當今世界，經濟全球化、市場一體化步伐不斷加快，區域經濟協作如火如荼，加強經濟協作，實現優勢互補，促進共同繁榮，已成為各個國家和地區的普遍共識，各種類型的區域經濟合作組織在促進區域及世界經濟發展方面發揮這越來越重要的作用。

作為中國三大經濟區的環渤海經濟圈，依托其獨特的地緣、交通、人文、科技、資源、產業等優勢，通過資源互補、優勢整合，發展速度不斷加快，經濟勢力明顯增強，影響力與日俱增，已經成為中國經濟最具發展潛力和獲利的地區之一。可以預見，在未來幾年內，隨著國際經濟一體化的重心不斷向亞太轉移，特別是“奧運經濟”動力的強勁注入，必將使環渤海地區擁有更加廣闊的發展前景，成為中國繼長江三角洲、珠江三角洲之后的第三個經濟增長極。

內蒙古的發展離不開環渤海經濟圈，環渤海經濟圈的繁榮也需要內蒙古。

首先內蒙古是環渤海經濟圈重要的資源接續基地。資源是經濟社會發展的基礎和前提，內蒙古資源富集，發展潛力巨大，是環渤海經濟圈重要的戰略資源解體基地。從地上資源看，內蒙古資源、森林和人均耕地面積都居全國首位。從地下資源看，在世界察明的140多種礦產中，內蒙古已經發現了134種，7種礦產探明儲量據全國第一，20多種居前三位，十多種居前十位。在這些資源中比較突出的一是煤炭資源，煤炭是環渤海經濟圈未來發展的重要戰略資源，內蒙古煤炭保有儲量近7000億噸，遠景儲量是1.2萬億噸，都在全國排位居前。

內蒙古的煤炭普遍具有埋層淺開采成本低的特點。發展煤電、煤化工有獨特的優越條件。在此基礎上形成的以低廉電價為主要的優勢的電力工業，必將為環渤海經濟圈的發展創造良好條件。

二是天然氣資源，位于鄂爾多斯市境內的蘇里格氣田，天命儲量7000多億立方米，是我國目前陸地探明的最大整裝氣田，屬于世界級大氣田，是“西氣東輸”的工程的重要氣源之一，為發展以天然氣為原料的有機化工和精細化工提供了重要的資源保證。

三是稀土資源。稀土是重要的戰略資源。目前內蒙古探明的稀土儲量占全國的90％、世界的70％，隨著開發利用技術的不斷成熟， 稀土作為戰略資源的地位和作用將日益凸現，四是農畜產品資源。依托純天然、無污染的綠色優勢，內蒙古的乳、肉、絨等產品具有很強的競爭力和吸引力。

第二，內蒙古是環渤海經濟圈向北開放開發的大通道。內蒙古內接八省，外鄰兩國，橫卡“三部”，區位優勢突出，特別是作為環渤海地區唯一與俄羅斯、蒙古國接壤的省份，內蒙古有4221公里長的邊境線，18個陸路口岸，其中滿洲里和二連浩特分別是我國對俄、對蒙過貨量最大的口岸。從南方沿海繞道歐洲市場至少需要一兩個月的時間，而投入內蒙古走到歐亞大陸橋只要不到15天的時間。

近年來內蒙古在傳統的邊貿、進出口貿易基礎不斷加強的基礎上，積極與俄羅斯、蒙古國在林業、能源、礦產資源等領域開展合作，已經取得的實質性的進展。今后，我們還將繼續及大與俄、蒙的經濟技術交流與合作，著力打造環渤海向北開放的大通道。

第三，內蒙古是環渤海經濟圈重要的生態屏障。內蒙古的地理位置和生態狀況對環渤海經濟圈可持續發展起著重要的作用，是微細這一區域生態安全最重要的屏障。內蒙古有13億畝草原，保護好這些草原，就相當為全國13億人口人均保留了一畝綠地，也相當為為環渤海的未來發展保留了一筆巨額的生態儲備。長期以來，內蒙古已經在生態建設方面投入了大量的人力、物力、財力，并將繼續加大工作力度，為保護環渤海地區的生態安全，確保可持續發展作出積極的努力。

近年來，內蒙古緊緊抓住國家實施西部大開發的戰略的歷史機遇，充分調動全區各族干部群眾的積極性和創造性，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，加強生態和基礎設施建設，積極推進新興工業化、農牧業產業化和城鎮進程，經濟社會發展的步伐不斷加快。

特別是最近幾年經濟增長的速度比較快，去年內蒙古的GDP增長速度、財政收入增長速度，城市以上規模基礎建設的投入的增長速度四項指標在全國列為第一。人均生產總之突破了一千美元。可以說，內蒙古已經進入了一個經濟快速增長期。

