3月26日，國際能源署發布了2018年版的《全球能源與二氧化碳排放現狀報告》，對2018年全球能源消費情況及其產生的二氧化碳排放等進行了全面回顧和分析。

認真研讀這份報告，除了對2018年全球能源消費有一個較為全面的了解外，從報告的諸多結論中，更多的是對流行觀念中有關世界能源消費現狀理解存在偏差的感慨，即這份報告告訴我們的是，當今世界仍是傳統化石能源的時代，石油、天然氣和煤炭不僅僅過去是而且目前還是人類社會消費的主要能源來源，改變世界能源消費結構的美好愿望仍將有漫長的路要走。

一、當今世界仍是傳統化石能源時代，19年間無任何改變

2018年，世界一次能源消費總量為143.01億噸油當量，比2017年增長了2.3%，接近2010年以來年均增速的兩倍，主要驅動因素包括：2018年世界經濟增長速度為3.7%，高于2010年以來年均增長3.5%的水平；部分地區由于天氣原因帶來的能源消費較大幅度增加。

在所有能源來源中，2018年全球天然氣消費增速為4.6%，是自2010年以來最快的增長速度；石油消費增長了1.3%，煤炭消費增長了0.7%。石油與煤炭合計，占2018年全球能源消費增量的四分之一。

可再生能源增速為4%，滿足了全球能源消費增長近四分之一的需求，主要原因是發電量的增加，其中可再生能源占了2018年發電增量的45%。

2018年，核能增長了3.3%，主要來源于中國新投運的核反應堆和日本4座核反應堆的重啟。從全球范圍看，核能發電滿足了7%新增能源的需求。

全球電力需求2018年新增4%，超過23000太瓦時。電力需求的快速增長，使得電能在最終能源消費總量中所占的份額達到20%，發電量的增加占到了2018年全球一次能源消費增量一半以上。

2018年世界一次能源消費中，石油位列第一，占比31%；位列第二的是煤炭，占比26%；位列第三的是天然氣，占比23%。三種傳統化石能源合計，占2018年世界一次能源消費總量的80%，這就是說當今世界的能源消費仍處于傳統的化石能源時代。

更為重要的是，與2000年相比，石油、煤炭和天然氣在世界一次能源消費構成中的比重，沒有任何變化，所占比例在經歷19年后，仍保持為80%，其中僅石油的比重下降了5個百分點，但煤炭的比重上升了3個百分點，天然氣的比重上升了2個百分點。

二、全球能源效率的提升十分有限，且處于四年來最低水平

2018年，全球能源效率持續改善，與2017年相比單位國內生產總值的平均能源投入下降了1.3%。近年來，全球一次能源強度的改善一直在下降，從2015年近3%的高位下降到2017年的1.9%，2018年又再次下降。

全球能源效率在2018年之所以提升有限，其原因是非常復雜的，實施新的能效政策和加大現有政策力度進展緩慢是重要原因之一。如今，只有約三分之一的最終能源使用被強制性的能源效率政策所覆蓋，2018年加強現有能源效率政策的努力仍然薄弱。提高規范和標準的覆蓋范圍及強度，是提高能源使用效率的關鍵因素。財政激勵、市場工具、信息和能力建設等政策措施的進展也非常有限。許多國家通過向公用事業部門設定強制義務來實現節能目標，從而提高能源使用效率，然而從世界范圍看這些目標自2014年以來就沒有發生變化。

全球能源效率的改變有顯著的區域差異。與2017年相比，歐洲和印度2018年能源效率的改善均有所提高，但世界其他地區的放緩決定了2018年全球能效平均水平的降低。

近年來實施的穩健政策提高了效率，限制了排放增長，2018年中國一次能源強度提高了2.9%，盡管這一能源效率提高的速度是全球平均水平的兩倍多，但這是自2011年以來中國能源效率增長最慢的一年，能源效率的提高不足以抵消燃煤發電量增加對能源需求的影響。

