3月26日，國際能源署發(fā)布了2018年版的《全球能源與二氧化碳排放現(xiàn)狀報(bào)告》，對(duì)2018年全球能源消費(fèi)情況及其產(chǎn)生的二氧化碳排放等進(jìn)行了全面回顧和分析。

認(rèn)真研讀這份報(bào)告，除了對(duì)2018年全球能源消費(fèi)有一個(gè)較為全面的了解外，從報(bào)告的諸多結(jié)論中，更多的是對(duì)流行觀念中有關(guān)世界能源消費(fèi)現(xiàn)狀理解存在偏差的感慨，即這份報(bào)告告訴我們的是，當(dāng)今世界仍是傳統(tǒng)化石能源的時(shí)代，石油、天然氣和煤炭不僅僅過去是而且目前還是人類社會(huì)消費(fèi)的主要能源來源，改變世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的美好愿望仍將有漫長的路要走。

一、當(dāng)今世界仍是傳統(tǒng)化石能源時(shí)代，19年間無任何改變

2018年，世界一次能源消費(fèi)總量為143.01億噸油當(dāng)量，比2017年增長了2.3%，接近2010年以來年均增速的兩倍，主要驅(qū)動(dòng)因素包括：2018年世界經(jīng)濟(jì)增長速度為3.7%，高于2010年以來年均增長3.5%的水平；部分地區(qū)由于天氣原因帶來的能源消費(fèi)較大幅度增加。

在所有能源來源中，2018年全球天然氣消費(fèi)增速為4.6%，是自2010年以來最快的增長速度；石油消費(fèi)增長了1.3%，煤炭消費(fèi)增長了0.7%。石油與煤炭合計(jì)，占2018年全球能源消費(fèi)增量的四分之一。

可再生能源增速為4%，滿足了全球能源消費(fèi)增長近四分之一的需求，主要原因是發(fā)電量的增加，其中可再生能源占了2018年發(fā)電增量的45%。

2018年，核能增長了3.3%，主要來源于中國新投運(yùn)的核反應(yīng)堆和日本4座核反應(yīng)堆的重啟。從全球范圍看，核能發(fā)電滿足了7%新增能源的需求。

全球電力需求2018年新增4%，超過23000太瓦時(shí)。電力需求的快速增長，使得電能在最終能源消費(fèi)總量中所占的份額達(dá)到20%，發(fā)電量的增加占到了2018年全球一次能源消費(fèi)增量一半以上。

2018年世界一次能源消費(fèi)中，石油位列第一，占比31%；位列第二的是煤炭，占比26%；位列第三的是天然氣，占比23%。三種傳統(tǒng)化石能源合計(jì)，占2018年世界一次能源消費(fèi)總量的80%，這就是說當(dāng)今世界的能源消費(fèi)仍處于傳統(tǒng)的化石能源時(shí)代。

更為重要的是，與2000年相比，石油、煤炭和天然氣在世界一次能源消費(fèi)構(gòu)成中的比重，沒有任何變化，所占比例在經(jīng)歷19年后，仍保持為80%，其中僅石油的比重下降了5個(gè)百分點(diǎn)，但煤炭的比重上升了3個(gè)百分點(diǎn)，天然氣的比重上升了2個(gè)百分點(diǎn)。

二、全球能源效率的提升十分有限，且處于四年來最低水平

2018年，全球能源效率持續(xù)改善，與2017年相比單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均能源投入下降了1.3%。近年來，全球一次能源強(qiáng)度的改善一直在下降，從2015年近3%的高位下降到2017年的1.9%，2018年又再次下降。

全球能源效率在2018年之所以提升有限，其原因是非常復(fù)雜的，實(shí)施新的能效政策和加大現(xiàn)有政策力度進(jìn)展緩慢是重要原因之一。如今，只有約三分之一的最終能源使用被強(qiáng)制性的能源效率政策所覆蓋，2018年加強(qiáng)現(xiàn)有能源效率政策的努力仍然薄弱。提高規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍及強(qiáng)度，是提高能源使用效率的關(guān)鍵因素。財(cái)政激勵(lì)、市場(chǎng)工具、信息和能力建設(shè)等政策措施的進(jìn)展也非常有限。許多國家通過向公用事業(yè)部門設(shè)定強(qiáng)制義務(wù)來實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，從而提高能源使用效率，然而從世界范圍看這些目標(biāo)自2014年以來就沒有發(fā)生變化。