能夠有這樣的發展，與我們積極參與環渤海經濟協作是分不開的。長期以來，內蒙古與環渤海各省市本著互惠互利的原則，始終保持密切地經貿協作關系。

僅2003年我們就與環渤海六省市在2093個項目上開展了成功的合作，當年的到位資金是259億元，其中投資億元以上的項目有72個，6省市僅在我區開工的電力項目的總裝機容量2003年就開工了將近800萬千瓦。同時，內蒙古也積極支持環渤海各省市的經濟社會發展，為改善內蒙古及環渤海區域的生態環境。我們從2000—03年僅用于生態方面的資金建設就達到136億元，治理風沙危害和水土流失達到1.2和1.1億畝。

從1989年開始，內蒙古已累計送電約1000億千瓦時，其中向華北電網優惠供電。為改善環渤海地區特別是首都北京的能源緊張做出了應有的貢獻。

內蒙古向區外送電已經有20多年的歷史了。內蒙古電力工業的壯大有力地支持了華北、東北地區毗鄰省份的經濟發展和社會全面進步，同時也與毗鄰省份建立起了長期友好的協作關系，為內蒙古電力工業的發展構建了穩固的區外用電市場。

我們與環渤海六省市的高層往來也越來越密切，比如我們與北京市建立起了長期合作的定期例會機制，與河北省進行了一系列的經貿會談，與各省的互訪和交流學習也日益頻繁。這些經貿往來和政府、企業間的交流合作，為加強合作，促進發展起到了積極的推動作用。

鑒于內蒙古通環渤海經濟圈已具備深層關聯，我們將本著主動接軌、全面融入、發揮優勢，實現共贏的原則，積極拓展與環渤海各省市在以下幾個方面的經濟技術合作，既為內蒙古的發展，也為今后的整體經濟騰飛作出貢獻。

第一，加強溝通，建立穩定的政府間高層協調對話機制。第二，優勢互補，建立分工合理、特色鮮明的產業發展與協作體系。內蒙古將繼續致力于發展以煤炭、電力為重點的能源工業，以農畜產品加工、冶金工業和機械化工工業，為緩解國家和環渤海地區的能源、原材料“瓶頸”作出我們自己的貢獻。同時也歡迎環渤海地區有實力的企業，積極參與內蒙古的特色優勢產業的培育、開發，共同把蛋糕做大，實現共贏。第三，加強在生態、基礎設施建設等方面的合作。國家深入實施西部大開發的戰略，生態和基礎設施建設是重點。為此我們希望與環渤海各省市加強在生態環境保護方面的合作和交流，共同維護我們賴以生存的環境。同時我們將繼續加大基礎設施的建設力度，希望環渤海各省市的有關部門和企業積極參與，我們也將提供優惠的政策創造方便的條件。第四，加強人才、技術、管理方面的合作交流。我們將積極引進環渤海地區的各類人才，引進先進的技術設備和管理手段，通過技術創新和管理創新，提升經濟增長的質量和效益。我們也將積極鼓勵內蒙古地區的企業家和各類人才走出去，到環渤海各省市去投資，去開拓市場。第五，積極探討冀蒙經濟一體化。

充滿活力和希望的環渤海經濟圈蓄勢待發，加強環渤海區域經濟協作正當其時。內蒙古將秉承合作、發展、互利、共贏的理念，積極融入環渤海，進一步加強與環渤海各省市的交流與合作，為創造更加緊密、開放、繁榮的環渤海經濟圈作出應有的貢獻。

資料：環渤海經濟圈處于東北亞經濟圈的中心地帶，是中國歐亞大陸橋的東部起點之一。狹義上指遼東半島、山東半島、京津冀為主的環渤海經濟帶，同時也延伸到山西、遼寧、山東及內蒙古中東部等地區。在環渤海地區5800公里的海岸線上，20個城市遙相呼應、數千家大型企業密集、60多個港口星羅棋布。環渤海地區是一個人口密集、經濟快速增長的地區，經濟發展與資源、環境的矛盾日益突出，土地、水源、能源對經濟發展的制約逐步顯現。根據中國科協重大咨詢項目《環渤海地區2006~2015年經濟社會發展環境承載力研究》對外公布的研究結果表明：目前環渤海地區整體上人口經濟已超載。2005年環渤海地區的人口超載2558萬人，經濟超載5524億元，分別超載12.7%和13.3%。

（作者系內蒙古自治區副主席、政府黨組成員兼內蒙古大學校長）