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這屆劍橋能源周,政治色彩有點濃

2019-06-27 14:20:49 能源思考3月刊

2019年第38屆劍橋能源周(CERAWEEK)于3月11日至15日在美國休斯頓召開。本屆能源周的主題是“新的競爭世界:重塑能源未來”(New World of Rivalries: Reshaping the Energy Future)。共有來自75個國家、超過5000名代表參加了會議。本屆能源周共舉辦了超過150場各類主題論壇,主要圍繞技術創新、能源地緣政治、石油制裁、氣候變化、能源轉型、碳排放與碳稅、天然氣及LNG市場、美國頁巖油氣、氫能、電動汽車、天然氣供應鏈、政府政策等議題進行了討論。

五天會議下來,清泉的一個強烈感受是,本屆能源周政治色彩濃厚,傳統的“油味”和“氣味”不足,并且把中國“懟”的夠嗆,著實讓人意外。

本屆能源周一開場便大談特談能源地緣政治問題,美國國務卿和能源部長接連到位并做主旨演講,委內瑞拉臨時總統瓜伊多委派“駐美大使”現身說法,獲得滿堂喝彩。

與往屆開幕式主題不同的是,本屆能源周一開始就專場討論了能源地緣政治的話題。來自美國戰略與國際研究中心(CSIS,美國著名戰略智庫)、喬治城大學俄羅斯和東歐研究中心、英國軍情六處的專家和前官員,圍繞中俄聯合、俄羅斯在敘利亞及中東形勢、伊朗和朝鮮問題等進行了對話。

 

(本屆能源周開場:地緣政治對話)

這些專家、前官員對目前俄羅斯和中國的對外政策提出批評,認為這些政策旨在削弱美國在歐洲和亞洲的領導地位。他們認為中俄友好關系的紐帶就是石油天然氣,“石油是普京利用的另一種方式,成功地管理了與中國的關系”,一位專家如是說。

關于中美貿易戰,其中有專家認為,是對“世界貿易、經濟哲學和國際秩序等均有深遠的影響”,關于當前中美可能達成的重要協議,該專家說:“我認為這不是和平條約,而是停火。”(意味著未來一段時間將繼續存在不確定性。)

關于美俄在中東的對峙,其中有專家認為是前任奧巴馬總統的“分心”和“軟弱”造成了美國如今在中東的被動,而俄羅斯在敘利亞的“戰略機會主義”政策獲得巨大成功,這使得其在敘利亞問題上已經成為“一名不可或缺的球員”。

關于伊朗問題,其中有專家認為,美國在伊朗的政策表明特朗普決心實施任何與奧巴馬總統所做的相反的策略,即退出伊核協議,恢復并加大對伊朗的制裁。但他同時指出,伊朗目前的應對策略是“拖延”“堅持”,短期推翻伊朗現政權的可能性“絕對是零”,但由于伊朗領導層正在衰老(宗教領袖哈梅內伊已近80歲),伊朗有自己的挑戰,這將導致未來幾年的繼任危機。

  (美國國務卿蓬佩奧演講)

此外,能源周第二天下午,美國國務卿蓬佩奧現身并做主旨演講,并與主持人丹尼爾·耶金博士對話。蓬佩奧演講的核心是,美國要利用其在全球能源市場中地位的提升,來為其外交政策服務。蓬首先簡要回顧了美國頁巖革命成功的歷程,并對其大加贊賞,指出其大大改善了美國能源地緣政治格局。“我們輸出油氣的背后是輸出美國的商業價值觀”,蓬如此強調。

蓬進一步指出,美國要通過油氣出口,推動對能源安全關注的進口國成為美國的伙伴,為美國外交政策服務。他強調,美國石油公司的全球投資、與進口國結成伙伴、把不守規矩的“壞家伙”趕出去是實現美國戰略目標的三種途徑。蓬佩奧還對中國、俄羅斯、伊朗、委內瑞拉過去幾年及當前的能源地緣政治行為提出批評。蓬稱一些國家在尋求“政治交易”而不是商業協議。他舉例說俄羅斯以管道天然氣為工具輸出政治影響力,“我們不希望我們歐洲的盟友對俄羅斯天然氣產生依賴。”他說。