全球能源效率的改變有顯著的區(qū)域差異。與2017年相比，歐洲和印度2018年能源效率的改善均有所提高，但世界其他地區(qū)的放緩決定了2018年全球能效平均水平的降低。

近年來實(shí)施的穩(wěn)健政策提高了效率，限制了排放增長，2018年中國一次能源強(qiáng)度提高了2.9%，盡管這一能源效率提高的速度是全球平均水平的兩倍多，但這是自2011年以來中國能源效率增長最慢的一年，能源效率的提高不足以抵消燃煤發(fā)電量增加對(duì)能源需求的影響。

長期政策和技術(shù)變革，使近年來美國能源效率不斷提高。然而，由于冬季和夏季氣溫而帶來的異常高天然氣消耗量，使得2018年美國這些能源政策的影響大打折扣。2.9%強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長，也推動(dòng)了能源密集型經(jīng)濟(jì)部門能源消費(fèi)的增加。正是在這種背景下，2018年美國一次能源強(qiáng)度增加了0.8%。2018年，美國能源需求增長的一半左右是由天氣造成的，如果沒有這一因素的影響，美國2018年的能源強(qiáng)度將繼續(xù)下降，盡管降幅會(huì)遠(yuǎn)低于2017年的水平。

歐洲和印度2018年一次能源強(qiáng)度都有所下降。年底溫和的天氣減少了天然氣的需求，使得一次能源總需求趨于平穩(wěn)，歐洲能源強(qiáng)度提高了1.6%。盡管能源需求仍然增長了4%，但印度一次能源強(qiáng)度提高了3%多一點(diǎn)。

三、中美印三國，決定著全球能源消費(fèi)的當(dāng)前和未來

當(dāng)前全球能源消費(fèi)之所以存在上述兩大特點(diǎn)，其深層次的原因，就是中國、美國和印度不僅是世界三大能源消費(fèi)國，還是世界能源消費(fèi)增量的主要來源國，這三個(gè)國家的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)決定了當(dāng)前全球能源消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)和未來的趨勢(shì)。

（一）全球能源消費(fèi)增量的70%來源于中美印三國

2018年，世界能源消費(fèi)增長主要來源于中國、美國和印度三國，三國合計(jì)的能源消費(fèi)增長占了全球近70%的份額。

2018年，中國一次能源消費(fèi)增長了3.5%，達(dá)到31.55億噸油當(dāng)量，是2012年以來最快的增長速度，占全球一次能源消費(fèi)增長的三分之一。去年，中國所有能源資源的消費(fèi)都顯著地增長，其中天然氣占了大頭，大幅取代煤炭用于取暖，占了一次能源消費(fèi)增量的三分之一。中國能源消費(fèi)增長的95%來源于電力部門，所有類型的發(fā)電都有增長，尤其是煤炭發(fā)電的增長滿足了電力消費(fèi)增量8.5%的需要。與此同時(shí)，中國也是2018年世界光伏和風(fēng)力發(fā)電增長最快的國家。

連續(xù)三年下降之后，2018年美國能源消費(fèi)出現(xiàn)反彈，達(dá)到22.27億噸油當(dāng)量，增長了3.7%，增加了8000萬噸油當(dāng)量，占全球一次能源消費(fèi)增量的四分之一。其中，美國石油和天然氣的消費(fèi)增長為世界最快，天然氣與2017年相比增長了10%，是國際能源署1971年有記錄以來最快的增長速度。在美國天然氣消費(fèi)增量中，酷熱的夏天和寒冷的冬天帶來了近一半的增量，因?yàn)樘烊粴庵饕糜诎l(fā)電和取暖。

2018年，印度一次能源消費(fèi)增長了4%，達(dá)到9.33億噸油當(dāng)量，增加超過3500萬噸油當(dāng)量，占全球一次能源消費(fèi)增量的11%，位居第三，增長主要來源于用于發(fā)電的煤炭和用于交通的石油。

