國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)3月17日主持召開(kāi)新一屆國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議。會(huì)議宣布國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志分工和國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置，審議通過(guò)新修訂的《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，對(duì)政府工作作出部署。

李強(qiáng)指出，要按照黨中央對(duì)今年工作的部署，著力抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步。要深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。要做好社會(huì)事業(yè)發(fā)展、疫情防控等各方面工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，把政治建設(shè)擺在首位，大興調(diào)查研究之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政，提高創(chuàng)造性執(zhí)行效能，為完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。

2023年《政府工作報(bào)告》在“過(guò)去一年和五年工作回顧”中提及諸多能源工作亮點(diǎn)：

核電技術(shù)等領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。一批防汛抗旱、引水調(diào)水等重大水利工程開(kāi)工建設(shè)。發(fā)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)40%以上。及時(shí)解決煤炭電力供應(yīng)緊張問(wèn)題，滿足民生和生產(chǎn)用能需求。推動(dòng)新能源汽車(chē)、光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。增加地方政府專項(xiàng)債券額度，重點(diǎn)支持水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，調(diào)動(dòng)民間投資積極性。統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組超過(guò)10.5億千瓦，可再生能源裝機(jī)規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔能源消費(fèi)占比由20.8%上升到25%以上等等。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度下降27.5%，重污染天數(shù)下降超過(guò)五成，全國(guó)地表水優(yōu)良水體比例由67.9%上升到87.9%;在“對(duì)今年政府工作的建議”中提出，“推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。加強(qiáng)流域綜合治理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程”，“完善支持綠色發(fā)展的政策和金融工具，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳減污，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。

對(duì)照《政府工作報(bào)告》提出的今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)，2023年能源工作任務(wù)更為艱巨，每項(xiàng)任務(wù)的內(nèi)涵更為豐富、清晰。下一步，有力有效落實(shí)《政府工作報(bào)告》提出的建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型等2023年能源工作任務(wù)的同時(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前能源發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。

第一，能源安全保障任務(wù)依然艱巨。近年來(lái)，我國(guó)能源自給率保持在80%以上，總體來(lái)看，我國(guó)能源安全是有保障的。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，多種超預(yù)期、難預(yù)料的因素相互疊加激蕩，保障能源安全面臨前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。從國(guó)際看，在地緣沖突、氣候變化、匯率波動(dòng)等多種因素影響下，國(guó)際能源供需形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定性因素依然較多。從國(guó)內(nèi)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展帶動(dòng)了能源需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)，區(qū)域性、時(shí)段性能源供需矛盾依然存在，極端天氣下的能源保供，保證不斷電、不停電的任務(wù)依然很重。

第二，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型將持續(xù)推進(jìn)。加快能源綠色低碳發(fā)展，既是保障能源安全、破解資源環(huán)境約束的需要，又是建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、催生發(fā)展新動(dòng)能的途徑。黨的二十大報(bào)告提出，推動(dòng)能源清潔低碳高效利用。《政府工作報(bào)告》也要求，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

第三，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我國(guó)在加快“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，積極拓展有效投資空間。“十四五”期間，我國(guó)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量將實(shí)現(xiàn)翻倍。預(yù)計(jì)“十四五”期間能源重點(diǎn)領(lǐng)域投資較“十三五”增長(zhǎng)20%以上，將為擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

第四，能源科技自立自強(qiáng)將加快實(shí)現(xiàn)。“雙碳”目標(biāo)下，加快構(gòu)建新能源供給消納體系，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，創(chuàng)新是重要?jiǎng)恿Α！墩ぷ鲌?bào)告》提出，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)將是大國(guó)博弈主戰(zhàn)場(chǎng)。

新時(shí)代新征程，下一步，能源領(lǐng)域需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用，加快完善能源科技創(chuàng)新體系，以高水平能源科技自立自強(qiáng)支撐引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展。