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情滿山河——鄧小平與治水

2007-06-25 09:17:00 中國能源網(wǎng)

鄧小平生于渠江岸邊,南下嘉陵江求學(xué)于重慶,漂洋過海又留學(xué)塞納河畔,轉(zhuǎn)戰(zhàn)黃河,建設(shè)長江,真是一生與水結(jié)下了不解之源。1985年,情注山河的鄧小平就為“河海大學(xué)”親筆題寫了校名。

鄧小平于1904年8月22日出生在渠江岸邊的廣安縣。他15歲那年離開廣安乘船沿渠江、嘉陵江南下到達(dá)重慶,考入了在重慶開辦的留法勤工儉學(xué)預(yù)備學(xué)校。第二年,他順江東下,漂洋過海,開始了逐西潮、救國家的革命歷程。高岸為谷,深谷為陵。60年間,中國和世界都改變了原來模樣。

1980年7月,鄧小平視察長江,再次從重慶順江東下。他對60年前由長江沖出四川走出國門的情景仍記憶猶新。他在東方紅32號輪上對陪同的人員說:“1920年出川,去法國留學(xué),船行到中途壞了,只好改變行程,起早,走陸路出川,交通真是艱難啊!”

60年前,16歲的英發(fā)少年順江東下,是為了沖出四川,走出國門,逐西湖,救中國;60年后,76歲的堅強(qiáng)老人順江東下,是為了探求修建長江三峽工程的可行性,探求開發(fā)長江、中華騰飛之路。

鄧小平在對三峽庫區(qū)及建設(shè)中的葛洲壩水利工程進(jìn)行實地考察之前,先行視察了都江堰。都江堰是秦代李冰父子在岷江上游與中游分界處的灌縣修建的著名水利工程,幾千年來一直發(fā)揮著很好的社會效益。它是中國古代水利史、科技史、文明史的突出成就。毛澤東和周思來都非常珍視都江堰的成就。50年代初,鄧小平主持西南局工作時,曾親自參加都江堰歲修工程的開工典禮。古代都江堰灌溉面積最大時達(dá)到300萬畝。中華人民共和國建國之前,由于工程年久失修,一度下降到200余萬畝。建國初期,在西南局領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過幾次歲修,灌溉面積恢復(fù)到歷史最高水平,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

這次,鄧小平視察都江堰,同毛澤東、周恩來一樣,是要從都江堰吸取歷史的經(jīng)驗和智慧,是要研究、繼承、發(fā)展都江堰的水利成就,為治理長江,開發(fā)長江,修建舉世矚目的三峽水利工程服務(wù)。視察都江堰之后,鄧小平乘火車到重慶,一下火車就上船開始了視察長江之行。在船上,鄧小平同長江流域規(guī)劃辦公室副總工程師魏廷崢自然而然地談?wù)撈鹦藿ㄈ龒{工程問題。鄧小平說:“反對建三峽大壩的人有一條很重要的理由,說是建了大壩以后水就變冷了,下游地區(qū)水稻和棉花都不長了,魚也少了。有沒有這回事?”

在長江上建造大壩,必須權(quán)衡利弊、謹(jǐn)慎從事,一點也不能馬虎?;诖?,鄧小平十分重視反對意見。

魏廷崢答道:“不會有這樣的影響。第一,三峽水庫按200米正常蓄水位,比原來河道水面只增加一千多平方公里,對氣候影響不大,不會有明顯改變。第二,水庫水溫呈垂直分布,長江流量大,可以調(diào)節(jié)。最重要的論據(jù)是丹江口水庫,丹江口水庫修起來后,漢江中下游解除了水患,糧食、棉花連年豐收,漢江的魚產(chǎn)量也并沒有減少。如果說影響,就是水庫蓄水之后,上游沖下來的餌料相對減少了一點。”

鄧小平認(rèn)為魏廷崢持之有據(jù)、言之有理,點點頭說:“噢,是這么回事啊!”

