一、俄羅斯遠東和西伯利亞的自然資源潛力

從類別看，俄羅斯各種資源儲量幾乎都位于世界第一，特別是在其他國家非常短缺的礦物、森林、土地、水等資源方面，俄羅斯的優勢非常大。俄羅斯遠東和西伯利亞是當今世界僅有的一個尚未充分開發的自然資源寶庫，其自然資源儲量不僅極其豐富，而且品種繁多，潛力巨大。俄羅斯遠東和西伯利亞蘊藏著俄羅斯80%以上已探明的各種礦物資源。俄羅斯遠東和西伯利亞豐富的自然資源首先表現在能源方面，這里是世界上能源儲藏量最豐富的地區，其能源儲藏量占世界總儲藏量的1/3以上，其中石油占1/4至1/5，天然氣占1/3以上，煤占1/2左右，水電、火電資源也很豐富。這里還有豐富的金、銀等貴重金屬，銅、鎳、鋅、鋁、錫等有色金屬，鈦、鉬、鎢等稀有金屬以及鹽、金剛石、磷灰石、磷鈣石等資源。這里的林業資源、漁業資源等也名列世界前列。

（一）能源資源狀況

1、油氣資源。俄羅斯是一個油氣儲量十分豐富的國家，在其陸上和海上大約有30個富含油氣盆地，含油氣遠景面積達1290萬平方公里。據俄羅斯官方統計，俄擁有世界13%的石油儲量，遠景石油資源量超過600億噸，僅東西伯利亞的石油儲量就高達175億噸。俄羅斯擁有世界1/3的天然氣儲量，居世界第一，僅探明儲量就高達47萬億立方米。此外，俄羅斯目前沒有使用的石油儲量估計在1000億噸左右。俄羅斯境內共發現2700多個油氣田，其中大部分已經投資開發，另有近900個油氣田處于尚未開發狀態。俄羅斯探明油氣儲量有近3/4分布在西西伯利亞地區和遠東地區。

2、煤炭資源。俄羅斯煤炭資源豐富, 儲量占世界總儲量的17%，預測儲量超過5萬億噸，已探明儲量近2000億噸。 俄羅斯煤炭品種比較齊全，從長焰煤到褐煤，各類煤炭均有。其中煉焦煤不僅儲量大，而且品種也全，可以滿足中國電力和鋼鐵工業之需。主要的煉焦煤產地有庫茲巴斯，伯朝拉，南雅庫特和伊爾庫茨克火煤田。 俄羅斯煤炭資源的最大缺陷是地區分布極不平衡，3/4以上分布在俄羅斯的亞洲部分。目前煤炭是俄羅斯東西伯利亞、西西伯利亞、遠東和烏拉爾等幾個大型地理經濟區的主要燃料。

3、水電資源。 俄羅斯有豐富的水資源，僅貝加爾湖就容納了占全球地表淡水總量的1/5。俄羅斯擁有500多條通航河流，總長度為30萬公里，實際通航里程為8萬公里。如果俄羅斯的全部水力資源被利用，每年可發電2萬億千瓦時。

（二）其它礦物資源

俄羅斯遠東聯邦區其它礦物資源也十分豐富，已發現和探明儲量的礦物有70多種。西伯利亞聯邦區地下蘊藏有有色金屬、黑色金屬、貴重金屬、稀有金屬和非金屬礦，資源儲量巨大。西伯利亞鉑類礦可采儲量占俄羅斯的99.3%、鉛占86.3%、鉬占82%、鋅占76.6%、銅占70.3%、鎳占68.2%。僅東西伯利亞北部諾里爾斯克就集中了世界鉑類礦儲量的40%、鎳的35.8%、鈷的14.5%、銅的9.7%和大部分的鈀礦。西伯利亞的耐火粘土儲量1334.99億噸、石灰石儲量21.27億噸、白云石儲量4.45億噸。

1、貴重金屬資源。俄羅斯約90%的貴重金屬礦床集中在俄羅斯遠東和西伯利亞地區。俄羅斯遠東的馬加丹州是俄羅斯最重要的黃金產區，也是世界上最大的黃金產地之一。西伯利亞也是俄羅斯黃金的重要產區。西伯利亞的金礦主要分布在葉尼塞河中上游的東部地區。采金中心有北葉尼塞斯克、諾沃耶魯金斯克、南葉尼塞斯克和阿爾捷莫斯科。

2、有色金屬資源。俄羅斯遠東聯邦區和西伯利亞聯邦區有儲量豐富的有色金屬礦。儲量比較豐富的有色金屬有銅、鋁、錫、鉛、鋅、銻、汞、鎂、鈦、鉀、鎳、鎢、鉬等。

3、黑色金屬資源。俄羅斯遠東和西伯利亞是俄羅斯鐵礦的重要產區，兩地區鐵礦構成是多種多樣的。鐵礦中磁鐵礦占70%，赤鐵礦占15%。俄羅斯遠東的鐵礦石主要分布在薩哈共和國的阿爾丹河上游一帶，阿穆爾州的結雅河—謝列姆賈河中間地帶，哈巴羅夫斯克邊疆區的興安嶺—布列亞山區，濱海邊疆區的列索扎沃茨克地區。西伯利亞鐵礦主要分布在克麥羅沃州南部紹里亞山區，伊爾庫茨克州安加拉—卡塔地區，克拉斯諾亞爾斯克邊疆區的雷桑斯科耶等地。

