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中美關(guān)系與環(huán)境外交

2009-06-01 15:11:00 中國(guó)能源網(wǎng)   作者: 中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際能源戰(zhàn)略研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任 金燦榮  

摘要:沖出艱難的2 0 0 9年,中國(guó)會(huì)逐漸在世界上樹立起大國(guó)的形象,但潛在的重大問題需要預(yù)為之謀。未來(lái)四到八年,中美關(guān)系基本框架會(huì)保持穩(wěn)定。

在美國(guó)的問題清單上,中國(guó)排在后面;在美國(guó)的求助者清單上,中國(guó)排在前面。奧巴馬打新能源和環(huán)境牌是一種戰(zhàn)略,想奪回道德制高點(diǎn),并制造出一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)或新的泡沫。中國(guó)應(yīng)借美國(guó)烘托出來(lái)的新市場(chǎng),大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè);同時(shí)保持警惕,如果新能源成了新泡沫,美國(guó)針對(duì)的重點(diǎn)對(duì)象可能正是中國(guó)。

一、奧巴馬新政及其新能源戰(zhàn)略?shī)W巴馬當(dāng)選,在美國(guó)政治史上是一件開創(chuàng)先例的事。這不是按政治邏輯發(fā)生的,很大程度上可謂“時(shí)勢(shì)造英雄”。如果沒有當(dāng)時(shí)的那些特殊情形如金融危機(jī)、伊拉克困境,等等,奧巴馬是沒有機(jī)會(huì)的。他的當(dāng)選有點(diǎn)例外,但是例外之外也有必然,那就是美國(guó)的政治、社會(huì)、文化乃至法律框架,在過去的半個(gè)世紀(jì)里發(fā)生了很大的變化,變得比以前更具包容性了。

可以說,奧巴馬的當(dāng)選是過去四五十年美國(guó)政治進(jìn)步累積的結(jié)果。

奧巴馬當(dāng)選是一個(gè)突破, 是一種值得肯定的進(jìn)步。這給美國(guó)帶來(lái)了直接、正面的影響,鼓舞了美國(guó)人民的信心, 提升了美國(guó)的國(guó)際形象。布什當(dāng)政期間, 美國(guó)的力量雖然沒有衰落, 但是影響力卻下降了,它的硬實(shí)力和軟實(shí)力是不匹配的。奧巴馬當(dāng)選有助于緩解這種情況。我同意有些學(xué)者的總結(jié),就是說他的當(dāng)選意味著“三個(gè)終結(jié)”:終結(jié)了政治上的保守主義,終結(jié)了經(jīng)濟(jì)上的新自由主義,終結(jié)了對(duì)外政策上的單邊主義。

截止到3月10日,奧巴馬執(zhí)政滿50天了。經(jīng)過觀察, 我們能夠?qū)λ恼咦呦虼笾路治龀鲆粋€(gè)脈絡(luò)來(lái)。首先在政治上,他對(duì)中產(chǎn)階級(jí)比較照顧,而對(duì)華爾街的富人有些警惕。他的整個(gè)政策設(shè)計(jì),比如說給華爾街金融公司的高管限薪,是比較反資本主義的。

他有一個(gè)征稅計(jì)劃,未來(lái)年收入25萬(wàn)美元以上的人,要將稅率由布什政府時(shí)期的3 5%恢復(fù)到歷史最高水平3 9 . 9 % 。這明顯偏向年收入2 5 萬(wàn)美元以下的中產(chǎn)階級(jí),因此是讓富人不太開心的一件事。總的來(lái)講,他的政治態(tài)度表現(xiàn)出民主黨傳統(tǒng)的自由主義,是與富人保持距離的。其次在經(jīng)濟(jì)上,他大膽地走政府干預(yù)路線, 先支持布什搞了一個(gè)7 0 0 0 億美元的經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃,專門救助金融系統(tǒng);等到自己上臺(tái)以后又提出一個(gè)7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

