十年來,煤炭、鎢、鉬、錫、金、稀土、磷、石墨等礦產品的產量多年保持全球第一,天然氣水合物(即“可燃冰”)試采取得重大進展。
推動海洋經濟高質量發展,海洋經濟發展也取得了新成效。我國海洋港口規模和海上風電累計裝機容量均占世界第一。
此前,中宣部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會上,自然資源部副部長莊少勤,自然資源部黨組成員、總工程師劉國洪,國家林業和草原局副局長李春良介紹新時代自然資源事業的發展與成就有關情況。
十年來,始終堅持底線思維,嚴格保護耕地,保障資源供給,有力支撐高質量發展和高品質生活。堅持并落實最嚴格的耕地保護制度,嚴格劃定并守住了18億畝耕地保護紅線,夯實國家糧食安全基礎。持續加強基礎地質調查和礦產資源勘查,主要礦產資源儲量實現增長,煤炭、鎢、鉬、錫、金、稀土、磷、石墨等礦產品產量多年保持全球第一,天然氣水合物(即“可燃冰”)試采取得重大進展。依法依規優化國土空間布局和用地供給,有效支撐區域協調發展、新型城鎮化、鄉村振興等國家重大戰略實施。城鎮住宅、公園綠地、公共服務設施用地比例大幅度增長,城鄉人居環境明顯改善。
自然資源部副部長莊少勤在發布會上表示,全國國土空間規劃綱要已經編制完成。他指出,國土空間規劃包括五級三類,繼承了原來土地利用總體規劃和城鄉規劃的一些特點。五級指國家、省、市、縣、鄉的行政層級。類型包括總體規劃、詳細規劃和專項規劃。目前,在總體規劃方面,全國的國土空間規劃綱要已經編制完成。這個綱要是以“三區三線”為基礎的,三類控制線范圍占的面積雖然不到整個陸域國土面積的50%,但是它確定了整個國土空間布局的骨架和基礎。通過“三區三線”劃定,為保障我國的糧食安全、生態安全、能源安全,促進城鄉可持續發展,提供了基礎保障。在劃定“三線”的時候,體現耕地保護優先,先劃耕地保護紅線、生態保護紅線,再劃城鎮開發邊界,倒逼土地節約集約利用,促進經濟社會綠色轉型。通過在國土空間規劃“一張圖”上來協調各類專項規劃的空間需求,真正落實“多規合一”,同時也促進了空間治理的數字化轉型。綱要對推動“多規合一”改革有十分重要的標志性意義。與此同時,地方的國土空間規劃,特別是市以上的國土空間規劃,目前都已經形成了階段性成果。
自然資源部總工程師張占海表示,自然資源部會同有關部門和地方推動海洋經濟高質量發展,海洋經濟發展也取得了新成效。我國海洋港口規模和海上風電累計裝機容量均占世界第一。
一是海洋經濟整體實力不斷提升。2012年至2021年,海洋經濟總值從5萬億元增長到9萬億元,占國內生產總值的比重保持在9%左右。海洋產業的結構也在不斷優化,特別是新興海洋產業的增速超過10%。我國還是世界第一造船大國,這個地位也得到了進一步提升。海洋工程裝備總裝建造進入世界第一方陣,海洋港口規模和海上風電累計裝機容量均占世界第一。自然資源部還會同有關部門出臺了支持海洋經濟發展的金融指導意見,主要的銀行海洋經濟貸款余額都保持在6000億至7000億元。
二是海洋資源節約集約利用持續加強。建立健全圍填海管控制度,持續加強管控。在嚴管嚴控的前提下保障國家重大工程項目落地。對歷史遺留問題進行分類處理,加快盤活圍填海存量。2018年到今年上半年,共落實項目418個,確權面積達到了8678公頃,涉及的投資約9000億元。此外,加強海岸線保護和利用管理,督促指導地方落實海岸線保有率指標。完善海域無居民海島有償使用制度,提高海洋資源利用效率。
三是海洋生態保護修復取得了積極進展。初步建立海洋生態預警監測體系,實施紅樹林保護修復專項行動計劃和海洋生態保護修復工程。全國設立海洋自然保護地145個,面積達到791萬公頃,累計實施藍色海灣、海岸帶保護修復等各類工程項目143個,整治修復岸線1500公里、濱海濕地3萬公頃、海堤生態化建設72公里。
四是海洋科技進步創新進一步加快。我國在軌運行的海洋衛星已經達到了10顆,海洋衛星星座正式建成。以“蛟龍”號、“奮斗”號潛水器為代表的海洋探測運載作業已經實現了質的飛躍,“雪龍2”號破冰船填補了我國在極地考察重大裝備領域的空白,這也是我們國家自主建造的第一艘極地破冰船。自主研發的兆瓦級潮流能發電機組連續運行時間保持了世界領先地位。
下一步,將不斷健全海洋資源保護開發制度,筑牢海洋生態安全屏障,推動海洋經濟高質量發展,為建設海洋強國作出新的貢獻。
責任編輯: 張磊