摘要：沖出艱難的2 0 0 9年，中國會逐漸在世界上樹立起大國的形象，但潛在的重大問題需要預為之謀。未來四到八年，中美關系基本框架會保持穩定。

在美國的問題清單上，中國排在后面；在美國的求助者清單上，中國排在前面。奧巴馬打新能源和環境牌是一種戰略，想奪回道德制高點，并制造出一個新的產業或新的泡沫。中國應借美國烘托出來的新市場，大力發展新能源產業；同時保持警惕，如果新能源成了新泡沫，美國針對的重點對象可能正是中國。

一、奧巴馬新政及其新能源戰略奧巴馬當選，在美國政治史上是一件開創先例的事。這不是按政治邏輯發生的，很大程度上可謂“時勢造英雄”。如果沒有當時的那些特殊情形如金融危機、伊拉克困境，等等，奧巴馬是沒有機會的。他的當選有點例外，但是例外之外也有必然，那就是美國的政治、社會、文化乃至法律框架，在過去的半個世紀里發生了很大的變化，變得比以前更具包容性了。

可以說，奧巴馬的當選是過去四五十年美國政治進步累積的結果。

奧巴馬當選是一個突破， 是一種值得肯定的進步。這給美國帶來了直接、正面的影響，鼓舞了美國人民的信心， 提升了美國的國際形象。布什當政期間， 美國的力量雖然沒有衰落， 但是影響力卻下降了，它的硬實力和軟實力是不匹配的。奧巴馬當選有助于緩解這種情況。我同意有些學者的總結，就是說他的當選意味著“三個終結”：終結了政治上的保守主義，終結了經濟上的新自由主義，終結了對外政策上的單邊主義。

截止到3月10日，奧巴馬執政滿50天了。經過觀察， 我們能夠對他的政策走向大致分析出一個脈絡來。首先在政治上，他對中產階級比較照顧，而對華爾街的富人有些警惕。他的整個政策設計，比如說給華爾街金融公司的高管限薪，是比較反資本主義的。

他有一個征稅計劃，未來年收入25萬美元以上的人，要將稅率由布什政府時期的3 5%恢復到歷史最高水平3 9 . 9 % 。這明顯偏向年收入2 5 萬美元以下的中產階級，因此是讓富人不太開心的一件事?？偟膩碇v，他的政治態度表現出民主黨傳統的自由主義，是與富人保持距離的。其次在經濟上，他大膽地走政府干預路線， 先支持布什搞了一個7 0 0 0 億美元的經濟救助計劃，專門救助金融系統；等到自己上臺以后又提出一個7870億美元的經濟刺激計劃。

外交上， 奧巴馬要回到民主黨傳統的多邊主義。新政府提出一個口號，叫做“巧外交”（s m a r td i p l o m a c y），也叫“靈巧外交”、“聰明外交”，就是對世界各國的姿態放低，軟硬兩手并用。奧巴馬親自到加拿大進行了訪問，雖然時間短暫，但卻向周邊及拉美國家表示了一個重視姿態。他派副總統拜登訪問歐洲，參加慕尼黑安全會議，原來美國都是派國防部長去的。他還派喬治.米契爾作為和平特使訪問中東，又派希拉里到東亞轉了一圈。由此可見，跟過去美國粗糙、隨意的外交政策相比，奧巴馬很注意各方面的平衡。另一方面，我們注意到他們講話的內容中有一些新姿態。拜登在慕尼黑安全會議上強調他們要與布什單邊主義政策決裂，表示要傾聽，要磋商，要合作。特別是， 他在不到一小時的講話中用了2 7次“伙伴關系”（p a r t n e r s h i p）。希拉里在東亞之行前，表示要與中國建立一種“強有力、建設性的伙伴關系”；在訪問東亞的過程中她明確講到，美國可以單獨地和朝鮮對話；在中東又明確表示美國愿意和敘利亞對話。奧巴馬也講到美國愿意和伊朗對話?？傊憧梢钥吹?，他們的講話有一個核心，就是主張由單邊主義回到多邊主義， 加強與朋友磋商， 與大國協調，與對手對話，整個姿態是很軟的。但是，他們的基調是硬的，還是要展示美國的整體領導地位，然后讓盟國分擔責任。這對中國來說也是一樣。它愿意跟你建立合作關系，但是反過來它就要求你承擔各種責任。由此可見奧巴馬政府的新外交戰略有一大特點，就是姿態柔了，要求高了。其中，責任分擔是核心。

奧巴馬執政50天來，在政治、經濟、外交上都有一些新姿態、新動作，可是效果如何呢？現在還不好評價。我們只能看到，他在政治上的民意反映還行。

在經濟上到目前的評價不是很好，主要就是華爾街不買賬。雖然他組成的第一個政府團隊就是經濟團隊，采取經濟優先的內向型政策，并很快公布了經濟刺激方案，但是華爾街的整體反映是不積極的。這可能是因為他們的基本經濟素質很差，也可能是認為經濟刺激方案的力度或者方向有問題。至于外交，目前的普遍反映是態度積極，行動卻還沒有跟上。