外交上, 奧巴馬要回到民主黨傳統(tǒng)的多邊主義。新政府提出一個(gè)口號(hào),叫做“巧外交”(s m a r td i p l o m a c y),也叫“靈巧外交”、“聰明外交”,就是對(duì)世界各國(guó)的姿態(tài)放低,軟硬兩手并用。奧巴馬親自到加拿大進(jìn)行了訪問,雖然時(shí)間短暫,但卻向周邊及拉美國(guó)家表示了一個(gè)重視姿態(tài)。他派副總統(tǒng)拜登訪問歐洲,參加慕尼黑安全會(huì)議,原來(lái)美國(guó)都是派國(guó)防部長(zhǎng)去的。他還派喬治.米契爾作為和平特使訪問中東,又派希拉里到東亞轉(zhuǎn)了一圈。由此可見,跟過去美國(guó)粗糙、隨意的外交政策相比,奧巴馬很注意各方面的平衡。另一方面,我們注意到他們講話的內(nèi)容中有一些新姿態(tài)。拜登在慕尼黑安全會(huì)議上強(qiáng)調(diào)他們要與布什單邊主義政策決裂,表示要傾聽,要磋商,要合作。特別是, 他在不到一小時(shí)的講話中用了2 7次“伙伴關(guān)系”(p a r t n e r s h i p)。希拉里在東亞之行前,表示要與中國(guó)建立一種“強(qiáng)有力、建設(shè)性的伙伴關(guān)系”;在訪問東亞的過程中她明確講到,美國(guó)可以單獨(dú)地和朝鮮對(duì)話;在中東又明確表示美國(guó)愿意和敘利亞對(duì)話。奧巴馬也講到美國(guó)愿意和伊朗對(duì)話。總之你可以看到,他們的講話有一個(gè)核心,就是主張由單邊主義回到多邊主義, 加強(qiáng)與朋友磋商, 與大國(guó)協(xié)調(diào),與對(duì)手對(duì)話,整個(gè)姿態(tài)是很軟的。但是,他們的基調(diào)是硬的,還是要展示美國(guó)的整體領(lǐng)導(dǎo)地位,然后讓盟國(guó)分擔(dān)責(zé)任。這對(duì)中國(guó)來(lái)說也是一樣。它愿意跟你建立合作關(guān)系,但是反過來(lái)它就要求你承擔(dān)各種責(zé)任。由此可見奧巴馬政府的新外交戰(zhàn)略有一大特點(diǎn),就是姿態(tài)柔了,要求高了。其中,責(zé)任分擔(dān)是核心。

奧巴馬執(zhí)政50天來(lái),在政治、經(jīng)濟(jì)、外交上都有一些新姿態(tài)、新動(dòng)作,可是效果如何呢?現(xiàn)在還不好評(píng)價(jià)。我們只能看到,他在政治上的民意反映還行。

在經(jīng)濟(jì)上到目前的評(píng)價(jià)不是很好,主要就是華爾街不買賬。雖然他組成的第一個(gè)政府團(tuán)隊(duì)就是經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì),采取經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的內(nèi)向型政策,并很快公布了經(jīng)濟(jì)刺激方案,但是華爾街的整體反映是不積極的。這可能是因?yàn)樗麄兊幕窘?jīng)濟(jì)素質(zhì)很差,也可能是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)刺激方案的力度或者方向有問題。至于外交,目前的普遍反映是態(tài)度積極,行動(dòng)卻還沒有跟上。

另一方面,奧巴馬確實(shí)非常重視氣候變化、新能源、綠色經(jīng)濟(jì)等,在他競(jìng)選時(shí)就提了很多,執(zhí)政后也采取了不少相應(yīng)舉措。在他的經(jīng)濟(jì)刺激方案—— 7 8 7 0億方案里,就有相當(dāng)一部分是投資新能源的。他的顧問班子做了很多研究,也有一些研究報(bào)告出來(lái)。比如亞洲協(xié)會(huì)有一個(gè)新能源發(fā)展報(bào)告;密執(zhí)安大學(xué)教授、布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員李侃如,也在做新能源、氣候變化、全球經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的影響這些課題。總之,無(wú)論在理念中還是政策中,對(duì)奧巴馬來(lái)說,新能源和氣候變化都占有非常顯著的地位。