2018年，歐洲經(jīng)濟(jì)增長1.8%，一次能源消費(fèi)僅增長0.2%。由于能源使用效率的大幅度提升，德國2018年一次能源消費(fèi)下降了2.2%，但法國和英國的能源消費(fèi)溫和增長。

（二）20年來首次美國重回全球石油消費(fèi)增量第一的位置

2018年，全球石油消費(fèi)增長了1.3%，增加了130萬桶/天。與之相比的是，2017年全球石油消費(fèi)增加了150萬桶/天，2018年石油消費(fèi)下降的主要原因，是較高的石油價(jià)格部分阻礙了石油消費(fèi)的增長。與2017年相比，布倫特原油均價(jià)2018年上漲了30%。

2018年，近20年來首次，美國石油消費(fèi)增量重回世界第一的位置，增加了54萬桶/天，增長了2.7%，主要原因是美國大型石化項(xiàng)目的投產(chǎn)帶來的需求增加和卡車運(yùn)輸服務(wù)強(qiáng)勁的需求增長。

中國2018年石油消費(fèi)增長了3.5%，增加了44.5萬桶/天，位居世界第二。石油消費(fèi)增量下降的主要原因，包括經(jīng)濟(jì)增長速度的放緩，轉(zhuǎn)向了石油密集度較低的發(fā)展模式，限制了汽車使用以改善城市空氣質(zhì)量等，尤其是環(huán)境政策降低了柴油需求增長。作為全球最大的汽車市場(chǎng)，2018年中國的乘用車銷量，比2017年創(chuàng)紀(jì)錄的水平下降了4.1%。與此同時(shí)，電動(dòng)乘用車銷量翻了一番，從2017年的約60萬輛增至2018年的120多萬輛。

與2017年相比，印度的石油需求在2018年增長了5%。影響石油消費(fèi)增長的主要原因包括：商品和服務(wù)稅的實(shí)施；2018年國際石油價(jià)格大幅上漲和貨幣貶值；快速的工業(yè)化和汽車數(shù)量的迅速增長，帶來了嚴(yán)重的空氣污染，印度政府部門不斷采取減少運(yùn)輸燃料消費(fèi)的措施，以上多種因素導(dǎo)致了2018年下半年印度石油消費(fèi)增長的放緩。

日本的石油需求繼續(xù)萎縮，主要原因包括：工業(yè)和運(yùn)輸領(lǐng)域能源效率的持續(xù)提升，隨著四個(gè)核反應(yīng)堆自2011年福島第一核事故以來重新啟用，用于發(fā)電的石油數(shù)量不斷減少。此外，韓國的石油需求也在萎縮，主要是發(fā)電用能源來源從石油轉(zhuǎn)換到天然氣。

由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)放緩和價(jià)格上漲，歐洲石油需求仍然停滯不前。德國石油需求大幅下降，2018年石油消費(fèi)下降了13.5萬桶/天，降幅為5.4%。

由于俄羅斯石油需求反彈，前蘇聯(lián)地區(qū)的石油需求強(qiáng)勁增長，俄羅斯2018年石油消費(fèi)的增長占前蘇聯(lián)地區(qū)的80%以上。得益于強(qiáng)勁的汽車銷售，俄羅斯汽油需求在經(jīng)過三年的下降后，2018年略有上升。與此同時(shí)，由于航空運(yùn)輸量增加，航空煤油的需求量也增加。

在非洲，南非的低經(jīng)濟(jì)增長率和埃及天然氣的轉(zhuǎn)換使2018年非洲石油需求增長達(dá)到了上限。2017年12月，埃尼公司在佐爾的超級(jí)大氣田開始產(chǎn)氣，埃及電力部門使用天然氣取代石油。

拉丁美洲的石油需求繼續(xù)受到阿根廷、委內(nèi)瑞拉和巴西經(jīng)濟(jì)困難的影響。在經(jīng)歷了兩年的穩(wěn)步下降之后，巴西的石油需求在2017年恢復(fù)了溫和的增長，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)從深度衰退中復(fù)蘇。阿根廷的石油需求在2018年暴跌，國內(nèi)生產(chǎn)總值下降2.6%。根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，委內(nèi)瑞拉的國內(nèi)生產(chǎn)總值在2018年下降了18%，盡管準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)難以核實(shí)，但石油需求肯定也下降了。

