一年一度的兩會是國家開年最重要的會議，政府工作報告則是明確一年發展方向的導向性文件，其中既包含對過去一年工作的總結，也是對新一年政府工作目標的安排，其中蘊含著一年經濟發展的機遇，從中也能發現各行業未來的發展趨勢。

從能源行業來看，政府工作報告中直接提及能源的文字不多。但有關經濟、能源、環境保護等政策都是事關國計民生的重要國策，從中能看出能源發展基本趨勢。展望未來，能源安全、碳中和以及綠色轉型是我國能源發展的重中之重。

從能源安全方面來看。政府工作報告中提到，要統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設。強化國家經濟安全保障，實施糧食、能源資源、金融安全戰略，糧食綜合生產能力保持在1.3萬億斤以上，提高能源綜合生產能力。全面提高公共安全保障能力，維護社會穩定和安全。

能源安全是連續第2年出現在政府工作報告里。“十四五”是“建設平安中國”的關鍵階段，而能源安全是“平安中國”的核心指標之一。報告再次強調“六穩”“六保”的重要性，提出強化能源資源，推進煤電油氣產供儲銷體系建設，提升能源安全保障能力;實施一批交通、能源、水利等重大工程項目。

可再生能源作為能源供應體系的重要組成部分，是保障我國能源安全的重要力量，也是未來我國能源增長的主體能源。因此，可再生能源行業要加速壯大產業規模，以光伏和風電為主的可再生能源行業要積極落實高質量發展要求，不斷提高產品可靠性和電網友好性，與儲能協同發展加強電網的穩定性。同時，積極探索新能源與傳統能源協同互補、融合創新的綠色低碳發展模式。

其次是能源行業盡早實現碳達峰和碳中和。政府工作報告中指出，要扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。優化產業結構和能源結構。推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源，在確保安全的前提下積極有序發展核電。擴大環境保護、節能節水等企業所得稅優惠目錄范圍，促進新型節能環保技術、裝備和產品研發應用，培育壯大節能環保產業，推動資源節約高效利用。

碳達峰、碳中和目標被首次寫入政府工作報告。在“碳達峰”“碳中和”目標實現的進程中，能源系統的綠色轉型起著至關重要的決定性作用。相對于發達國家，目前我國碳排放總量仍在增加，需要先實現2030年前“碳達峰”，然后才能完成2060年前“碳中和”的目標。從實現“碳中和”的時間來看，我國比發達國家時間更緊迫，碳排放下降的斜率更大。考慮到內外形勢，我們可以在碳達峰的路上走得更快一些，這樣從碳達峰到碳中和這部分的斜率才不會那么陡，壓力才小一些。

最后，報告提到，“十四五”期間中國將落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標。加快發展方式綠色轉型;加快發展方式綠色轉型，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5和18%。

“綠色轉型”一詞在近5年政府工作報告中被首次提出。這些對能源行業低碳減排、節能降耗提出了更高要求。綠色轉型可以從優化產業結構和調整能源結構入手，成為兩會能源行業代表委員們的廣泛共識。作為能源結構綠色轉型的主力軍，能源行業應加快推進非化石能源布局，提升天然氣生產供應比例，加快發展地熱、氫能等新能源，有序開展綠色清潔能源替代，為國家經濟發展供應綠色新動能。

在我國東西部新能源資源稟賦和用電負荷分布不平衡的局面下，“十四五“期間加快發展分布式能源，著力增強中東部地區的能源自給能力;大力推進源網荷儲一體化和多能互補發展，提高現有跨區能源輸送通道的利用率，加大新建通道外送新能源比重成為必然之舉。

2021《政府工作報告》清晰地勾勒出可再生能源未來發展的路線和光明前景，中國可再生能源企業更需把握時代機遇，俯身耕耘，共創無限可能!

加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。實施金融支持綠色低碳發展專項政策，設立碳減排支持工具。提升生態系統碳匯能力。

2060年實現碳中和目標對于能源行業既是挑戰也是機遇，需要能源供給側和消費側協調一致，一方面通過大力發展非化石能源，另一方面，需要通過能源技術創新大幅提升能源效率。