重視新能源研究和投資,在政治角度是比較聰明的選擇,它符合新的歷史潮流:環(huán)境問題日益嚴(yán)重,大家很自然地關(guān)注這個(gè)問題,而奧巴馬的一系列說法和做法,因比較符合人們的要求得到了加分。從經(jīng)濟(jì)上講,如果投資到位,社會(huì)資本跟上,美國(guó)能把新能源產(chǎn)業(yè)化,做成90年代末的I T產(chǎn)業(yè)一樣,這對(duì)未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要,有很多的實(shí)惠,包括可以創(chuàng)造出600萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)。

根據(jù)我個(gè)人的猜測(cè), 奧巴馬及其團(tuán)隊(duì)是想做一個(gè)重大的戰(zhàn)略,在新能源問題上大做文章,在政治上獲得國(guó)內(nèi)中產(chǎn)階級(jí)的支持,在外交上提高國(guó)際道義高度,從歐洲人手中拿回話語(yǔ)霸權(quán)。現(xiàn)在在新能源問題上,美國(guó)有些落后于歐洲,經(jīng)常受到指責(zé)。奧巴馬想重新奪回道德制高點(diǎn),并在經(jīng)濟(jì)上謀取實(shí)惠,必須制造出一個(gè)新的產(chǎn)業(yè),或者說,制造出一個(gè)新的泡沫。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)需要用一個(gè)泡沫取代另一個(gè)泡沫往前推進(jìn),新能源不排除是美國(guó)未來(lái)的一個(gè)泡沫制造點(diǎn)。

二、中美關(guān)系展望與中國(guó)的能源對(duì)策

奧巴馬當(dāng)選是對(duì)中美關(guān)系極有影響的一個(gè)事件,它為中美關(guān)系增加了一些變數(shù)。現(xiàn)在,中國(guó)政府決定與奧巴馬政府合作,使中美關(guān)系有一個(gè)良好的開局,避免中美關(guān)系掉進(jìn)一個(gè)歷史的周期里。中美建交3 0多年來(lái)有這樣一個(gè)周期,就是當(dāng)美國(guó)的政治權(quán)力從一個(gè)政黨轉(zhuǎn)到另一個(gè)政黨手上時(shí),往往會(huì)對(duì)中美關(guān)系形成負(fù)面的沖擊,使中美關(guān)系下滑一兩年。等新政府意識(shí)到中美關(guān)系的重要性,回過頭來(lái)花力氣恢復(fù)這個(gè)關(guān)系時(shí),這又需要一兩年。這樣新總統(tǒng)的第一任期就浪費(fèi)掉了,到第二任期才會(huì)真誠(chéng)努力地推進(jìn)中美關(guān)系,稍見進(jìn)展,他也該下臺(tái)了。這在里根時(shí)代、克林頓時(shí)代、小布什時(shí)代都有表現(xiàn)。

這一次中國(guó)希望能夠跳出歷史的周期, 一開始就創(chuàng)造良好的氣氛。但是具體分析起來(lái),這可能面臨三類困難。第一類是政策爭(zhēng)端,這是現(xiàn)在媒體談得比較多的。首先,中美有可能因?yàn)橘Q(mào)易問題發(fā)生爭(zhēng)吵,因?yàn)樾抡幸稽c(diǎn)貿(mào)易保護(hù)主義傾向,這是民主黨的傳統(tǒng),奧巴馬也不例外。而在中美貿(mào)易當(dāng)中,確實(shí)存在貿(mào)易不平衡的事實(shí),所以他拿中美貿(mào)易做文章是非常有可能的。事實(shí)上, 他通過的7 8 7 0 億美元刺激方案里面,就包含了美國(guó)人條款、美國(guó)貨條款等,已經(jīng)表現(xiàn)出一些貿(mào)易保護(hù)的苗頭。其次是人權(quán)爭(zhēng)端,這可能主要圍繞西藏的人權(quán)問題展開。人權(quán)問題好像一個(gè)大筐子,里面有宗教自由、少數(shù)民族權(quán)利等話題。在奧巴馬政府對(duì)人權(quán)的關(guān)注方面,可能比較突出的是少數(shù)民族權(quán)利。因?yàn)閵W巴馬本人就是一個(gè)少數(shù)族裔,他有一種天然的同情;而他周邊的很多人與達(dá)賴關(guān)系非常好,使西藏問題比較尖銳。另外就是氣候變化。他將這個(gè)問題抬得很高,雖然最后他做了什么不好說,但他有可能借此加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的批評(píng),形成對(duì)中國(guó)的壓力。