船過夔門,鄧小平到船尾看瞿塘峽進(jìn)口。對于兩個壩址的比較和發(fā)電航運(yùn)、投資、工期、發(fā)電機(jī)組的制造等問題,他都一一詳細(xì)詢問。船過三斗坪,鄧小平站在甲板上,舉起望遠(yuǎn)鏡久久地凝望著壩區(qū)。接著,鄧小平到葛洲壩工地,看望正在施工的工人和工程技術(shù)人員。他還察看了荊江大堤的防洪形勢。

通過實地考察、調(diào)查,鄧小平得出的結(jié)論是:“輕率否定三峽不好”。他不僅肯定了三峽工程在開發(fā)水電能源上的巨大效益,而且肯定了三峽工程對防洪的重大意義。他說:“三峽搞起來以后,對防洪作用很大,現(xiàn)在洪水真的來了,很多地方是要倒大霉的。”

鄧小平到達(dá)武漢后,召集趙紫陽、姚依林、宋平等人到武漢研究三峽問題。他再次談到建設(shè)三峽的效益和防洪問題,并指示國務(wù)院要研究三峽建設(shè)問題。

在這之前的幾個月中,鄧小平談?wù)摼幹崎L期規(guī)劃的意見時,多次強(qiáng)調(diào)要開發(fā)長江、黃河的水力資源,發(fā)展水電。1980年3月19日,他說能源問題是經(jīng)濟(jì)的首要問題。這個問題解決不好,經(jīng)濟(jì)建設(shè)很難前進(jìn)。他要求對煤、電、油、水利、沼氣、太陽能、風(fēng)力要全面進(jìn)行研究、規(guī)劃。他特別強(qiáng)調(diào)要搞水電,認(rèn)為長江中上游、支流,還有斷層地帶,黃河中上游,都有豐富的水力資源可供利用。怎樣搞水電?鄧小平指出,其一,要同外國人合作,和對外貿(mào)易、利用外資、引進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來考慮,現(xiàn)在就開始,不要等。其二,要同開發(fā)西南的有色金屬、稀有金屬聯(lián)系起來考慮。5月20日,鄧小平對怎樣搞水電進(jìn)一步補(bǔ)充說,聯(lián)合國貨幣基金組織借給我們的錢應(yīng)該主要用在打基礎(chǔ)上,如搞水電。至于為什么我國的能源開發(fā)應(yīng)該主要搞水電?鄧小平分析道:水電建設(shè)雖然周期長一些,但不用煤,成本低,利潤高。

在鄧小平的關(guān)心下,我國水電建設(shè)進(jìn)入了大規(guī)模發(fā)展的新階段。關(guān)于三峽工程,根據(jù)鄧小平的意見,1980年8月,國務(wù)院在北京召開常務(wù)會議,進(jìn)行了研究,決定由科委、建委組織水利、電力及其他方面的專家進(jìn)行論證。

1982年7月26日、10月14日,鄧小平同國家計委負(fù)責(zé)同志談“六五”計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃時,再次提到三峽工程強(qiáng)調(diào)搞水電。他指出,大的建設(shè)項目要加快前期工作。三峽已做了不少工作,當(dāng)然這樣大工程不能很快上。煤、電、油項目的前期工作要抓緊,盡快做在前面。他說:“真想搞建設(shè),就要搞點骨干項目,沒有骨干項目不行。”“火電上不去,要在水電上打主意。水電大項目上去了,能頂事。”

在鄧小平描繪的宏圖中,我們不僅看到了毛澤東、周恩來“高峽出平湖”的遠(yuǎn)大理想,而且,更令人振奮的是這個理想同中國現(xiàn)代化三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)緊密聯(lián)系,這個理想向現(xiàn)實的轉(zhuǎn)化在一步步地接近。

1986年,國內(nèi)外對三峽工程出現(xiàn)了一些議論。

有人在匯報時說:“看了三峽后認(rèn)為有三個問題:技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)問題都可以解決,難辦的是政治問題。一些反對的同志,并不是這個方面的專家。有的主要是對共產(chǎn)黨有意見,如果將來人大審議時,有三分之一棄權(quán)或反對,就成了政治問題。”

對此,鄧小平深刻指出:“如果技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行,還是應(yīng)該上。上有政治題,不上也有政治問題,不上的政治問題更大。”

1992年4月,第七屆全國人民代表大會第五次會議通過了《關(guān)于興建長江三峽工程的決議》,進(jìn)軍三峽的序幕終于拉開了!威震華夏的劉鄧大軍是在黃河流域發(fā)展、壯大起來的。新中國成立后,作為第一代領(lǐng)導(dǎo)集體成員之一、中共中央總書記鄧小平,十分重視黃河的治理與開發(fā)。

