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信心之下是改革

2009-04-01 15:15:00 中國能源網(wǎng)   作者: 中國能源網(wǎng)首席資訊官 韓曉平  

應對金融危機堅定信心固然重要,但僅靠信心是無法戰(zhàn)勝危機的,歷史的經(jīng)驗告訴我們,戰(zhàn)勝危機只有靠堅定不移的進行更大縱深、更大力度的“改革開放”。胡錦濤總書記2007年10月15日在黨的十七大政治報告中說:“改革開放符合黨心民心、順應時代潮流,方向和道路是完全正確的,成效和功績不容否定,停頓和倒退沒有出路。”

特別值得注意的是2008年底,全球金融危機越演越烈,中國經(jīng)濟出現(xiàn)急速下滑,胡錦濤12月18日在《紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會》將這句話一字不差地又重復了一遍。

熵之危

對于金融危機,經(jīng)濟學家有自己的理論,企業(yè)家們有自己的解釋,老百姓們有自己的說法。物理學家根據(jù)熱力學第二定律——熵定律,從另一個維度也有一種詮釋,所謂的金融危機也好,經(jīng)濟危機也好,就是經(jīng)濟走入了一種無序的平衡態(tài),資本、資源、商品等物質(zhì)、能量和信息無法進行有效、有價值的交換,使整個經(jīng)濟系統(tǒng)陷入了一種無序的“沉寂”。如同在爐子上燒一壺水,當下面的火焰漸漸微弱到不能提升壺水的溫度,甚至不足以維持水溫時,壺水的溫度就會不斷下降。經(jīng)濟危機就是熵值增加造成的無序性達到失控的程度。物理學家們的發(fā)現(xiàn)使我們認識到市場配置資源將會更加有效,因為市場化可以最有效地形成“自組織”機制,開放更多的耗散結構,實現(xiàn)各系統(tǒng)之間的有效彌合。1978年鄧小平選擇了“改革開放”,所謂“改革”就是放手建立經(jīng)濟的自組織機制,發(fā)揮多元的主觀能動性;所謂開放就是擴大系統(tǒng)之間的彌合能力,使中國能夠與外部世界耗散機構進行各種交換,從而獲得新思想、新技術、新資源和新市場。因此改革開放不僅順應了時代潮流,也順應宇宙的內(nèi)在規(guī)律,所以它取得了巨大的成功和成就。

1998年中國同樣經(jīng)受了一次亞洲金融風暴,黨的第三代領導集體,特別是時任國務院總理的朱镕基,也是靠堅持改革開放走出了危機,為后來的飛速發(fā)展再次奠定了基礎。首先是堅持國有企業(yè)和金融機構的重組改制,為這些企業(yè)建立市場化的自組織機制,使他們煥發(fā)了巨大活力;其次是堅持加入WTO,開放中國的系統(tǒng)實現(xiàn)與全球的耗散結構之間的相互彌合,從全球獲取資源,向全世界供應商品,解決中國自身的勞動力過剩;第三是進行住房制度改革,開放房地產(chǎn)市場,調(diào)動了各級政府、大中小企業(yè)和每一個家庭的投資開發(fā)熱情,產(chǎn)生了自組織和開放系統(tǒng)的多重效果,拉動了整個經(jīng)濟的騰飛;第四是以極大的膽識和魄力開放了互聯(lián)網(wǎng),不僅創(chuàng)造了大量的高新技術的中小企業(yè)并促進了就業(yè),也提高了國家信息化水平,使信息更有效地傳遞,增強社會自組織能力的完善,更是為中國社會、經(jīng)濟、科學、教育的整體進步加入了巨大能量。

史之鑒

在過去的100年中,全球范圍的深度經(jīng)濟危機一共出現(xiàn)過三次,大蕭條、石油危機和這一次的金融海嘯。其實,前兩次危機也是依靠“改革開放”才走出的危機。

1929年美國大蕭條就是依靠自組織的建立和更多耗散結構的開放才走出來的,但是由于一開始選擇性的失誤使這一過程長達十年之久,而且最終使全球卷入了人類有史以來最為血腥的世界大戰(zhàn)。

第一次世界大戰(zhàn)之后,由于美國遠離主戰(zhàn)場,成為協(xié)約國的戰(zhàn)略大后方。大量生產(chǎn)戰(zhàn)爭裝備,食品和各種戰(zhàn)爭資源以供應參戰(zhàn)國,使美國的大企業(yè)得以空前發(fā)展,由于戰(zhàn)爭對生產(chǎn)組織的需要,造成卡特爾、辛迪加、托拉斯、康采恩等壟斷利益集團泛濫,政府與這些企業(yè)和組織之間利益難分。戰(zhàn)后由于這些集團成為了戰(zhàn)爭功臣,政府任其濫用壟斷地位支配市場,加之歐洲戰(zhàn)后重建對于美國生產(chǎn)能力的依賴日益減少,導致美國產(chǎn)能過剩最終釀成危機,并通過金融體系拖累了全世界的經(jīng)濟。