第二類困難是政策波動(dòng)。由于奧巴馬政府內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào),導(dǎo)致政出多門,弄得中國(guó)無(wú)所適從,不知道該怎么辦。這是一種政策波動(dòng)。還有一種政策波動(dòng)則完全是因?yàn)樾率謭?zhí)政,不熟悉情況,亂說話,說完了再收回去,反復(fù)無(wú)常。比如,1月28日,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納在國(guó)會(huì)聽證的時(shí)候,指責(zé)中國(guó)是匯率操縱者,還說這就是奧巴馬的想法。結(jié)果我們批評(píng)他,像《華爾街日?qǐng)?bào)》這樣的美國(guó)財(cái)經(jīng)雜志也批評(píng)他,說他的指責(zé)完全是政治性的,沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù),是不負(fù)責(zé)任的亂說。兩天以后, 白宮發(fā)言人出來(lái)把話收回去了,說關(guān)于中國(guó)的匯率政策問題我們還在研究,還沒有結(jié)論,蓋特納僅僅是在表達(dá)現(xiàn)在的時(shí)間點(diǎn)上一個(gè)個(gè)人的看法。這是一個(gè)由負(fù)面轉(zhuǎn)正面的政策波動(dòng)。另外還有正面轉(zhuǎn)負(fù)面的政策波動(dòng)。2月13日,希拉里開始對(duì)東亞進(jìn)行訪問之前在亞洲協(xié)會(huì)的演講中,她的基調(diào)是非常積極的,表示重視亞洲,特別重視中國(guó),希望與中國(guó)建立一種“強(qiáng)有力、建設(shè)性的伙伴關(guān)系”。但是,顯然美國(guó)國(guó)務(wù)院有不同的聲音,希拉里到亞洲來(lái)以后,特別是到中國(guó)來(lái)以后就沒再提這個(gè)事情。她一回去,美國(guó)國(guó)務(wù)院馬上發(fā)表年度人權(quán)報(bào)告,對(duì)中國(guó)的批評(píng)特別嚴(yán)重。

第三類困難就是雙方圍繞責(zé)任分擔(dān)發(fā)生分歧。

拜登跟他的歐洲盟國(guó)提出要求,說你從前批評(píng)我單邊主義、獨(dú)斷專行,現(xiàn)在我很謙卑地來(lái)聽你講,與你磋商,完了你就得承擔(dān)責(zé)任。這個(gè)邏輯一定會(huì)運(yùn)用到中美關(guān)系上來(lái),而我覺得中國(guó)在很大程度上還沒有做好承擔(dān)很多責(zé)任的準(zhǔn)備,比如在朝核、巴基斯坦、阿富汗、伊朗、非洲、緬甸等熱點(diǎn)問題上。第三類問題媒體沒怎么說,但其實(shí)它是一個(gè)很大的問題。

說完這些壞消息,我們?nèi)匀徽J(rèn)為未來(lái)中美關(guān)系的基本框架是很穩(wěn)定的,這有主客兩方面的原因。主觀原因首先是中國(guó)對(duì)中美關(guān)系極其重視,并一直盡最大努力去穩(wěn)定這個(gè)關(guān)系, 這個(gè)沒有變, 3 0 年如一日;而美國(guó)現(xiàn)在的態(tài)度變了,它已對(duì)中國(guó)的重要性非常清楚。1月30日,奧巴馬和胡錦濤主席通電話稱,對(duì)中美兩國(guó)來(lái)講,沒有比中美關(guān)系更重要的雙邊關(guān)系了。

希拉里在競(jìng)選時(shí)就在《外交事務(wù)》雜志上說,對(duì)美國(guó)來(lái)講,21世紀(jì)最重要的雙邊關(guān)系就是中美關(guān)系。她在2月13日的亞洲協(xié)會(huì)發(fā)言上再次講到這句話。由此可見,美國(guó)對(duì)中美關(guān)系的重視程度達(dá)到了前所未有的高度。這是一個(gè)有利的變化。