長期政策和技術變革，使近年來美國能源效率不斷提高。然而，由于冬季和夏季氣溫而帶來的異常高天然氣消耗量，使得2018年美國這些能源政策的影響大打折扣。2.9%強勁的經濟增長，也推動了能源密集型經濟部門能源消費的增加。正是在這種背景下，2018年美國一次能源強度增加了0.8%。2018年，美國能源需求增長的一半左右是由天氣造成的，如果沒有這一因素的影響，美國2018年的能源強度將繼續下降，盡管降幅會遠低于2017年的水平。

歐洲和印度2018年一次能源強度都有所下降。年底溫和的天氣減少了天然氣的需求，使得一次能源總需求趨于平穩，歐洲能源強度提高了1.6%。盡管能源需求仍然增長了4%，但印度一次能源強度提高了3%多一點。

三、中美印三國，決定著全球能源消費的當前和未來

當前全球能源消費之所以存在上述兩大特點，其深層次的原因，就是中國、美國和印度不僅是世界三大能源消費國，還是世界能源消費增量的主要來源國，這三個國家的能源消費結構決定了當前全球能源消費的現實和未來的趨勢。

（一）全球能源消費增量的70%來源于中美印三國

2018年，世界能源消費增長主要來源于中國、美國和印度三國，三國合計的能源消費增長占了全球近70%的份額。

2018年，中國一次能源消費增長了3.5%，達到31.55億噸油當量，是2012年以來最快的增長速度，占全球一次能源消費增長的三分之一。去年，中國所有能源資源的消費都顯著地增長，其中天然氣占了大頭，大幅取代煤炭用于取暖，占了一次能源消費增量的三分之一。中國能源消費增長的95%來源于電力部門，所有類型的發電都有增長，尤其是煤炭發電的增長滿足了電力消費增量8.5%的需要。與此同時，中國也是2018年世界光伏和風力發電增長最快的國家。

連續三年下降之后，2018年美國能源消費出現反彈，達到22.27億噸油當量，增長了3.7%，增加了8000萬噸油當量，占全球一次能源消費增量的四分之一。其中，美國石油和天然氣的消費增長為世界最快，天然氣與2017年相比增長了10%，是國際能源署1971年有記錄以來最快的增長速度。在美國天然氣消費增量中，酷熱的夏天和寒冷的冬天帶來了近一半的增量，因為天然氣主要用于發電和取暖。

2018年，印度一次能源消費增長了4%，達到9.33億噸油當量，增加超過3500萬噸油當量，占全球一次能源消費增量的11%，位居第三，增長主要來源于用于發電的煤炭和用于交通的石油。

2018年，歐洲經濟增長1.8%，一次能源消費僅增長0.2%。由于能源使用效率的大幅度提升，德國2018年一次能源消費下降了2.2%，但法國和英國的能源消費溫和增長。

（二）20年來首次美國重回全球石油消費增量第一的位置

2018年，全球石油消費增長了1.3%，增加了130萬桶/天。與之相比的是，2017年全球石油消費增加了150萬桶/天，2018年石油消費下降的主要原因，是較高的石油價格部分阻礙了石油消費的增長。與2017年相比，布倫特原油均價2018年上漲了30%。

2018年，近20年來首次，美國石油消費增量重回世界第一的位置，增加了54萬桶/天，增長了2.7%，主要原因是美國大型石化項目的投產帶來的需求增加和卡車運輸服務強勁的需求增長。

中國2018年石油消費增長了3.5%，增加了44.5萬桶/天，位居世界第二。石油消費增量下降的主要原因，包括經濟增長速度的放緩，轉向了石油密集度較低的發展模式，限制了汽車使用以改善城市空氣質量等，尤其是環境政策降低了柴油需求增長。作為全球最大的汽車市場，2018年中國的乘用車銷量，比2017年創紀錄的水平下降了4.1%。與此同時，電動乘用車銷量翻了一番，從2017年的約60萬輛增至2018年的120多萬輛。