黃河上游,從青海省的龍羊峽到寧夏回族自治區(qū)的青銅峽,全長918公里,坡陡流急,峽谷險灘眾多,水力資源十分豐富。其中,劉家峽水電站是80年代之前我國修建的最大的水電站。劉家峽水電站于1958年9月開工興建,1961年因調(diào)整基本建設(shè)計劃而暫停施工,1964年復(fù)工,1969年3月第1號機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電,1974年12月工程全部竣工,裝機(jī)容量122.5萬千瓦,設(shè)計年發(fā)電量55.8億千瓦時。1966年3月19日,中共中央總書記鄧小平偕同國務(wù)院副總理李富春、薄一波視察了正在緊張施工的劉家峽水電站。上午11時許,鄧小平等乘坐專列到劉家峽水力發(fā)電工程局(現(xiàn)為中國水利水電第四工程局)所在地——甘肅省永靖縣小川鎮(zhèn),在招待所會議室,聽取了工程局局長兼黨委書記劉書田關(guān)于劉家峽水電站1964年復(fù)工以來的情況匯報。然后,鄧小平等驅(qū)車沿著1720公路來到右岸察看了施工現(xiàn)場。鄧小平在察看中提出了“戰(zhàn)劉家峽,裝鹽鍋峽,看黑山峽”的黃河上游總體建設(shè)規(guī)劃,為黃河上游連續(xù)進(jìn)行大規(guī)模、滾動式開發(fā)指明了方向。

不僅三門峽工程、劉家峽工程留下鄧小平視察的足跡,黃河上其他水利工程也留下了他操勞的心血和考察的身影。1960年2月18日,鄧小平楷同彭真、劉瀾濤、楊尚昆視察了黃河花園口水利樞紐工程。1964年4月上旬,鄧小平視察內(nèi)蒙古自治區(qū),到黃河邊的巴彥高勒觀看了河套水利樞紐工程。鄧小平深知水是生命之源,有了水才能農(nóng)牧兩旺。他對內(nèi)蒙古自治區(qū)負(fù)責(zé)同志說,搞牧業(yè)也得有水,沒有水,牧業(yè)也搞不起來,要好好規(guī)劃一下。跑完了內(nèi)蒙古自治區(qū),鄧小平又到黃河下游的山東,重點考察了那里的水利和農(nóng)田基本建設(shè)工作。他在聽取山東省委負(fù)責(zé)人匯報時說:“臺田搞好了也能高產(chǎn)。”“能打機(jī)井的地方多打機(jī)井。”“要多疏通河道,多做田間工作,不但解決澇的問題,還要解決旱的問題。”“引黃河水問題還未解決,山區(qū)、膠東、魯南要搞水土保持。”鄧小平言語不多,但說到水利問題,卻講得很具體。

1979年7月下旬,鄧小平到山東視察。在青島,當(dāng)他看到幾輛消防車不時地在療養(yǎng)區(qū)內(nèi)來回穿行時,便問:這是干什么的?陪同的青島市負(fù)責(zé)人回答說:青島夏季缺水比較嚴(yán)重,療養(yǎng)區(qū)需從外面運(yùn)水進(jìn)來。鄧小平聽后指著干涸了的噴池說:這么好的風(fēng)景,沒有水就把名聲敗壞了,條件不具備先不要開放。他還認(rèn)真詢問了青島居民飲水、工業(yè)用水等問題。當(dāng)他得知居民飲水難時,心情沉重地說:一定要讓老百姓有水吃,青島連水都沒有,搞開放旅游業(yè)是不行的,無法接待外賓,要趕快解決水的問題。此后,山東省和青島市政府研究決定實施“引黃濟(jì)青”工程。經(jīng)過努力,這一工程于1989年11月竣工,基本解決了青島市用水問題。

80年代初,黃河大堤亟待重新整修,一批治理黃河的工程正在施工。但是,當(dāng)時國家決定對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整,壓縮基本建設(shè)規(guī)模。1981年黃河下游防洪基建投資僅安排了5000萬元,鄧小平得知后當(dāng)即表示:“黃河防御22000立方米每秒洪水問題,每年5000萬元不行,還要增加經(jīng)費(fèi)。你們寫個報告,我們可以研究。”在鄧小平關(guān)心和支持下,中央決定動用國家預(yù)備費(fèi)5000萬元,用于增加黃河下游防洪工程費(fèi)用。當(dāng)年許多項目壓縮停建時,黃河防洪工程建設(shè)速度卻加快了。這又一次體現(xiàn)了鄧小平對黃河水情的警惕,對黃河兩岸人民生命財產(chǎn)的責(zé)任心。

