該課題委托方是國家開發銀行股份有限公司，研究目的是為未來國開行在我國非常規氣領域的投資或貸款決策做前期基礎研究。美國頁巖氣的成功開發及商業化應用已經引起全球的頁巖氣開發熱潮，全球非常規天然氣資源豐富，未來必將成為全球能源供應的重要組成部分；我國非常規天然氣擁有巨大的資源潛力和勘探開發遠景，且政府和企業界也已經開始高度重視非常規氣的勘探開發，尤其是近兩年在頁巖氣領域給予了前所未有的關注與重視，未來非常規氣有望改善和優化我國能源消費結構；但是，非常規氣開發成本高、投資需求大，在產業初期亟需巨額金融資金的投入與支持，國開行作為支持我國能源工業發展與能源基礎設施建設的主要政策性金融機構，已經開始重視非常規氣產業的發展。本課題通過對全球非常規天然氣（主要是煤層氣與頁巖氣）的資源狀況及發展現狀，特別是，美國非常規天然氣成功開發對全球經濟及能源格局影響的分析，闡述我國大力發展非常規天然氣的必要性、重要性及緊迫性，重點調研我國非常規氣開發現狀、技術裝備條件，政策環境以及產業發展存在的問題，最后著重探討促進我國非常規氣發展的開發模式、應用模式、產業政策及監管，并總結投資非常規氣的機會與風險等，以期為國家開發銀行在非常規氣領域的相關業務開展提供前期研究支持。