2009年4月28日,《中國-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定》在北京正式簽署。中國國家副主席習(xí)近平和秘魯?shù)谝桓笨偨y(tǒng)路易斯·詹彼得里共同見證簽字儀式。中國與秘魯當(dāng)天簽署了一份貿(mào)易、服務(wù)和投資自由協(xié)議,根據(jù)協(xié)議,兩國間雙邊貿(mào)易90%的關(guān)稅都將被逐漸取消。這是中國與拉美國家簽署的首個一攬子自貿(mào)協(xié)定,也是自2005年中國與智利簽署自由貿(mào)易協(xié)定以來中國與拉美國家簽署的第二份自由貿(mào)易協(xié)定。
根據(jù)協(xié)議,中秘兩國將在90多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域向?qū)Ψ介_放。在貨物貿(mào)易方面,雙方將對各自90%以上的產(chǎn)品分階段實施零關(guān)稅;在服務(wù)貿(mào)易方面,雙方將在各自對世貿(mào)組織承諾的基礎(chǔ)上,相互進(jìn)一步開放服務(wù)部門;在投資方面,雙方將相互給予對方投資者及其投資以準(zhǔn)入后國民待遇、最惠國待遇和公平公正待遇,鼓勵雙邊投資并為其提供便利等。此外,協(xié)議還在知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易救濟、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施等方面做了規(guī)定。
中秘兩國經(jīng)濟互補性強,近年來經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008年中秘雙邊貿(mào)易額達(dá)75億美元,同比增長24%。目前,中國是秘魯?shù)诙筚Q(mào)易伙伴,秘魯是中國在拉美第七大貿(mào)易伙伴。中秘雙邊貿(mào)易額在過去15年中迅猛增長了70倍。秘魯?shù)V業(yè)資源豐富,是世界12大礦產(chǎn)國之一。主要有銅、鉛、鋅、銀、鐵和石油等。鉍、釩儲量居世界首位,銅占第三位,銀、鋅占第四位。目前石油探明儲量為4億桶,天然氣71000億立方英尺。森林覆蓋率為58%,面積達(dá)7710萬公頃,在南美洲僅次于巴西。水利和海洋資源極為豐富。
據(jù)了解,截至目前,中國已與東盟、智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、秘魯簽訂了自貿(mào)協(xié)定;正在與澳大利亞、海灣合作委員會、冰島、挪威、哥斯達(dá)黎加、南部非洲關(guān)稅同盟等國家和地區(qū)進(jìn)行自貿(mào)區(qū)談判。通常情況下,中國與別國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定都是分階段進(jìn)行,最先簽署的是貿(mào)易自由協(xié)定,隨后是服務(wù)貿(mào)易自由協(xié)定,最后是投資自由協(xié)定。
從商務(wù)部了解到,中秘自貿(mào)協(xié)定覆蓋領(lǐng)域廣、開放水平高。在貨物貿(mào)易方面,中秘雙方將對各自90%以上的產(chǎn)品分階段實施零關(guān)稅,中國的輕工、電子、家電、機械、汽車、化工、蔬菜、水果等眾多產(chǎn)品和秘魯?shù)聂~粉、礦產(chǎn)品、水果、魚類等產(chǎn)品都將從降稅安排中獲益。在服務(wù)貿(mào)易方面,雙方將在各自對世貿(mào)組織承諾的基礎(chǔ)上,相互進(jìn)一步開放服務(wù)部門。在投資方面,雙方將相互給予對方投資者及其投資以準(zhǔn)入后國民待遇、最惠國待遇和公平公正待遇,鼓勵雙邊投資并為其提供便利等。雙方還在知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易救濟、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施等眾多領(lǐng)域達(dá)成廣泛共識。
商務(wù)部表示,此次中秘自貿(mào)協(xié)定的簽署是兩國關(guān)系發(fā)展史上新的里程碑,將進(jìn)一步增進(jìn)兩國傳統(tǒng)友誼,深化經(jīng)貿(mào)合作。特別是在全球金融危機影響進(jìn)一步加深的背景下,中秘簽署自貿(mào)協(xié)定向外界發(fā)出了兩國深化合作、共度時艱的積極信號,表明了兩國堅持對外開放、反對貿(mào)易保護(hù)的堅定決心。協(xié)定的簽署和實施將為兩國共同應(yīng)對世界金融危機、促進(jìn)本國經(jīng)濟增長發(fā)揮重要作用,也將為中秘戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步增添實質(zhì)性內(nèi)涵。
據(jù)悉,中秘自貿(mào)協(xié)定談判始于2007年9月7日,中國國家主席胡錦濤在悉尼出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間,與秘魯總統(tǒng)加西亞共同宣布啟動。經(jīng)過8輪談判和一次工作組會議,2008年11月19日,胡錦濤主席在對秘魯進(jìn)行國事訪問期間,與加西亞總統(tǒng)共同宣布中國-秘魯自貿(mào)協(xié)定談判成功結(jié)束。
秘魯與中國相距遙遠(yuǎn),秘魯首都利馬的凌晨0點就是北京第二天的中午12點。不過,這兩個分立于地球兩端的國家現(xiàn)在擁有了同一本獨特的“生意經(jīng)”。餐桌上能發(fā)現(xiàn)肉絲面、粽子和餃子;公園里每天都有一大群人打太極拳;名為“CHIFA(吃飯)”的中國餐館處處可見……這就是在地球另一半的秘魯。中秘自貿(mào)協(xié)定的簽署使人口中有十分之一華裔的秘魯,成為第一個與中國簽署一攬子自貿(mào)協(xié)定的拉美國家。