客觀原因有五個(gè)方面。第一就是中美的共同利益已經(jīng)很大了,而且在繼續(xù)擴(kuò)大;這似乎是一個(gè)套話,但也是一個(gè)重要事實(shí)。第二,中美之間經(jīng)過30多年的博弈,已基本發(fā)展出一套很成熟的關(guān)系和解決沖突的機(jī)制;經(jīng)濟(jì)相互依存,社會(huì)聯(lián)系廣泛,政治對(duì)話機(jī)制也不斷完善。在2 0 0 8年1 2月紀(jì)念中美建交3 0周年的活動(dòng)上,中國(guó)外交部稱雙方的對(duì)話渠道中達(dá)到部一級(jí)水平的63個(gè)(美國(guó)使館的統(tǒng)計(jì)是56個(gè))。第三,中美之間有新的力量平衡。20 0 0年小布什競(jìng)選總統(tǒng)的時(shí)候,中國(guó)的G D P不到1萬(wàn)億美元,而美國(guó)是10萬(wàn)億美元,是中國(guó)的1 0 倍。2 0 0 8 年奧巴馬競(jìng)選總統(tǒng)的時(shí)候, 中國(guó)的G D P是4 . 3萬(wàn)億美元,而美國(guó)是1 4 . 2萬(wàn)億美元,大約是中國(guó)的3.5倍。這反映了中國(guó)力量的加強(qiáng),由此出現(xiàn)了新的力量平衡,美國(guó)不能再單方面隨心所欲地來(lái)定位中美關(guān)系了,這需要共同協(xié)商。第四,中美關(guān)系中最敏感最重要的問題,即臺(tái)灣問題,現(xiàn)在得到了控制,對(duì)中美關(guān)系的沖擊有所減少。第五,中美關(guān)系出現(xiàn)了嶄新的關(guān)系結(jié)構(gòu)。大部分美國(guó)人對(duì)中國(guó)還抱有很深的戰(zhàn)略疑慮,認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)潛在的挑戰(zhàn),但即使對(duì)這一部分美國(guó)人來(lái)講,他們也不得不承認(rèn)另外一個(gè)事實(shí),即中國(guó)作為一個(gè)問題,是排在美國(guó)問題清單的最末端。之前有恐怖主義威脅,以及與此相關(guān)的戰(zhàn)爭(zhēng),如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)等;還有核擴(kuò)散威脅,以及與此相關(guān)的朝核問題、伊核問題等;有如何安撫5 3 個(gè)國(guó)家、1 4 億憤怒的穆斯林的問題; 有安撫憤怒的俄羅斯的問題;有平息拉美,如委內(nèi)瑞拉、巴拉圭、尼加拉瓜、智利等國(guó)的反美主義的問題;有安撫離心力越來(lái)越強(qiáng)的跨大西洋伙伴, 即歐洲伙伴的問題;還有應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、應(yīng)對(duì)全球氣候變化等等問題。而要解決所有這些問題,中國(guó)都是有力的幫手,是解決方案的來(lái)源。在美國(guó)的問題清單上,中國(guó)排在后面;在美國(guó)的求助者清單上,中國(guó)排在前面。這是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí),是美國(guó)人不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí),它表明美國(guó)以后會(huì)越來(lái)越多地求助中國(guó)。

綜上所述,中美關(guān)系在未來(lái)四年或八年的基本框架應(yīng)該是很穩(wěn)定的,而這正是我們看待環(huán)境問題的一個(gè)大背景。中美關(guān)系基本框架是在爭(zhēng)吵中保持整體穩(wěn)定,那么環(huán)境問題應(yīng)該處在一個(gè)什么位置呢?首先,一個(gè)總體的合作態(tài)勢(shì),有助于我們把環(huán)境問題由潛在的爭(zhēng)議變成潛在的合作。其次,即使環(huán)境問題最后出現(xiàn)了爭(zhēng)吵,中美關(guān)系也不會(huì)因?yàn)檫@一個(gè)問題受到根本性的影響。然而,我前面已經(jīng)作出推斷,就是奧巴馬這一次打環(huán)境牌,根本上講是一種戰(zhàn)略,要在美國(guó)搞一個(gè)新的泡沫, 從而制造一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)此,我認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該樂觀其成,但是也要保持警惕。