與2017年相比，印度的石油需求在2018年增長了5%。影響石油消費增長的主要原因包括：商品和服務稅的實施；2018年國際石油價格大幅上漲和貨幣貶值；快速的工業化和汽車數量的迅速增長，帶來了嚴重的空氣污染，印度政府部門不斷采取減少運輸燃料消費的措施，以上多種因素導致了2018年下半年印度石油消費增長的放緩。

日本的石油需求繼續萎縮，主要原因包括：工業和運輸領域能源效率的持續提升，隨著四個核反應堆自2011年福島第一核事故以來重新啟用，用于發電的石油數量不斷減少。此外，韓國的石油需求也在萎縮，主要是發電用能源來源從石油轉換到天然氣。

由于經濟活動放緩和價格上漲，歐洲石油需求仍然停滯不前。德國石油需求大幅下降，2018年石油消費下降了13.5萬桶/天，降幅為5.4%。

由于俄羅斯石油需求反彈，前蘇聯地區的石油需求強勁增長，俄羅斯2018年石油消費的增長占前蘇聯地區的80%以上。得益于強勁的汽車銷售，俄羅斯汽油需求在經過三年的下降后，2018年略有上升。與此同時，由于航空運輸量增加，航空煤油的需求量也增加。

在非洲，南非的低經濟增長率和埃及天然氣的轉換使2018年非洲石油需求增長達到了上限。2017年12月，埃尼公司在佐爾的超級大氣田開始產氣，埃及電力部門使用天然氣取代石油。

拉丁美洲的石油需求繼續受到阿根廷、委內瑞拉和巴西經濟困難的影響。在經歷了兩年的穩步下降之后，巴西的石油需求在2017年恢復了溫和的增長，因為經濟從深度衰退中復蘇。阿根廷的石油需求在2018年暴跌，國內生產總值下降2.6%。根據國際貨幣基金組織的數據，委內瑞拉的國內生產總值在2018年下降了18%，盡管準確的數據難以核實，但石油需求肯定也下降了。

由于沙特阿拉伯的需求大幅減少，2018年中東地區石油需求大幅下降，主要原因包括沙特阿拉伯建設活動的減少、價格改革、電力部門轉向天然氣等。2018年1月，沙特政府將汽油價格翻了一番多，大大抑制了石油需求。

（三）美中兩國決定了2018年全球天然氣消費

2018年，全球天然氣消費量估計增長了4.6%，即增加了1700億立方米，這是自2010年天然氣需求從2008年金融危機中反彈以來的最大增幅，也是自2017年增長3%之后連續第二年強勁增長，是前五年平均增長水平1.5%的三倍。

2018年美國和中國天然氣消費增長合計占全球增長的70%，主要原因是強勁的經濟增長和煤炭替代。從煤炭向天然氣的轉換，使天然氣消費增長了近400億立方米，超過需求增加量的五分之一。

美國是2018年全球天然氣需求增長的最大推動者，天然氣消費增加了800億立方米，比2017年增長了10.5%，是自20世紀50年代初以來最高的增長速度，相當于2018年英國天然氣的消費總量。美國天然氣消費歷史性的增長，主要是由發電和建筑用能推動。冬季、夏季的低溫和高溫，使得建筑用天然氣消費的增加約占了當年美國天然氣消費增長的一半。發電從煤炭到天然氣的持續轉換，也對2018年美國天然氣消費增加做出了巨大貢獻，使天然氣需求增加了180億立方米，天然氣在發電中的份額也創下了34%的歷史新高。

2018年，中國天然氣消費增長了近18%，即420億立方米，這是自實施“十三五”計劃（2016-2020年）以來最快的增長率。目前，天然氣占中國一次能源消費的8%，是本世紀初的兩倍。2018年，中國超越日本，成為世界上最大的天然氣進口國，是繼美國之后全球天然氣需求增長第二大貢獻國。由于大力推行藍天保衛戰，限制工業和民用燃煤鍋爐的使用，從煤炭到天然氣的轉變，為中國天然氣消費增長貢獻了170億立方米。