秘魯是拉美地區(qū)華僑華人人數(shù)最多、移民歷史最悠久的國家。據(jù)文獻(xiàn)記載,明清時期就有中國商人、工匠、水手抵達(dá)秘魯經(jīng)商、做工。目前在秘魯?shù)娜A僑華人約有300萬。可以說,在秘魯人中追蹤溯源,不少人有中國血統(tǒng),只是血緣遠(yuǎn)近不同罷了。秘魯是拉美華人比例最高的國家,據(jù)說在秘魯2800萬總?cè)丝谥杏?0%的人有華人血統(tǒng)。在歷史上,有大量華工到秘魯打工,而現(xiàn)在,這些華人的后代大多定居當(dāng)?shù)兀谌朊佤斨髁魃鐣矣胁簧偃嗽谡纭⑸探缍加辛艘幌亍C佤斎A人在當(dāng)?shù)氐牡匚辉诶酪彩亲罡叩模偌由厦佤斎丝诖蠖鄶?shù)是印第安人,與中國人面孔相近,所以在民族情感上也比較近。
秘魯政府在2008年5月16日頒布最高政令,宣布5月19日為“全國哀悼日”,以悼念在中國四川汶川大地震中的遇難者。這是秘魯?shù)谝淮螢橥鈬鲭y者設(shè)立“全國哀悼日”。并在5月19日在秘魯首都利馬的總統(tǒng)府降半旗向中國四川汶川大地震遇難者志哀。
華人對秘魯經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展盡心盡力,為中秘兩國關(guān)系在各個領(lǐng)域的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。由于擁有大量華裔,武術(shù)、中醫(yī)等中華文化瑰寶在秘魯影響深遠(yuǎn),市場巨大。為進(jìn)一步推廣中國的中醫(yī)、武術(shù)等傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè),同時為中醫(yī)、武術(shù)在秘魯創(chuàng)造一個更為穩(wěn)定、健康的發(fā)展環(huán)境,中方在中秘服務(wù)貿(mào)易談判中一開始便將這兩項作為重點向秘方提出。
幾經(jīng)磋商,幾番交換,在最后一輪談判中,秘方同意將中醫(yī)、武術(shù)列入服務(wù)貿(mào)易承諾表。這在中國與外國簽署的自貿(mào)協(xié)定中絕無僅有。事實上,除了武術(shù)和中醫(yī),中秘自貿(mào)協(xié)定覆蓋領(lǐng)域廣、開放水平高,內(nèi)容涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、爭端解決、貿(mào)易救濟、機構(gòu)問題、知識產(chǎn)權(quán)、地理標(biāo)識、合作等諸多方面。
“協(xié)定既照顧了中國對自由貿(mào)易協(xié)定的高標(biāo)準(zhǔn)要求,也照顧了秘方的各項關(guān)注;既保護(hù)了雙方的敏感產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),也為各自優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入對方市場創(chuàng)造了良好條件。”中秘自貿(mào)協(xié)定中方談判人員、中國商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司副司長朱洪說。在貨物貿(mào)易方面,中秘雙方將對各自90%以上的產(chǎn)品分階段實施零關(guān)稅,中國的輕工、電子、家電、機械、汽車、化工、蔬菜、水果等眾多產(chǎn)品和秘魯?shù)聂~粉、礦產(chǎn)品、水果、魚類等產(chǎn)品都將從降稅安排中獲益。在服務(wù)貿(mào)易方面,雙方將在各自對世貿(mào)組織承諾的基礎(chǔ)上,相互進(jìn)一步開放服務(wù)部門。在投資方面,雙方將相互給予對方投資者及其投資以準(zhǔn)入后國民待遇、最惠國待遇和公平公正待遇,鼓勵雙邊投資并為其提供便利等。雙方還在知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易救濟、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施等眾多領(lǐng)域達(dá)成廣泛共識。
秘魯是印加文明的發(fā)祥地,與中國一樣,也是一個擁有悠久歷史的國家,“皮斯科酒”是秘魯人引以為傲的一種蒸餾葡萄酒,加上檸檬汁、蛋清、白糖、桂皮粉,便是秘魯?shù)?ldquo;國飲”——“酸皮斯科”。秘魯?shù)慕徶抢伯a(chǎn)皮斯科酒,但皮斯科城在秘魯,所以秘魯人一直以“皮斯科”的正宗唯一原產(chǎn)地自居。
實際上,秘魯向中國拋來“自貿(mào)橄欖枝”的起因之一便是這個“皮斯科”。秘方要求中方對秘魯?shù)钠に箍凭频犬a(chǎn)品提供地理標(biāo)志保護(hù),中方提出秘方也應(yīng)保護(hù)中國的特產(chǎn)。
經(jīng)過反復(fù)協(xié)商,中方承諾對秘魯?shù)钠に箍凭啤⒊斂{斯陶瓷、庫斯科大粒白玉米、伊卡帕拉菜豆等4種特色產(chǎn)品提供地理標(biāo)志保護(hù),而秘魯則承諾對中國的安溪鐵觀音、紹興酒、涪陵榨菜、寧夏枸杞、景德鎮(zhèn)瓷器、鎮(zhèn)江香醋、普洱茶等22種產(chǎn)品提供地理標(biāo)志保護(hù)。
“在全球金融危機影響進(jìn)一步加深的背景下,中秘簽署自貿(mào)協(xié)定向外界發(fā)出了兩國深化合作、共度時艱的積極信號,表明了兩國堅持對外開放、反對貿(mào)易保護(hù)的堅定決心。”朱洪表示,協(xié)定的簽署和實施將為兩國共同應(yīng)對世界金融危機、促進(jìn)本國經(jīng)濟增長發(fā)揮重要作用,也將為中秘戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步增添實質(zhì)性內(nèi)涵。
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