寵信自由經(jīng)濟的胡佛總統(tǒng)采取了頗似今天的做法,一方面政府以所謂不干預繼續(xù)放任壟斷利益集團濫用市場支配地位轉嫁危機,進一步加劇了中小企業(yè)倒閉的浪潮,造成失業(yè)壓力極劇上升;另一方面加大政府投入大量資金修公路、造水壩,雖然解決了一部分人的就業(yè),但更多的資金流入到大企業(yè)的口袋里,使資金運轉的有效性受到制約;為了彌補政府財政虧空,政府非但沒有減稅,反而增加稅收和擴大政府財政支出,進一步惡化的市場經(jīng)營環(huán)境,使危機越演越烈。

1933年3月4日,羅斯福就任第32屆總統(tǒng)之后逐步展開了“新政”,1935年8月28日他力排眾議簽署了遏制壟斷利益集團的《公用事業(yè)控股公司法(PUHCA)》,使州政府能夠有效監(jiān)管屬地電力、電話等公共事業(yè)公司。立法前全美雖有100多家電力公司,但主要市場控制在3大壟斷寡頭手中。該法授權證券交易委員會(SEC)打破托拉斯,限制公用事業(yè)公司在各州的管轄權限,規(guī)范運營公用事業(yè)公司及其相關業(yè)務活動,強迫其重組。法令要求控股公司放棄它們在各州電力、電話等企業(yè)中的股份,變其成為各州獨立運營的經(jīng)濟實體,從而取消了大量的跨州經(jīng)營的壟斷電力控股公司。通過打破壟斷,為中小企業(yè)提供參與的機會,改善電力、電話經(jīng)營體系,調(diào)動了社會多元參與投資的熱情,使供需雙方實現(xiàn)有效交易,推動了各種新技術的發(fā)展,重建了社會競爭的公平機制,使社會生產(chǎn)的資源配置重歸合理。羅斯福通過改革開放了新的耗散結構,增強了經(jīng)濟的能量交換和彌合,重建了社會的“自組織”體系,為徹底走出金融危機陰影奠定了關鍵基礎。

1973年10月第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā),阿拉伯石油輸出國為打擊以色列及其西方支持者,當年12月宣布收回石油標價權,將原油價格從每桶3.011美元提高到10.651美元,觸發(fā)了二戰(zhàn)后最嚴重的全球經(jīng)濟衰退。美國工業(yè)生產(chǎn)下降14%,日本下降20%以上,所有的工業(yè)化國家的經(jīng)濟增長都放慢或停滯。為了增加能源供應,美國一些大學將油田開采中白白燒掉的伴生天然氣引來并使用小型燃氣發(fā)電機發(fā)電供熱,但這些分布式能源的并網(wǎng)卻遭到電力公司以安全為由的抵制。在大學教授們的呼吁下,議員們在各級議會與電力公司進行抗爭,最終1978年由卡特總統(tǒng)簽署了《公用事業(yè)管制政策法(PURPA)》,對合格的熱電聯(lián)產(chǎn)和小型水電站發(fā)電接入電網(wǎng)銷售,以及備用電力保障等細節(jié)進行了明確規(guī)定,使天然氣的利用和獨立發(fā)電公司及小型熱電聯(lián)產(chǎn)得以大量發(fā)展,掀起了社會的投資和更多經(jīng)營者參與解決能源供應的熱情,對全球的石油價格也形成了遏制作用,最終在低油價的條件下使全球經(jīng)濟渡過難關。

這一改革推動了全球的市場化進程。無論是東方的社會主義計劃經(jīng)濟,還是西方的管制資本主義經(jīng)濟都從冷戰(zhàn)后的管制經(jīng)濟逐步走向了市場經(jīng)濟。從此,全世界有一批支持市場經(jīng)濟的政治領袖相繼成為各國政策的主導者:1978年鄧小平成為中國改革開放的總設計師;1979年瑪格麗特.撒徹爾夫人出任英國首相;1980年里根當選美國總統(tǒng);1982年科爾成為德國總理;1985年戈爾巴喬夫當選為蘇共中央總書記等。他們使全球最終放棄了管制經(jīng)濟體制,建立了具有各種特色的市場經(jīng)濟新格局。