（三）林業資源狀況

俄羅斯森林儲量居世界第一，占世界森林總儲量的近1/4，約820億立方米。俄羅斯遠東和西伯利亞森林面積7.64億公頃，兩區的木材儲量為707億立方米。俄羅斯遠東是俄羅斯富饒的林區之一，在松柏類樹木中占多數的是落葉松，共有3920萬公頃，木材蓄積量為44.5億立方米；雪松占390萬公頃，木材蓄積量為9.6億立方米。闊葉樹占多數的森林為1420萬公頃，木材蓄積量為12.7億立方米。就貴重木種而言，俄羅斯遠東地區在俄羅斯占第1位。這里有大量的冷杉和云杉，是生產紙漿和紙張的最好原料。還有朝鮮雪松、黃蘗、刺楸、俄羅斯遠東樺、遼東樺、胡桃楸等珍貴樹種。其中85%為針葉樹，10%為闊葉樹，5%為灌木林。針葉樹樹種結構為：落葉松62%、赤松6%、松4%、云杉2%、冷杉1%。

（四）漁業資源狀況

俄羅斯遠東海域是俄羅斯最重要的捕漁區，俄羅斯四大溫水海中的3個位于該海域，包括白令海、鄂霍茨克海和日本海，是俄羅斯捕漁量最大的海域。年捕漁量300萬噸左右，占俄羅斯捕漁量的50%。主要捕撈對象為鱈類魚、鯡類魚、鮭、鱒類魚、鰈魚、海蟹、抹香鯨、海獸（海狗、海獺、海豹）等。遠洋捕漁主要捕撈智利竹莢魚、太平洋竹莢魚、無須鱈、澳洲鱈等。俄羅斯遠東海洋漁船隊總部就設在鄰近我國的濱海邊疆區首府符拉迪沃斯托克（海參崴）市。

（五）農業資源狀況

俄羅斯遠東和西伯利亞地域遼闊，土地資源豐富。土地面積為1300萬平方公里，俄羅斯遠東和西伯利亞有很大一部分地區位于北極圈內，由于全球變暖，這里最有可能成為世界糧倉。據統計，俄羅斯農業用地2.1億公頃，其中耕地1.25億公頃，人均耕地為0.85公頃；而全世界耕地面積不過14.57億公頃，人均只有0.32公頃。農業主要集中在俄羅斯遠東和西伯利亞的南部地區和貝阿大鐵路沿線地區。

這些農業區的特點是土地肥沃，天氣比較暖和，日照時間較長，氣候適合種植業的發展。俄羅斯遠東和西伯利亞農業用地的結構特點是刈草地和天然牧場比重大，占農業用地的50%以上。據統計，俄羅斯遠東和西伯利亞還有近2000萬公頃適于農業用土地尚未開發，但絕大部分不在現有的農業發達地區，開發成本較高。

二、中國與俄羅斯資源開發合作的對策

當前，世界經濟全球化和區域經濟一體化趨勢正在迅猛發展，對世界經濟的發展和各國經濟發展戰略的選擇產生深遠的影響。亞太經濟的崛起、東北亞國際經濟合作的加強和中俄戰略協作伙伴關系的確立，為俄羅斯遠東和西伯利亞自然資源的國際合作開發提供了前所未有的有利國際環境。俄羅斯遠東和西伯利亞是東北亞自然資源最豐富、潛力最大的地區，是東北亞乃至全世界的資源寶庫。必將成為東北亞地區最重要的資源供應地、最重要的資金吸引地和極具潛力的大市場。中俄合作開發俄羅斯遠東和西伯利亞的自然資源，有利于兩國面向21世紀的戰略協作伙伴關系的發展，有利于兩國貿易額的擴大，有利于兩國的經濟發展和經濟振興，有利于促進東北亞乃至亞太經濟的發展。

中俄兩國應從兩國的共同利益出發，堅持優勢互補、互利互惠的原則，以東北亞乃至亞太市場為導向，積極推進俄羅斯遠東和西伯利亞資源的國際合作開發，積極加入國際經濟大循環，依托國際資源開發合作，實現生產要素的優化組合，使兩國的優勢產業和特色經濟迅速發展，通過勞務、貿易、投資和技術的多層次合作，提高兩國的產業素質和經濟實力，促進兩國的經濟發展和人民生活水平的提高，進而促進亞太經濟的可持續發展和共同繁榮。