美國(guó)的泡沫通常是由海外資本盲目涌入造成的。如果新能源被制造成一個(gè)新泡沫,他針對(duì)的重點(diǎn)對(duì)象可能正是中國(guó)。

歐洲國(guó)家可能會(huì)比較慎重。這次金融危機(jī)最后的損失, 大概5 0 % 是歐洲買單, 而美國(guó)只買單2 5 % ,然后剩下的2 5%,由石油國(guó)家如沙特、科威特、阿聯(lián)酋,還有東亞國(guó)家如中國(guó)、日本、新加坡、韓國(guó)一起買單。由此可見,金融危機(jī)對(duì)歐洲的打擊特別沉重,所以下一個(gè)泡沫出來(lái),歐洲國(guó)家可能不會(huì)那么輕率;而新能源是威脅石油資本的根源,所以石油國(guó)家也不會(huì)對(duì)此太熱心。由此我提醒大家注意,美國(guó)可能打新能源牌,拉攏中國(guó)投資,制造下一個(gè)泡沫,以此來(lái)挽救現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)不景氣。我們的策略,第一不能被它套住,我們的資本不能廉價(jià)地涌過去。第二應(yīng)該將計(jì)就計(jì),借它烘托出來(lái)的市場(chǎng),中國(guó)用產(chǎn)品把它做實(shí)。我們要扎扎實(shí)實(shí)在新能源方面進(jìn)行投資,搞出自己的過硬產(chǎn)品來(lái),等到新能源真的產(chǎn)業(yè)化了,中國(guó)產(chǎn)品就拿出去搶占市場(chǎng)。

從另一方面來(lái)看,新能源涉及中國(guó)的切身利益。

改革3 0年來(lái)成就輝煌,但是也代價(jià)昂貴,其中之一就是環(huán)境代價(jià)。所以有一些批評(píng)者認(rèn)為,如果把環(huán)境成本算在里面,我們過去3 0年的增長(zhǎng),有可能是負(fù)數(shù)。

由此可見,我們過去的增長(zhǎng)方式在某種意義上是不可持續(xù)的,必須得改變。現(xiàn)在整個(gè)世界的潮流如此,中國(guó)應(yīng)依潮流而動(dòng),順勢(shì)而為,在新能源投資方面迎頭趕上,甚至引導(dǎo)世界潮流。它們制造市場(chǎng),中國(guó)運(yùn)用市場(chǎng),這是高手。我覺得我們倒不必因?yàn)槊绹?guó)的變化而變化,從我們自己的利益角度來(lái)講,也要重視新能源開發(fā),它客觀上真的可能是未來(lái)一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在新能源方面發(fā)展出物美價(jià)廉的技術(shù)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)和產(chǎn)品系統(tǒng),這就可能是以后領(lǐng)先的國(guó)家。

三、為中國(guó)的崛起預(yù)謀

2 0 0 9年在中國(guó)可能會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)新的情況,這兩個(gè)情況會(huì)在明年對(duì)國(guó)際關(guān)系發(fā)生影響,我們要預(yù)為之謀。2 0 0 9 年是中國(guó)非常困難的一年, 這個(gè)困難最突出的是經(jīng)濟(jì)。但實(shí)際上,站在領(lǐng)導(dǎo)人的角度講,真正的困難在于多種矛盾一起爆發(fā)。任何國(guó)家和政府都是在處理問題中誕生和存在的,對(duì)中國(guó)政府來(lái)講,大部分的領(lǐng)導(dǎo)人都是處理問題的高手,所以有問題并不可怕,可怕的是所有問題一起來(lái)。今年正是矛盾一起來(lái)的特殊一年。矛盾在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引發(fā),然后導(dǎo)致失業(yè),失業(yè)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩;加之今年是一個(gè)政治敏感年,多種紀(jì)念日集中,這就導(dǎo)致人們?cè)谄綍r(shí)不說的話,他會(huì)在今年說。外交上,隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蔓延,大家都會(huì)本能地實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義,尋求自救。另外,各國(guó)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不好,內(nèi)部都會(huì)產(chǎn)生動(dòng)蕩,對(duì)外的態(tài)度就不理性;中國(guó)若在世界上相對(duì)來(lái)說一枝獨(dú)秀,大家的嫉妒感會(huì)非常強(qiáng)。這樣,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、外交矛盾一起爆發(fā),形成一種社會(huì)矛盾共振現(xiàn)象,相互激發(fā),相互振蕩,所以說今年是極其艱難的一年。