解之道

事實上,每一次的經(jīng)濟危機,從根本上說就是某些居于壟斷地位的利益集團異化,濫用市場支配地位,隔阻供需交易,而政府的平抑能力失效,進一步導致市場的供需關系陷入混亂。1929年是工業(yè)和農(nóng)業(yè)的卡特爾、康采恩、辛迪加和托拉斯;2008年是華爾街的超級金融機構——對沖基金、投資銀行和期貨商品的金融投機者。任何一個政府放任這些利益集團惡性膨脹,無視市場配置資源的機制被扭曲,不能靠機制設計和公平管理來維護市場的正常秩序,最終都會釀成危機的悲劇。由政府直接配置資源的計劃經(jīng)濟使中國曾經(jīng)走到破產(chǎn)的邊緣;1998年由于政企不分的國有企業(yè)趴在老百姓的背上,支配政府和市場,使亞洲金融危機爆發(fā)后國內(nèi)矛盾加劇,政府不得不強行改革;這次華爾街海嘯引發(fā)中國的經(jīng)濟地震,中國經(jīng)濟急速下滑,產(chǎn)能嚴重過剩,金融機構被大型國企再次套牢。根本的原因是我們在一些關鍵領域的改革出現(xiàn)遲疑和迷惑,受到大型國企利益集團的鉗制,在改革制度設計上又被他們操縱。如果我們能夠及早改革,這種產(chǎn)能過剩,特別是高耗能產(chǎn)業(yè)泛濫根本就不會發(fā)生。

如果是一個能夠有效進行資源配置的市場經(jīng)濟環(huán)境中,決定這些高耗能項目建設和各種過剩產(chǎn)能項目建設的最終決策者,既不是好大喜功的各級政府,也不是有電就供,沒電拉閘的電網(wǎng)公司,而是那些要考慮20年長期利益的發(fā)電公司和煤炭企業(yè),他們的投資失誤隨時可能導致企業(yè)被其他競爭對手吞并,導致自己虧錢失業(yè)。這些能源供應者就會將這些電力大用戶項目的市場前景看的仔仔細細,把責任分的清清楚楚。盡管奧巴馬信誓旦旦要拿出8000億美元救市,但是這些錢對于美國幾十萬億美元的債務根本就是杯水車薪。對于美國這樣一個市場化程度較高的國家,國家、企業(yè)和老百姓幾乎都是處于負債經(jīng)營,甚至支不敷出的狀態(tài),奧巴馬回旋空間已經(jīng)非常有限了。應對危機,改革走不出去就革命,革命沒有對象就只有打仗。歷史告訴我們,與共和黨相比,美國民主黨更偏好戰(zhàn)爭擺脫危機,民主黨的威爾遜使美國參與了一戰(zhàn);民主黨的羅斯福為徹底擺脫大蕭條打了二戰(zhàn);民主黨的杜魯門為二戰(zhàn)后的產(chǎn)能過剩打了朝鮮戰(zhàn)爭;民主黨的約翰遜為緩和因肯尼迪被刺激化的國內(nèi)矛盾擴大了越南戰(zhàn)爭;民主黨的克林頓為了轉移他與萊溫斯基拉鏈們丑聞打了科索沃戰(zhàn)爭。誰又知道奧巴馬到底是不是一只黑色的和平鴿。

但是,中國不同,中國確實有更多的牌可出。克林頓在今年達沃斯論壇上說:“我們必須一同擺脫這場危機,如果沒有中國這樣的國家購買美國國債,美國就會無法運轉,美國經(jīng)濟就難以恢復。”中國的作為遠不是購買美國國債和增加政府投資,中國真正能做的,或者是最應該做的就是“改革開放”。對內(nèi)對外開放更多的耗散結構,為全球經(jīng)濟注入新的能量;繼續(xù)堅持市場化改革,建立更多的自組織系統(tǒng)。遏制壟斷利益集團,重新進行機制設計,為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大空間,調(diào)動民間的積極性擴大投資和提高資金運轉效率。中小企業(yè)雖然財政稅收貢獻只有50%,GDP的貢獻60%,但卻解決了超過70%的就業(yè),老百姓沒有就業(yè)就談不上信心。“保增長”其實并不等于“保就業(yè)”,許多企業(yè)對于GDP的貢獻非常有限,稅也交不了多少,但是可以安排大量就業(yè),很多服務業(yè)企業(yè)就是這樣,教育、醫(yī)療保健等更是如此。政府的錢到底應該支持誰?大企業(yè)可以創(chuàng)造GDP,但是難以創(chuàng)造更多的耗散結構和自組織系統(tǒng);中小企業(yè)雖然創(chuàng)造不了更多的GDP和政府財政稅收,但是可以使社會運轉的更加滑潤和諧。

中國還如此多的市場被少數(shù)央企壟斷而未能開放,如電網(wǎng)、天然氣的上中游;醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、金融市場等等,其中任何一項開放,都會帶來一場席卷全球的投資風暴。在全球一體化的今天,中國的開放不僅會改善中國經(jīng)濟,也會通過這些新建的耗散結構和自組織系統(tǒng)促進全世界的能量交換,最終帶動世界走出危機。由此而言,中國的2萬億美元的外匯儲備救不了美國,但中國進一步堅持更大程度的改革開放將能夠拯救世界。




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