為加強兩國的資源開發合作，應做好以下幾方面：

（一）加強雙方政府間的協調關系，為國際合作創造良好環境。充分利用兩國首腦、總理會晤機制、各委員會會議機制、中俄邊地貿常設工作小組會議、中俄邊地貿協調委員會會議機制，協調解決與俄羅斯遠東和西伯利亞資源開發合作中的各種難點問題，尋找進行資源開發合作的項目。統籌安排，協調各方面關系，積極推進與俄羅斯遠東、西伯利亞的資源開發合作。

（二）政府推動大型相關企業、積極引導有經濟實力的大型民營企業參與資源開發合作。采取優惠政策，鼓勵推動我國各大企業積極參加與俄羅斯遠東、西伯利亞的油氣合作，參與俄羅斯遠東薩哈林州油氣田和薩哈共和國油氣田的開發，參與俄羅斯東西伯利亞科維克金油氣田的開發，將來還可參與從納霍德卡向吉林鋪設石油管道的合作等。鼓勵推動大型企業積極參加與俄羅斯遠東、西伯利亞的資源開發合作。

（三）合理利用我國資源，千方百計擴大對俄出口，實行資源互補，以促進我國與俄羅斯的資源開發合作。在出口品種上要不斷加大高科技和先進機電商品（電腦、電視、移動通訊器材、電冰箱、洗衣機和學習機等商品）的出口，出口國內的名牌商品。要加大勞動密集型商品（服裝、鞋、帽和輕工商品）的出口，發揮我國的勞動力資源優勢。加強我國農畜產品生產基地建設，增建綠色食品生產基地，減少農畜產品的農殘、藥殘含量，使農畜產品質量符合國際衛生檢疫標準，符合俄羅斯的衛生檢疫標準，不斷擴大大米、牛肉、豬肉、雞肉等農畜產品的出口，發揮我國的農產品優勢。

（四）優選合作領域：

1、能源開發合作。與俄羅斯開展石油、天然氣、煤炭資源開發合作，進口俄煤、石油和天然氣。與俄羅斯開展水電、火電資源開發合作，進口俄羅斯電能。

2、礦業開發合作。與俄羅斯合作開發金礦、金剛石礦、錫礦、鉛鋅礦；與俄羅斯合作開發鋁礬土礦、烏多坎銅礦和伊爾庫茨克鉀石巖礦，主要進行勞務合作，促進勞動力出口，以勞務換原料，增加礦物進口。

3、開展與俄羅斯遠東、西伯利亞的林業資源開發合作，承包林地，采伐木材和進行木材深加工。促進我國林業勞務和設備出口，以勞務換木材，增加木材進口。

4、開展與俄羅斯遠東的漁業資源開發合作，租賃承包俄羅斯遠東漁場、漁船，出口漁業勞務，進行漁業勞務合作，以勞務換漁產品，增加漁產品進口。

5、開展與俄羅斯的農業合作，租賃或承包土地、農場、進行農業勞務合作，以勞務換取原材料，增加原材料進口。

（五）合理適度開發，不斷提高資源的深加工程度。要合理適度開發，避免破壞性開發，兼顧雙方利益。如發現該資源開發項目屬于破壞性開采，即使俄合作方同意，我方也要放棄這樣的開發，避免將來給雙方造成重大損失。要不斷提高資源開發合作的深加工程度，不斷增加合作產品的附加值，使合作雙方共同受益。在林業資源開發合作中，除采伐木材外，還可合作加工鋸材，合作制造家具等。在漁業資源開發合作中，除合作捕魚外，還可合作進行漁品加工，合作進行養殖等。

（六）注意選拔優秀人才，密切同科研院所合作。注意選拔優秀人才參加對俄資源開發合作。要真正把那些事業心強、身體健康、有豐富經驗、有開拓創新意識、政治素質高、專業素質強的人員選拔到對俄經貿合作崗位上。

（七）選好合作伙伴和合作開發項目。選好合作伙伴，一定要選擇有經濟實力，有支付能力的合作伙伴。在簽約前做好前期實地調查和可行性研究，要調查好合作伙伴的經濟實力、企業規模、銀行和商業信用程度、負債情況等，不盲目簽約。選好合作開發項目，要選擇對國內資源能夠互補的項目，要選擇交通便利、經濟效益好、雙方受益大的項目進行合作。如石油、天然氣項目、煤炭項目、貴重金屬和有色金屬項目、水電項目、林業項目、漁業項目、種植業項目、畜牧業項目。

（八）在同俄羅斯的資源開發合作中，要特別注意考察當地的社會環境和氣候條件。俄羅斯遠東和西伯利亞的北部地區是凍土帶，荒無人煙，氣候嚴寒，有些半凍土地區沒有道路，交通條件很差。俄羅斯遠東和西伯利亞的大部分地區的社會環境和生活條件低于俄羅斯的歐洲部分地區，開發較晚。西伯利亞的月人均總收入低于俄羅斯月人均總收入的17.44%。有些地區社會環境和生活條件很差。所以，在選擇資源開發合作項目時，要盡量選擇社會環境較好，交通便捷，氣候條件適宜的地區，避免由社會環境和氣候條件因素給將來的開發合作造成較大的損失。

（作者系吉林省社會科學院俄羅斯研究所所長）