氣候變化問題作為人類社會可持續發展面臨的重大挑戰，日益受到國際社會的密切關注，發展清潔能源已經成為世界范圍內應對氣候變化的共同選擇。我國正處于工業化、城鎮化加速發展時期，能源消費需求繼續保持旺盛增長，碳減排形勢十分嚴峻。大力發展清潔能源，是我國保障能源供應安全、應對氣候變化、實現未來可持續發展的必由之路，迫在眉睫。

受能源資源稟賦影響，我國能源消費以煤為主，清潔能源占一次能源消費的比重較低。有關研究表明，要實現2020年非化石能源占一次能源消費總量比重達到15%的目標，水電裝機容量應達到3～3.5億千瓦，核電裝機容量應達到8000萬千瓦左右，風電裝機容量應達到1.5億千瓦左右，太陽能發電裝機應達到2000萬千瓦左右。

我國80%的水能資源分布在四川、云南、西藏等西南部地區，風能資源主要集中在華北、西北、東北等“三北”地區和東部沿海，國家規劃的甘肅酒泉、新疆哈密、河北、蒙西、蒙東、吉林、江蘇沿海等七個千萬千瓦級風電基地，有六個位于“三北”地區，適宜規模化集中開發的太陽能發電主要分布在西部和北部的沙漠、戈壁灘等偏遠地區。而我國能源需求主要分布在華北、華中和華東等“三華”地區，能源資源與中東部能源消費中心逆向分布的特點，決定了我國必須建立大容量、遠距離的能源輸送通道，通過遠距離輸電實現清潔能源大規模發展，在全國范圍配置和消納清潔能源。

我國西部、北部地區的清潔能源基地與中東部負荷中心地區的距離一般為800～3000公里，依靠現有輸電技術很難滿足能源資源大規模、遠距離輸送需求，會限制清潔能源的規?；l展，無法實現我國應對氣候變化的國際承諾，滿足經濟社會可持續發展。建設特高壓電網，加強區域互聯，擴大消納范圍，是促進清潔能源規?；l展、實現我國應對氣候變化國際承諾的的重要途徑。

加快建設特高壓電網，將極大促進清潔能源的開發與利用,實現電源結構的優化調整。根據有關研究結果，如果僅考慮在本省內的風電消納能力，2020年全國可開發的風電規模為5000萬千瓦左右;通過特高壓跨區聯網、構建“三華”同步電網以及加大調峰電源建設，可以大幅增加清潔能源的消納能力，全國風電開發規模有望達到1.5億千瓦。

特高壓試驗示范工程取得了巨大成功，實踐表明，發展特高壓技術可行，現已具備全面加快推廣應用的條件。急需將建設特高壓上升為國家發展戰略，將特高壓發展納入國家“十二五”發展規劃，實現將西部、北部地區豐富的能源資源大規模輸送到中東部地區，促進清潔能源的加快開發和充分利用，推動我國電力發展方式轉變，以電力工業的可持續發展支撐經濟社會的可持續發展。