鄧小平不僅僅關(guān)心黃河、長江,他熱愛祖國的山山水水,每到一地都要號召興修水利和植樹造林。1958年11月初,鄧小平到貴州視察。他在飛機(jī)上看到貴州好多山上沒有樹。一下飛機(jī),他就說:“貴州光山多,要搞活綠化。”他看了貴州的自然條件后強(qiáng)調(diào)“要搞水電站,先搞小的,每個水電站兼顧灌溉。只要水抓到了,綜合利用是容易的”。

他一再指出:“水利概念要改變農(nóng)田用小型水利來解決,山地以蓄水為主,拼命存水。”1965年12月,鄧小平再次來貴州視察。他針對貴州省情,就如何充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢作了許多重要指示。他對李立省長說:“真正富的是山,這里副業(yè)比四川好搞。山多,稍為整—下,收入不知有多少。貴州將來比成都壩子宮,單是種樹,就不知有多大收入。林子太少,要大造林。山區(qū)要發(fā)展林牧業(yè)。山上可種木本糧食,如橡子樹;木本油料,如核桃。林牧都要配備好品種。”鄧小平強(qiáng)調(diào)山上多種樹,既是為了發(fā)展多種經(jīng)營,也是為了改善山區(qū)的生態(tài)環(huán)境。當(dāng)他了解到貴州的自然災(zāi)害主要是旱災(zāi),而地下水比較豐富時,又指出“四川的水不流失,貴州的水都流走了,只是洞里有點水。貴州的林木儲量有多大?貴州到處可以變林區(qū)。”他強(qiáng)調(diào)要通過植樹造林來涵養(yǎng)水源。

1958年在滹淪河上開工修建崗南水庫鄧小平給以大力支持。水庫建成后,他又直接過問了水庫移民的安置問題。1958年5月25日,鄧小平和毛澤東等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一起參加了十三陵水庫的義務(wù)勞動。1961年5月10日,鄧小平在彭真、劉仁陪同下視察了密云縣,對如何發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì),作了重要指示。他仔細(xì)詢問了密云水庫的庫容、蓄水量、放水量,他指出,水庫這么大,要發(fā)展?jié)O業(yè)。

對水澆地多少,最高可達(dá)多少,能不能用提水方法澆山地等問題,鄧小平說,有水才能多打糧,反正每人幾年后要有千斤糧,你們要特別注意在平原地區(qū)搞好高產(chǎn)。見到有人在山坡燒荒,他提醒大家:要注意水土保持,開荒得有個政策,不要燒山。他要求水庫四周的山上要栽樹,對種樹搞得好的,要獎勵。

安徽北部地處淮河中游,為根治淮河水患,開發(fā)水利,在大別山區(qū)的推河支流上修建了眾多水庫、水電站。1960年2月,鄧小平到大別山區(qū)的金寨縣視察并參觀了梅山水庫。他關(guān)心大別山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,詢問水庫建設(shè)造成的淹沒損失。他說,山區(qū)耕地面積少,山場面積大,要抓好見效快的綠化造林工作,比如福建省山區(qū)有一種桉樹,成效快,樹干直,不妨引進(jìn)栽培、推廣種植。還有其他方面適合山區(qū)的多種經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),也要抓,不斷增加人民群眾的收入,改善人民群眾的生活。

從1958年9月至1983年8月,鄧小平先后5次視察黑龍江,對這個資源大省如何保持可持續(xù)發(fā)展作出許多重要指示,其中也包括森林保護(hù)、治水造林問題。1961年7月,他到黑龍江視察時說:“一棵小樹至少能蒸發(fā)兩噸水,一棵大樹可蒸發(fā)8噸水,森林就是最好的水庫。”他高度重視林業(yè)對水利、保護(hù)環(huán)境的作用。在大慶,他強(qiáng)調(diào)在保護(hù)好環(huán)境的前提下搞開發(fā)。井邊要多栽些樹。樹吸收水分,每棵樹就等于一個小水庫。在林區(qū),鄧小平強(qiáng)調(diào)要邊伐邊育保持平衡。他談到森林保護(hù)時舉例說:“陳老總從日內(nèi)瓦回來,說瑞士像個花園,幾百年來都有一個法律,砍一棵樹要種活三棵,否則犯法。我們也應(yīng)當(dāng)立個法。”他還指出:“你們是個大林區(qū),還要分散造林,可利用一切空間地方,搞經(jīng)濟(jì)林。”