亞太地區，天然氣需求受到了南亞工業和發電需求增長以及韓國核反應堆關閉的推動。

中東和北非的石油和天然氣生產國，通過開發天然氣聯合循環從而減少發電用油量，帶來了天然氣消費的增長。2018年，埃及于年底實現了天然氣自給自足，建成了世界上最大的聯合循環燃氣發電廠，發電能力為14.4千兆瓦。伊朗是該地區最大的天然氣消費國，天然氣消費量的增長是由于發電量增長和逐步淘汰燃料油發電而推動的。

經過幾年的下降，2018年俄羅斯天然氣消費量連續第三年上升，主要來源于由發電推動，因為燃煤發電量略有下降。

經過兩年的增長，2018年歐洲天然氣消費量有所下降，主要原因是天然氣消費對于天氣的高度敏感，雖然2018年第一季度出現了寒流，但2018年溫暖的第四季度減少了取暖用天然氣的消費。此外，歐洲2018年天然氣發電量較低，尤其是像德國、意大利、西班牙、土耳其和英國這些大的天然氣消費國減少了天然氣發電，也導致了歐洲整體天然氣消費的下降。

國際能源署2018年版的《全球能源與二氧化碳排放現狀報告》內容遠不止本文以上介紹的，這份報告涵蓋了一次能源消費、二氧化碳排放、石油、天然氣、煤炭、可再生能源、電力和能源效率等涉及到能源消費方方面面非常全面的內容，本文僅簡要地介紹了報告中我們關心的一次能源、石油和天然氣消費等方面的情況，對于普遍關心的其他問題，如二氧化碳排放問題，我們未加涉及。

國際能源署的這份報告，應該是國際組織發布的第一份有關2018全球界能源消費的報告。從時間上看，本報告發布時，2019年第一季度尚未結束，考慮到報告涉及的是世界180多個國家上一年度能源消費等非常龐雜的數據，主觀感覺編制的時間可能偏緊，對數據的準確性存在一定的疑問，涉及我國的部分數據與官方統計也有一定的差距，但鑒于報告編制單位的權威性，我們認為，報告仍具有較好的參考價值，能夠說明當前全球能源消費的基本情況。再過3個月的時間，有關世界能源消費的另一份權威報告，即由英國石油公司編制的《世界能源統計評論》也將發布，屆時我們可以將兩份報告進行對比閱讀，希望能對全球能源消費有更深入的了解。不過，今天我們基本可以肯定的是，除了某些數字方面略有出入外，對于2018年全球能源消費的總體定調兩份報告不會有大的偏離。因此，國際能源署的這一份報告告訴我們的殘酷現實是，要實現改變全球能源消費結構的美好愿望，需要人類社會做出更大、更艱苦的努力！

（說明：2018年6月28日，2018年版英國石油公司《世界能源統計評論》發布后不久，我在中國石油報發表了“油煤氣仍唱主角低碳轉型任重道遠”的文章，對2017年世界能源消費形勢發表了自己的看法，大量媒體轉發了那篇文章。

本文是根據3月26日國際能源署發布的2018年世界能源消費報告撰寫的，從這份報告看，過去的2018年與2017年相比，世界能源消費無論是構成還是效率都在走回頭路。

3月5日，我在財經網發表了“中國能源效率持續下降令人費解”的文章，指出2018年我國的能源效率不但在下降，而且下降到了近20年的低水平，文章發表后引起了較廣泛的討論。不幸的是，國際能源暑的這份報告，證實了2018年我國能源效率下降的事實。

3月20日，我在“全說能源”自媒體刊發了“誰是2018年石油消費增量最大的國家？這是個問題……”的文章，指出2018年可能將是近20年來首次，我國摘掉世界石油消費增量最大國家的帽子。3月23日，中國電力報發表了記者安棟平對我就此問題進行的專訪。國際能源署的這份報告肯定地認為，20年來首次，美國于2018年重回了世界石油消費增量最大的國家。）