(瓜伊多臨時政府駐美國大使)

與蓬佩奧演講的同一天下午,能源周還就委內瑞拉問題進行了專場討論。瓜伊多臨時政府指派委內瑞拉駐美國“大使”(已為美國政府所接受)卡洛斯·維奇奧(Carlos Vecchio)出席了該專場會議。維奇奧在會上表示,要想“拯救”委內瑞拉,必須實施三步走:一是盡快在委恢復民主(意味著馬杜羅政府下臺),二是成立過渡政府,三是舉行“自由公正”的大選。另外,委內瑞拉國家石油公司(PDVSA)駐美子公司(CITGO)的負責人、斯倫貝謝公司副總裁等企業代表也出席了IHSMarkit安排的專場會。

看得出,此次能源周關于石油政治、地緣政治、大國博弈的內容較以往幾屆有大幅度增加。也意味著,繼2014年烏克蘭危機和美俄惡交事件成為當年劍橋能源周關注熱點后,能源地緣政治再次成為會議代表和嘉賓討論的中心話題。

另一方面,“油味不足”、“氣味不全”、“泛政治化”、國際大石油公司和重點資源國能源高官的普遍缺席成為本屆能源周的“意外”,今年的劍橋能源周倒是有點像“劍橋技術周”、“劍橋政治周”。

誠然,本屆能源周的內容豐富,作為主辦方,IHSMarkit公司將本屆能源周成功打造成了一個技術創新、能源轉型的盛會。但是,在往屆一直是傳統熱點話題的石油市場供需、低成本發展、勘探和深水開發、石油市場等重要議題在本屆能源周則被一帶而過。這讓包括清泉在內的很多參會人員深感意外。

一是沒想到傳統石油天然氣業務在本屆能源周上被如此淡化。往屆能源周,涉及傳統石油天然氣業務的主題論壇和演講是會議的重點,至少占據半壁江山。雖說能源轉型勢不可擋,但今年能源周對傳統油氣、特別是石油上游領域的“忽略”著實讓人吃驚。幾乎看不到對上游勘探開發市場、石油公司戰略、風險勘探和深水業務的專題討論。

二是沒想到對石油市場供需和價格、成本分析研判的內容如此缺乏。同樣,往屆能源周,對成本分析和價格研判也是會議的重頭戲,但本屆會議,如果我沒記錯,對成本和價格的專題分析少之又少、鳳毛麟角。

三是沒想到出席大會的國際石油巨頭掌門人和重點資源國能源部長數量如此之少。往屆,五大石油巨頭中,參會的掌門人至少有3~4位,記得2014屆能源周,五巨頭的一號人物悉數到會,那真是“思想的盛宴”。但出席本屆能源周的國際大石油公司掌門人僅有BP和雪佛龍公司的CEO。同樣,往屆能源周上,到位的資源國高官,特別是中東、非洲、拉美的石油部長數量至少在兩位數以上,而今年,非洲國家的能源部長也就是馬里和南蘇丹的到會;中東產油國的能源部長僅有阿聯酋的到會。(當然,也許清泉的看法有點片面,東地中海周邊的埃及、以色列、塞布魯斯和希臘能源部長今年悉數到會)

四是沒想到本屆能源周的政治議題如此之多,會議“泛政治化”傾向嚴重。本屆能源周一開場就是大國博弈和能源地緣政治的話題,美國國務卿蓬佩奧的演講和“委內瑞拉專場”讓會議的政治氛圍達到頂點。相同的是,最近幾屆能源周,中國及中國油氣市場一直是熱議的話題;不同的是,過去幾屆,與會代表和嘉賓對中國的評價普遍正面,而今年正好相反,對中國、對華為的批評之聲不絕于耳。雖然我們知道,中美關系的轉折點已到。但劍橋能源周這樣相對商業化、公開、獨立且相對友好的平臺上出現這樣大的轉折,還是讓人有點意外。

弱弱地問一句,失去了油氣本色、且變得“講政治”的能源周還是大家心目中的劍橋能源周嗎?




責任編輯: 中國能源網