1978年9月。鄧小平到黑龍江視察,針對大慶油、氣、化工污染嚴(yán)重的狀況,指出:“我們的化學(xué)工業(yè)‘三廢’問題都沒有解決好。”要求大慶“一定要把‘三廢’處理好。”他聽說大慶搞了32萬畝耕地,很高興,指示:“要挖土地潛力多種樹。農(nóng)業(yè)機(jī)械化,節(jié)約下人力種樹,還可以種草,發(fā)展畜牧業(yè)。草原可以改造,排水,搞條田,方田,要改造草原。”針對農(nóng)業(yè)問題,鄧小平強(qiáng)調(diào)必須堅持土地的合理開發(fā)利用,防止過量開荒造成環(huán)境惡化。他說,韓丁非常誠懇地提出一些意見,他舉了世界10多個國家開荒的情況。有的沒有搞清,開了荒得不償失,引起氣候變化。黑風(fēng)暴、風(fēng)沙??梢蚤_荒,采取江蘇啟東一帶建臺田的辦法,一條田、一條水,像是建成島子,一塊一個島嶼,這樣方法可以把水分保存起來。你們開荒方針怎么定的?后果如何,要搞一些調(diào)查研究,科學(xué)的處理。鄧小平就是這樣重視水,重視林,重視生態(tài)平衡。

1981年8月,鄧小平到新疆視察。他關(guān)心新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善,也關(guān)心新疆的水利和造林。在天池,鄧小平靜靜地佇立湖畔,深情地遠(yuǎn)眺著聳立在云煙上的博格達(dá)雪峰和眼前一泓碧水,對身邊陪同的同志說:“風(fēng)景不錯,要保護(hù)。

要發(fā)展旅游。”在吐魯番,鄧小平視察了防風(fēng)林和坎兒井。他接見吐魯番地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志,指著郁郁蔥蔥的樹林語重心長地對大家說:“要發(fā)展水利,要帶領(lǐng)群眾多種樹,改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。”

1981年夏天,四川、陜西等遭受了嚴(yán)重水災(zāi),長江、黃河上游都出現(xiàn)特大洪峰,給國家和人民生命財產(chǎn)造成了重大損失。水災(zāi)發(fā)生后,鄧小平惦記著國家和人民生命財產(chǎn)的安危,思考著治本之策。

9月,他特地找到萬里并對萬里說,最近的洪災(zāi)涉及到林業(yè),涉及到木材的過量采伐??磥碇袊牧謽I(yè)要上去,不采取一些有力措施不行。是否可以建議全國人民代表大會通過一項議案,規(guī)定凡是有勞動能力的中國公民,每人每年都要種幾株樹,比如三至五株,包栽包活,多者受獎,無故不履行此義務(wù)者受罰??傊?,要有進(jìn)一步的辦法。

10月19日和11月9日,中共中央書記處連續(xù)兩次召開會議,討論貫徹鄧小平關(guān)于植樹造林的談話精神,一致同意鄧小平的意見,并由國務(wù)院向全國人大常委會提交決議(草案)。12月13日,五屆人大四次會議審議通過了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》,以法律形式為每個適齡公民規(guī)定了每年植樹三至五株的義務(wù)。鄧小平是義務(wù)植樹的身體力行者。每年植樹季節(jié),他都要拿起工具,參加植樹造林的行列,履行一個普通公民的義務(wù),為中華大地添綠色。1982年植樹節(jié),他帶領(lǐng)家人到西山植樹。1983年、1984年,他先后兩次到十三陵中直機(jī)關(guān)造林基地參加植樹勞動。1985年、1986年、1987年,他三次在天壇公園植樹。1988年和1989年,他先后在景山公園和亞運(yùn)村參加植樹勞動。在廈門萬石巖植物園、深圳仙湖植物園也灑下鄧小平植樹勞動的汗水。鄧小平如此重視植樹造林,是因為他看到植樹造林是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要方面,是防治水旱災(zāi)害的根本之策,是保持生態(tài)平衡、美化生活環(huán)境的重要之舉,是功在當(dāng)代、造福萬代的偉大事業(yè)。

從1981年鄧小平倡導(dǎo)全民義務(wù)植樹,到1991年整整10年。這10年群眾義務(wù)植樹共達(dá)100多億株;“三北”防護(hù)林體系建設(shè)累計造林1.63億畝,肆虐多年的風(fēng)沙初步得到控制;萬里海疆的沿海防護(hù)林工程建設(shè)也取得了顯著成績;全國人工林保存面積達(dá)4.6億畝,居世界首位。

 




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