由于沙特阿拉伯的需求大幅減少，2018年中東地區(qū)石油需求大幅下降，主要原因包括沙特阿拉伯建設(shè)活動(dòng)的減少、價(jià)格改革、電力部門轉(zhuǎn)向天然氣等。2018年1月，沙特政府將汽油價(jià)格翻了一番多，大大抑制了石油需求。

（三）美中兩國決定了2018年全球天然氣消費(fèi)

2018年，全球天然氣消費(fèi)量估計(jì)增長了4.6%，即增加了1700億立方米，這是自2010年天然氣需求從2008年金融危機(jī)中反彈以來的最大增幅，也是自2017年增長3%之后連續(xù)第二年強(qiáng)勁增長，是前五年平均增長水平1.5%的三倍。

2018年美國和中國天然氣消費(fèi)增長合計(jì)占全球增長的70%，主要原因是強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長和煤炭替代。從煤炭向天然氣的轉(zhuǎn)換，使天然氣消費(fèi)增長了近400億立方米，超過需求增加量的五分之一。

美國是2018年全球天然氣需求增長的最大推動(dòng)者，天然氣消費(fèi)增加了800億立方米，比2017年增長了10.5%，是自20世紀(jì)50年代初以來最高的增長速度，相當(dāng)于2018年英國天然氣的消費(fèi)總量。美國天然氣消費(fèi)歷史性的增長，主要是由發(fā)電和建筑用能推動(dòng)。冬季、夏季的低溫和高溫，使得建筑用天然氣消費(fèi)的增加約占了當(dāng)年美國天然氣消費(fèi)增長的一半。發(fā)電從煤炭到天然氣的持續(xù)轉(zhuǎn)換，也對(duì)2018年美國天然氣消費(fèi)增加做出了巨大貢獻(xiàn)，使天然氣需求增加了180億立方米，天然氣在發(fā)電中的份額也創(chuàng)下了34%的歷史新高。

2018年，中國天然氣消費(fèi)增長了近18%，即420億立方米，這是自實(shí)施“十三五”計(jì)劃（2016-2020年）以來最快的增長率。目前，天然氣占中國一次能源消費(fèi)的8%，是本世紀(jì)初的兩倍。2018年，中國超越日本，成為世界上最大的天然氣進(jìn)口國，是繼美國之后全球天然氣需求增長第二大貢獻(xiàn)國。由于大力推行藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，限制工業(yè)和民用燃煤鍋爐的使用，從煤炭到天然氣的轉(zhuǎn)變，為中國天然氣消費(fèi)增長貢獻(xiàn)了170億立方米。

亞太地區(qū)，天然氣需求受到了南亞工業(yè)和發(fā)電需求增長以及韓國核反應(yīng)堆關(guān)閉的推動(dòng)。

中東和北非的石油和天然氣生產(chǎn)國，通過開發(fā)天然氣聯(lián)合循環(huán)從而減少發(fā)電用油量，帶來了天然氣消費(fèi)的增長。2018年，埃及于年底實(shí)現(xiàn)了天然氣自給自足，建成了世界上最大的聯(lián)合循環(huán)燃?xì)獍l(fā)電廠，發(fā)電能力為14.4千兆瓦。伊朗是該地區(qū)最大的天然氣消費(fèi)國，天然氣消費(fèi)量的增長是由于發(fā)電量增長和逐步淘汰燃料油發(fā)電而推動(dòng)的。

經(jīng)過幾年的下降，2018年俄羅斯天然氣消費(fèi)量連續(xù)第三年上升，主要來源于由發(fā)電推動(dòng)，因?yàn)槿济喊l(fā)電量略有下降。

經(jīng)過兩年的增長，2018年歐洲天然氣消費(fèi)量有所下降，主要原因是天然氣消費(fèi)對(duì)于天氣的高度敏感，雖然2018年第一季度出現(xiàn)了寒流，但2018年溫暖的第四季度減少了取暖用天然氣的消費(fèi)。此外，歐洲2018年天然氣發(fā)電量較低，尤其是像德國、意大利、西班牙、土耳其和英國這些大的天然氣消費(fèi)國減少了天然氣發(fā)電，也導(dǎo)致了歐洲整體天然氣消費(fèi)的下降。