但我深信,中國(guó)政府能穩(wěn)定這個(gè)局面;雖然問題多,但是中國(guó)政府對(duì)付任何問題的資源和能力都是相對(duì)比較充裕的。中國(guó)政府很有可能度過今年困難的一年,并在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上實(shí)現(xiàn)保八。這樣,按照國(guó)際貨幣基金組織或世界銀行的估計(jì),中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率會(huì)達(dá)到5 0%。這在歷史上,自工業(yè)化以來(lái),只有二戰(zhàn)后初期的美國(guó)曾經(jīng)做到。這時(shí),即使中國(guó)的存量還不行,可增量已經(jīng)是一個(gè)超級(jí)大國(guó)了。別人就會(huì)用看一個(gè)超級(jí)大國(guó)的眼光來(lái)看你,對(duì)你的評(píng)價(jià)也就會(huì)很不一樣。

這就可能產(chǎn)生兩個(gè)具體的后果:第一個(gè)是在主要的經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中,中國(guó)第一個(gè)走出金融海嘯;第二個(gè)是中國(guó)的G D P很有可能超過日本,這比所有人想的都來(lái)得快。由此回頭去看20 0 8年奧運(yùn)會(huì)的影響,它其實(shí)是中國(guó)現(xiàn)代化的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),是對(duì)世界歷史都有重大影響的事件。只是可惜當(dāng)時(shí)人們沒有時(shí)間去關(guān)注它,因?yàn)?月26日奧運(yùn)會(huì)結(jié)束,9月15日雷曼兄弟公司倒臺(tái),金融風(fēng)暴就開始了。每個(gè)人都陷入風(fēng)暴之中,沒有人再像徐志摩那樣站在劍橋的河邊看風(fēng)景,嘆風(fēng)月。我們國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)也出了一個(gè)三聚氰胺事件,搞得中國(guó)人灰頭土臉,對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品沒有信心,所以就把這個(gè)事件沖淡了。

如果今年能夠取得上述兩個(gè)成就,由此回顧奧運(yùn)會(huì)的影響,那整個(gè)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的評(píng)價(jià)明顯要大上臺(tái)階。這當(dāng)然是好事,但我在這里也要做一個(gè)預(yù)警、一個(gè)提醒,那就是它也可能有三個(gè)負(fù)面的后果。第一個(gè)就是會(huì)形成經(jīng)濟(jì)泡沫。中國(guó)第一個(gè)走出金融危機(jī),而國(guó)際資本找不到出路, 于是熱錢很有可能涌入中國(guó),形成很嚴(yán)重的后果。這個(gè)政策控制不了,這是由你成功帶來(lái)的問題,因此我們要預(yù)為之謀。

第二個(gè)就是各國(guó)心態(tài)會(huì)比今年復(fù)雜得多, 歐、日、印、俄,特別是美國(guó)都會(huì)變得酸溜溜的,態(tài)度也會(huì)變化。美國(guó)現(xiàn)在還很自信,但到那時(shí)可能就沒那么有信心了。人在有信心的時(shí)候好打交道,他要是神經(jīng)緊張的時(shí)候就挺難的,而美國(guó)到那時(shí)在對(duì)華態(tài)度上可能變得神經(jīng)質(zhì)起來(lái)。

第三個(gè)就是全世界對(duì)你的責(zé)任期待更大了,不只是美國(guó)跟你分享責(zé)任,全世界都把責(zé)任推給你。坦率地講,我們中國(guó)的百姓,特別是中國(guó)的精英,完全沒有這個(gè)心理準(zhǔn)備;我們今年怎么達(dá)到這個(gè)境地,我們自己都不知道。別人讓你承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,行使相應(yīng)的權(quán)利,你在心理上、能力上都沒準(zhǔn)備好,這就極有可能犯錯(cuò)誤。成功來(lái)得比你想的快,但卻有可能使你成為成功的受害者,這是值得中國(guó)引以為鑒的。

 




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