華北地區是我國的糧倉和新興工業基地。但水資源的嚴重短缺和不合理利用正在制約著當地的經濟發展。解決華北地區水資源矛盾迫在眉睫。

華北地區人口稠密、工業發達，是我國政治文化中心，在我國糧食安全、能源、原材料工業和城市化發展等方面具有不可替代的作用。但水資源嚴重短缺和不合理利用正在制約著當地的經濟發展。應如何解決華北地區水資源矛盾？從宏觀上，可持續發展理念已經為此提供了準則，我想就幾個具體問題提出一些建議。

農業用水穩中有降

從理論上講，要把有效的水資源向高效區配置，讓單位水資源發揮更高的效率。從這一理論可以引申出兩件事：一是壓縮農業用水支持城市和工業化；二是大耗水工業搬出水資源稀缺的地方。但是實際上華北地區是大平原，光熱條件適宜，雨熱同步，這樣光合作用非常旺盛，農業產量大，具備農業發展的先天優勢。理論和現實的差距使華北地區水資源利用陷入兩難境地。

比較現實的做法就是讓華北地區的農業用水穩中有降，農業可以繼續超采一點地下水，但是超采量要越來越少，可以把城市和工業深度處理的中水用來灌溉。總之，華北地區的農業用水要慢慢減少，未來華北地區農業總用水量要下降10％到15％。

有人提出用滴灌解決華北地區農業用水問題。我認為這種做法成本太高。首先，滴灌一畝地用好一點的滴灌頭需要900元，國產的也要700元。其次，滴灌頭老化、堵頭、維護等很麻煩。中國水質的特點是多泥沙，而滴灌最忌泥沙，所以滴灌頭的一般壽命在兩年左右。因此，除了一次性投資較高之外，更新的費用也很高。

保障環渤海地區工業園區

河北省的鋼鐵工業，占了全國舉足輕重的位置。這和天津的濱海新區又有不同，濱海新區的產業結構更高新，因此用水較少，而唐山的曹妃甸工業園區完全是重工業企業，屬高耗水工業區。盡管如此，我還是建議盡可能地支持曹妃甸工業園區的發展。

從理論上講，中央決定將工業園區建在曹妃甸是從更高一層的布局考慮的。我推斷，上世紀80年代，珠江三角洲是第一輪經濟增長點；上世紀90年代，長江三角洲是第二輪經濟增長點，整個經濟增長的勢頭從南往北推進；2000年第三輪經濟增長點在環渤海地區，老東北工業基地復蘇。這樣一來，所收到的實惠遠比西部大開發大。因此在浦東之后，天津建起了濱海新區。大飛機制造業搬到濱海新區，鋼鐵企業搬到唐山曹妃甸工業園區。

但有一點被忽略了，就是華北地區的缺水問題，而缺水是有辦法解決的。一方面曹妃甸也好，濱海新區也好，都離海比較近，可以利用海水淡化解決一部分水短缺問題；另一方面，從水資源的規劃布局看，天津具有得天獨厚的優勢：南水北調工程的中線給天津供水；東線過黃河進河北，遠期也給天津供水；而引灤系統也是給天津和唐山供水的。三條跨流域調水線路同時指向一個城市，這在規劃上不能說是成功的，但在現實中恰恰救了天津一命。

灤河水回頭、海水淡化沖淡京津河北搶水矛盾

天津拿到南水北調中線和東線的兩條水，還可以海水淡化，這樣濱海新區的工業發展就有了保障。此時，引灤的工程系統搞一個水資源的優化配置--灤河水回頭，把過去天津占用河北省的10億立方米水更多地用于曹妃甸、用在河北。

灤河水回頭符合公平原則。長期以來，北京和天津占用了河北省19.6億立方米的水資源。密云水庫修建時有明文規定，河北省要提供6億立方米水；官廳水庫修建時也有明文規定，河北省要提供3億立方米水；潘家口和大黑汀水庫將灤河水囤積后給天津提供10億立方米水；天津市的城市供水水源地于橋水庫又為天津提供了0.6億立方米水，這些都是無償調撥。因此，利用灤河水回頭扶持河北工業，也是在響應中央的環渤海大政策。

再進一步，灤河水回頭一定要把握好政策。作為天津，用了這么多年的灤河水突然要讓給河北，心理上難免會出現落差。但是，如果要求河北和唐山等地用天津買南水北調中線的水價去支付灤河水回頭的水價，就能夠平復天津的這種心理落差。一方面，海水淡化，深度中水的回用，加上灤河水回頭，曹妃甸工業區這一帶的鋼鐵基地用水問題就解決了；另一方面整個天津市有南水北調中線和東線兩個線路支持，用引灤的水作為戰略備用水源，再加上海水淡化，中水的深度回用，環渤海地區的水問題基本有了眉目。

海水淡化的成本還是一個有待解決的問題。國際上，海水淡化最便宜的價格是每噸0.6美元；我國一般在4.7元、4.8元左右，這是電費在每度0.5元的情況下。如果海水淡化過程能夠利用電廠余熱，減少耗電，價格有可能便宜一些。淡化后的海水出廠后還需要一個調節池，這樣一來，水價就超過了5元，再加上需要管道將水輸送到自來水廠，水價還會升高。另外，從中國的能源情況看，電力漲價是早晚的事，到那時，海水淡化的價格就更高了。

另外，海水淡化的一個最大的弱點是口感不太好，這一點在國際上也沒有得到解決。因此，淡化后的海水作為飲用水的可能性不大，而作為工業用水或是雜用又有點奢侈。但是，海水淡化的可靠性很高，就是什么時候要這樣的水都有，不像地表水還存在一定的供水風險，所以，將海水淡化用在工業領域，特別是工業利潤較高的企業，是值得鼓勵的。