最近，中美貿(mào)易戰(zhàn)打得如火如荼，大有全面"互懟"的架勢。

我們知道，2017年11月，美國特朗普總統(tǒng)訪華，在中美兩國元首的見證下，中國能源企業(yè)與美方企業(yè)簽訂了總價值超過1600億美元的能源合作大單，占特朗普訪華期間中美2535億美元一攬子經(jīng)貿(mào)合作"大禮包"的65%。現(xiàn)在，我們不僅要問，能源合作作為未來中美經(jīng)貿(mào)往來的一個新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和重要組成部分，在此次中美貿(mào)易戰(zhàn)的"陰云密布"下，能夠獨善其身或成長為一枝獨秀嗎？清泉這里分析如下。

第一，中美未來能源合作規(guī)模和初步合同金額雖大，但均攤到每年后則偏小，"調(diào)節(jié)器"作用有余，"壓艙石"作用則不足。去年11月份草簽的中美能源合作協(xié)議主要涉及四個項目：一是中國國家能源投資集團（國能）與西弗吉尼亞州簽署《頁巖氣全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)示范項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，將向西弗吉尼亞州的頁巖氣、電力和化工生產(chǎn)項目投資837億美元。二是中石化、中投海外、中國銀行和阿拉斯加州政府、阿拉斯加天然氣開發(fā)公司（AGDC），共同簽署了中美聯(lián)合開發(fā)阿拉斯加LNG（液化天然氣）項目諒解備忘錄（MOU），涉及金額430億美元。三是山東南山集團與美國乙烷公司簽署《乙烷購銷協(xié)議》，金額260億美元。四是中石油與切尼爾能源公司簽署《中國石油天然氣集團公司和切尼爾能源有限公司關(guān)于LNG（液化天然氣）長約購銷的諒解備忘錄》，金額110億美元。可以看出，上述四個協(xié)議要么是框架協(xié)議，要么是諒解備忘錄，也就是說，均不是具有約束力的正式合同。截至目前，也就有中石油與美國切尼爾公司于今年2月9日簽訂了年供120萬噸LNG的購銷協(xié)議，協(xié)議的一部分將從2018年年底開始執(zhí)行。這是以上四個重大合作項目中唯一一個落地的。其他三個項目依然還處在項目前期的談判論證階段。乍一看，上述四個項目合同金額高達1600億美元，堪稱"超級經(jīng)貿(mào)合作大蛋糕"。但是，業(yè)內(nèi)人士均知道，從國際慣例來看，一個典型的能源合作項目合同期一般在20~25年左右，像上面中石油與切尼爾項目的長約合同期就是25年。也就是說，如果把這1600億美元的合同總金額均攤到未來20年的話，每年也就是80億美元左右。除非今后中美在油氣此類大宗能源商品的貿(mào)易量上有大幅提升，否則每年100億美元左右的能源合作規(guī)模，與目前美國對華高達3700億美元（即便以更為客觀嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)去統(tǒng)計，逆差也有2000億美元）相比，確實有點"杯水車薪"。短期內(nèi)，能源合作可以充當(dāng)中美兩國貿(mào)易不平衡的"調(diào)節(jié)器"，但難以發(fā)揮中美經(jīng)貿(mào)合作再平衡的"壓艙石"作用。

第二，美國當(dāng)前的油氣基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，LNG加工出口能力有待提升，再加上能源投資與貿(mào)易項目本身的長周期特點，遠水解不了近渴，短缺內(nèi)難以發(fā)揮特殊作用。截至目前，美國尚未建立起供大規(guī)模石油、天然氣、LNG出口的基礎(chǔ)設(shè)施，包括油氣田產(chǎn)地與出口港口之間的管網(wǎng)配套設(shè)施，以及能夠容納大型油輪和LNG運輸船的出口終端。長期以來，美國一直是全球油氣進口的第一大國，美國東西海岸的LNG終端幾乎是清一色的接收終端。就在三年之前，美國能源業(yè)界上下對美國未來能否出口天然氣和LNG仍抱有懷疑和不確定態(tài)度。隨著近兩年美國頁巖油氣產(chǎn)量的"爆發(fā)式"增長，美國實現(xiàn)了由凈進口國向凈出口國的快速轉(zhuǎn)變，這讓美國能源界始料未及。現(xiàn)有的LNG接收終端需要改造成為出口終端，并新建一批出口終端，現(xiàn)有的管網(wǎng)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施需要轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向型的系統(tǒng)，而這些轉(zhuǎn)變需要數(shù)年的時間。

另一方面，在全球天然氣及LNG市場仍處于供大于求的"買方市場"狀態(tài)下，美國的天然氣及LNG生產(chǎn)商在項目投資決策上異常謹(jǐn)慎。只有像切尼爾公司這樣已經(jīng)找到確定買家和消費市場的生產(chǎn)商才愿意做出FID（Final Investment Decision）決策，實質(zhì)性啟動項目建設(shè)。而一般情況下，一個天然氣及LNG一體化項目從啟動建設(shè)到投運和出口，差不多5~8年的時間。中石油與切尼爾公司簽訂的長約供貨協(xié)議要到2023年才開始執(zhí)行，個中原因就是切尼爾公司需要5年左右的時間建設(shè)新的LNG生產(chǎn)線，增加新的、可供出口到中國的LNG產(chǎn)能。

因此，目前看，未來五年左右，中美之間的能源投資與貿(mào)易額度將非常有限，短期內(nèi)難以發(fā)揮平衡中美貿(mào)易逆差的特殊作用。

第三，如果美國對華政策進一步趨緊，則中美能源合作難以獨善其身，未來存在較大不確定性。前一陣子美國發(fā)起的對華貿(mào)易"301調(diào)查"是一項典型的"單邊主義"政策。目前看，美國下步對華貿(mào)易政策可能會全面收緊，包括限制中國企業(yè)、特別是中國的央企在美國從事大規(guī)模的投資與運營。而石油天然氣作為一種戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，無疑在美國政府管控范圍之內(nèi)。中國能源央企大規(guī)模投資美國的頁巖油氣和LNG開發(fā)項目，極有可能成為美國民眾標(biāo)榜"中國威脅論"的噱頭，成為美國政府反制中國的矛頭所指。這種態(tài)勢下，中國能源央企能否按計劃實施投資尚不好說，至于能否如期建成投產(chǎn)，能否回收投資和成本，則具有更大不確定性。可以看出，在美國對華"單邊主義"大棒的重壓下，中美能源合作難以獨善其身。

綜上，如果下步中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，不排除會殃及能源合作這一原本被雙方看好的新興領(lǐng)域。當(dāng)然，如果中美雙方能夠有效管控分歧和摩擦，并共同推動、逐步做大中美油氣貿(mào)易的蛋糕，就會出現(xiàn)積極的結(jié)果。清泉做過一個測算，到2030年前后，若以美國對中國的油氣出口當(dāng)量達到1億噸來測算，若到時國際油價在80美元/桶左右，則中美之間的油氣貿(mào)易額將會達到600億美元的量級，將會真正發(fā)揮中美經(jīng)貿(mào)往來的"壓艙石"作用。而這一藍圖實現(xiàn)與否，關(guān)鍵在于美方能否樹立合作思維，摒棄對抗，主動打造中美能源投資與貿(mào)易的新高地。