碳市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放的重要政策手段。“十四五”開局之年，全國碳排放權交易市場首個履約周期全面啟動，涉及2225家發電行業的重點排放單位，碳交易的開展將對電力行業產生深遠影響。

電力企業需要從戰略角度出發，提前謀劃、做好準備，提升碳資產管理能力，加速低碳轉型發展，在全國碳市場建設和實現碳達峰、碳中和目標中展現新擔當、新作為。

率先“入市”好處多

電力行業是我國最主要的碳排放部門，其二氧化碳排放量約占全國二氧化碳排放總量的40%，同時它也是實現國家碳減排目標的重要領域。全國碳市場率先從發電企業起步，利用市場機制激勵企業減排，促進低碳技術研發和投資，加速可再生能源發展，推動構建清潔低碳、安全高效的能源系統，助力實現碳達峰、碳中和目標。

對于電力行業，碳市場有助于提升其可再生能源比較優勢，促進可再生能源快速發展。

碳市場啟動后，碳價計入火電成本，可再生能源發電比較優勢得以提升。在自愿減排交易抵消機制和綠色電力證書交易機制等政策支持下，風電和光伏等新能源在享有政策補貼或實現平價上網時，可能優于部分低效高排放的火電機組，從而獲得的更多發電量和收益。

長期來看，隨著碳價提升和可再生能源發電成本降低，可再生能源發電競爭力會顯著增強，發電企業在中長期投資中也會較多考慮低碳能源。

對于發電企業，碳市場在帶來減排壓力的同時，也提供了低碳轉型發展的機遇。

火電企業納入全國碳市場，實施減排必然會增加其成本。隨著未來配額分配收緊、免費配額比例降低等，這種成本壓力將逐漸加大，尤其是一些低效、落后小機組，可能會被加速淘汰和關停。

碳市場利用市場機制激勵火電企業加強碳排放管理，深挖內部減碳潛力，提高能源利用效率。加快碳捕集與封存等低碳技術研發和應用，通過持續降低碳排放，增強自身在碳市場及電力市場中的競爭力。

除了發電企業，電網企業也將在碳市場建設及電力行業低碳轉型中發揮至關重要的作用。

電網作為連接電廠和用戶的重要樞紐，在通過降低輸配電損耗等方式實現自身碳減排的同時，也通過服務新能源等清潔能源大規模開發利用、實施電能替代和綜合能效服務、加快電動汽車發展等方式，推動電力行業低碳轉型，提高全社會能源利用效率。

在全國碳市場建設中，電網企業將全面加強碳排放管理，研究開發碳減排項目，培育碳市場新興業務，同時在支撐碳配額測算等方面發揮積極作用，助力全國碳市場平穩運行。

碳資產管理是必修課

加強碳資產管理，是企業在碳交易中規避風險、提高競爭力的必要方法。面對全國碳市場，電力企業應加緊布局碳資產管理， 健全碳管理體系，提升碳資產管理能力，強化低碳技術研發，拓寬視野、創新發展，發揮先發優勢，在未來市場競爭中把握先機、贏得主動。

碳排放管理是一項專業化很強的工作，涉及碳排放核算、碳資產管理和交易等專業技術工作。建立健全碳排放管理體系十分必要，包括規章制度、組織機構、工作機制、技術規范等，以保證碳排放管理工作有序進行。健全企業碳排放數據統計體系，夯實數據基礎，摸清碳排放家底，為制定減排目標及碳資產管理策略奠定基礎。在集團層面，要建立碳管理信息化平臺，實現全面、高效、準確的碳資產管理。

要推進碳資產管理能力建設，須按照統一管理、統一核算、統一開發、統一交易的原則提升企業碳管理能力，做到四個“加強”：一是發電企業要加強碳市場預測分析，提高交易決策能力，降低履約成本，實現碳資產保值增值;二是加強碳排放大數據的應用，深入挖掘數據價值，發現潛在減排潛力;三是加強碳資產開發，梳理企業碳減排的重點領域，著手開發國家核證自愿減排量(CCER)項目或方法學;四是加強專業化碳資產管理團隊建設，防控碳市場風險，確保碳資產高效運營。

電力企業要想在未來的低碳發展中占有競爭優勢，關鍵要依靠技術進步。因此，需制定中長期投資規劃，開發和應用先進的低碳技術，避免在碳價不斷增高時利益受損。發電企業要提高推動風電、光伏發電、氫能、大規模儲能、核聚變發電、碳捕集利用與封存(CCUS)等低碳技術的研發和應用水平;電網企業要進一步加大對高比例可再生能源并網和消納、大規模儲能、電動汽車充電、能源互聯網等低碳技術及設備的研發投入。

未來，企業將同時參與碳市場和電力市場，需要關注相關市場和其他行業企業的減排情況。例如，發電企業需要根據燃料價格、電力價格、不同燃料的碳排放量和碳資產價格等數據綜合比較，來優化其運營方案、交易策略。隨著其他重點排放行業被納入全國碳市場，發電企業還要評估各行業減排目標、技術路線和減排成本，預測未來碳價走勢，優化其交易決策。碳市場發展將推動碳金融創新，企業可探索碳債券、碳托管、碳期貨等碳金融形式，推動市場活躍度提升。

在碳達峰、碳中和目標之下，全國碳市場已正式“開鑼”。作為首批被納入的行業，電力企業有危有機，但更重要的是迎接未來，有所作為。