宏觀政策

中國自20世紀70年代開始嘗試風電機組的開發，從1996年開始，啟動了“乘風工程”、“雙加工程”、“國債風電項目”、科技支撐計劃等一系列的支持項目推動了風電的發展。

國家鼓勵和支持可再生能源并網發電。電網企業應當與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發電企業簽訂并網協議，全額收購其電網覆蓋范圍內可再生能源并網發電項目的上網電量，并為可再生能源發電提供上網服務。

——2006年1月1日開始實施的《可再生能源法》

電網企業全額收購其電網覆蓋范圍內可再生能源并網發電項目上網電量，可再生能源發電企業應當協助、配合。

——2007年9月1日起開始實施的《電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法》(電監會25號令)

國家實行可再生能源發電全額保障性收購制度。電網企業應當與按照可再生能源開發利用規劃建設，依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發電企業簽訂并網協議，全額收購其電網覆蓋范圍內符合并網技術標準的可再生能源并網發電項目的上網電量。發電企業有義務配合電網企業保障電網安全。

——2010年4月1日起開始實施的《可再生能源法修正案》

根據規劃，2010 年我國風電裝機容量達到500萬千瓦，2020 年全國風電裝機容量達到3000 萬千瓦。

——2006 年，國家發改委、科技部、財政部等8 部門聯合出臺《“十一五”十大重點節能工程實施意見》，

到2015年，風電并網裝機達到1億千瓦。當年發電量達到1900億千瓦時，風電新增裝機7000萬千瓦。建設6個陸上和2個海上及沿海風電基地。

——2012年4月24日，科技部《風力發電科技發展“十二五”專項規劃》

到2015年，風電累計并網風電裝機超過1億千瓦，年發電量達到1900億千瓦時。

——2012年5月30日，國務院《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》

“十二五”時期，可再生能源新增發電裝機1.6億千瓦，其中常規水電6100萬千瓦，風電7000萬千瓦，太陽能發電2000萬千瓦，生物質發電750萬千瓦，到2015年可再生能源發電量爭取達到總發電量的20%以上。

——2012年7月，國家發改委《可再生能源發展“十二五”規劃》

電價政策

按風能資源狀況和工程建設條件，將全國分為4類風能資源區，相應制定風電標桿上網電價。4類資源區風電標桿電價水平分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。海上風電上網電價現階段為審批電價和招標電價結合的方式，價格區間為0.62～0.97元/千瓦時。

——2009年7月，國家發改委 《關于完善風力發電上網電價政策的通知》

財政稅收政策

對利用風力生產的電力實現的增值稅實行即征即退 50%的政策。

——國家稅務總局財稅【2008】156 號文《關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》

自2009年1月1日起，在維持現行增值稅稅率不變的前提下，允許企業逐年抵扣其新購進設備所含的進項稅額。

風電企業享受所得稅三免三減半的優惠(自項目取得生產經營收入的第一個納稅年度起，前三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅)。

——財政部、國家稅務總局和國家發展改革委聯合發布《關于公布公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄(2008年版)的通知》（財稅[2008]116號）

自2008年1月1日起，對國內企業為開發、制造1.2MW以上的大功率風力發電機組而進口部分關鍵零部件、原材料所繳納的進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退政策。對進口單機功率不小于 1.5 MW的風電機組配套的關鍵零部件和原材料，免征關稅和進口環節增值稅。

——2007年初，財政部、發展改革委、海關總署和稅務總局四部委聯合發布《關于落實國務院加快振興裝備制造業的若干意見有關進口稅收政策的通知》