國際能源署2018年版的《全球能源與二氧化碳排放現(xiàn)狀報(bào)告》內(nèi)容遠(yuǎn)不止本文以上介紹的，這份報(bào)告涵蓋了一次能源消費(fèi)、二氧化碳排放、石油、天然氣、煤炭、可再生能源、電力和能源效率等涉及到能源消費(fèi)方方面面非常全面的內(nèi)容，本文僅簡(jiǎn)要地介紹了報(bào)告中我們關(guān)心的一次能源、石油和天然氣消費(fèi)等方面的情況，對(duì)于普遍關(guān)心的其他問題，如二氧化碳排放問題，我們未加涉及。

國際能源署的這份報(bào)告，應(yīng)該是國際組織發(fā)布的第一份有關(guān)2018全球界能源消費(fèi)的報(bào)告。從時(shí)間上看，本報(bào)告發(fā)布時(shí)，2019年第一季度尚未結(jié)束，考慮到報(bào)告涉及的是世界180多個(gè)國家上一年度能源消費(fèi)等非常龐雜的數(shù)據(jù)，主觀感覺編制的時(shí)間可能偏緊，對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性存在一定的疑問，涉及我國的部分?jǐn)?shù)據(jù)與官方統(tǒng)計(jì)也有一定的差距，但鑒于報(bào)告編制單位的權(quán)威性，我們認(rèn)為，報(bào)告仍具有較好的參考價(jià)值，能夠說明當(dāng)前全球能源消費(fèi)的基本情況。再過3個(gè)月的時(shí)間，有關(guān)世界能源消費(fèi)的另一份權(quán)威報(bào)告，即由英國石油公司編制的《世界能源統(tǒng)計(jì)評(píng)論》也將發(fā)布，屆時(shí)我們可以將兩份報(bào)告進(jìn)行對(duì)比閱讀，希望能對(duì)全球能源消費(fèi)有更深入的了解。不過，今天我們基本可以肯定的是，除了某些數(shù)字方面略有出入外，對(duì)于2018年全球能源消費(fèi)的總體定調(diào)兩份報(bào)告不會(huì)有大的偏離。因此，國際能源署的這一份報(bào)告告訴我們的殘酷現(xiàn)實(shí)是，要實(shí)現(xiàn)改變?nèi)蚰茉聪M(fèi)結(jié)構(gòu)的美好愿望，需要人類社會(huì)做出更大、更艱苦的努力！

（說明：2018年6月28日，2018年版英國石油公司《世界能源統(tǒng)計(jì)評(píng)論》發(fā)布后不久，我在中國石油報(bào)發(fā)表了“油煤氣仍唱主角低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)”的文章，對(duì)2017年世界能源消費(fèi)形勢(shì)發(fā)表了自己的看法，大量媒體轉(zhuǎn)發(fā)了那篇文章。

本文是根據(jù)3月26日國際能源署發(fā)布的2018年世界能源消費(fèi)報(bào)告撰寫的，從這份報(bào)告看，過去的2018年與2017年相比，世界能源消費(fèi)無論是構(gòu)成還是效率都在走回頭路。

3月5日，我在財(cái)經(jīng)網(wǎng)發(fā)表了“中國能源效率持續(xù)下降令人費(fèi)解”的文章，指出2018年我國的能源效率不但在下降，而且下降到了近20年的低水平，文章發(fā)表后引起了較廣泛的討論。不幸的是，國際能源暑的這份報(bào)告，證實(shí)了2018年我國能源效率下降的事實(shí)。

3月20日，我在“全說能源”自媒體刊發(fā)了“誰是2018年石油消費(fèi)增量最大的國家？這是個(gè)問題……”的文章，指出2018年可能將是近20年來首次，我國摘掉世界石油消費(fèi)增量最大國家的帽子。3月23日，中國電力報(bào)發(fā)表了記者安棟平對(duì)我就此問題進(jìn)行的專訪。國際能源署的這份報(bào)告肯定地認(rèn)為，20年來首次，美國于2018年重回了世界石油消費(fèi)增量最大的國家。）