另一方面，奧巴馬確實非常重視氣候變化、新能源、綠色經濟等，在他競選時就提了很多，執政后也采取了不少相應舉措。在他的經濟刺激方案—— 7 8 7 0億方案里，就有相當一部分是投資新能源的。他的顧問班子做了很多研究，也有一些研究報告出來。比如亞洲協會有一個新能源發展報告；密執安大學教授、布魯金斯學會高級研究員李侃如，也在做新能源、氣候變化、全球經濟對環境的影響這些課題?？傊瑹o論在理念中還是政策中，對奧巴馬來說，新能源和氣候變化都占有非常顯著的地位。

重視新能源研究和投資，在政治角度是比較聰明的選擇，它符合新的歷史潮流：環境問題日益嚴重，大家很自然地關注這個問題，而奧巴馬的一系列說法和做法，因比較符合人們的要求得到了加分。從經濟上講，如果投資到位，社會資本跟上，美國能把新能源產業化，做成90年代末的I T產業一樣，這對未來美國經濟發展非常重要，有很多的實惠，包括可以創造出600萬個工作機會。

根據我個人的猜測， 奧巴馬及其團隊是想做一個重大的戰略，在新能源問題上大做文章，在政治上獲得國內中產階級的支持，在外交上提高國際道義高度，從歐洲人手中拿回話語霸權?，F在在新能源問題上，美國有些落后于歐洲，經常受到指責。奧巴馬想重新奪回道德制高點，并在經濟上謀取實惠，必須制造出一個新的產業，或者說，制造出一個新的泡沫。

美國經濟需要用一個泡沫取代另一個泡沫往前推進，新能源不排除是美國未來的一個泡沫制造點。

二、中美關系展望與中國的能源對策

奧巴馬當選是對中美關系極有影響的一個事件，它為中美關系增加了一些變數?，F在，中國政府決定與奧巴馬政府合作，使中美關系有一個良好的開局，避免中美關系掉進一個歷史的周期里。中美建交3 0多年來有這樣一個周期，就是當美國的政治權力從一個政黨轉到另一個政黨手上時，往往會對中美關系形成負面的沖擊，使中美關系下滑一兩年。等新政府意識到中美關系的重要性，回過頭來花力氣恢復這個關系時，這又需要一兩年。這樣新總統的第一任期就浪費掉了，到第二任期才會真誠努力地推進中美關系，稍見進展，他也該下臺了。這在里根時代、克林頓時代、小布什時代都有表現。

這一次中國希望能夠跳出歷史的周期， 一開始就創造良好的氣氛。但是具體分析起來，這可能面臨三類困難。第一類是政策爭端，這是現在媒體談得比較多的。首先，中美有可能因為貿易問題發生爭吵，因為新政府有一點貿易保護主義傾向，這是民主黨的傳統，奧巴馬也不例外。而在中美貿易當中，確實存在貿易不平衡的事實，所以他拿中美貿易做文章是非常有可能的。事實上， 他通過的7 8 7 0 億美元刺激方案里面，就包含了美國人條款、美國貨條款等，已經表現出一些貿易保護的苗頭。其次是人權爭端，這可能主要圍繞西藏的人權問題展開。人權問題好像一個大筐子，里面有宗教自由、少數民族權利等話題。在奧巴馬政府對人權的關注方面，可能比較突出的是少數民族權利。因為奧巴馬本人就是一個少數族裔，他有一種天然的同情；而他周邊的很多人與達賴關系非常好，使西藏問題比較尖銳。另外就是氣候變化。他將這個問題抬得很高，雖然最后他做了什么不好說，但他有可能借此加強對中國的批評，形成對中國的壓力。

第二類困難是政策波動。由于奧巴馬政府內部缺乏協調，導致政出多門，弄得中國無所適從，不知道該怎么辦。這是一種政策波動。還有一種政策波動則完全是因為新手執政，不熟悉情況，亂說話，說完了再收回去，反復無常。比如，1月28日，美國財政部長蓋特納在國會聽證的時候，指責中國是匯率操縱者，還說這就是奧巴馬的想法。結果我們批評他，像《華爾街日報》這樣的美國財經雜志也批評他，說他的指責完全是政治性的，沒有經濟學依據，是不負責任的亂說。兩天以后， 白宮發言人出來把話收回去了，說關于中國的匯率政策問題我們還在研究，還沒有結論，蓋特納僅僅是在表達現在的時間點上一個個人的看法。這是一個由負面轉正面的政策波動。另外還有正面轉負面的政策波動。2月13日，希拉里開始對東亞進行訪問之前在亞洲協會的演講中，她的基調是非常積極的，表示重視亞洲，特別重視中國，希望與中國建立一種“強有力、建設性的伙伴關系”。但是，顯然美國國務院有不同的聲音，希拉里到亞洲來以后，特別是到中國來以后就沒再提這個事情。她一回去，美國國務院馬上發表年度人權報告，對中國的批評特別嚴重。

第三類困難就是雙方圍繞責任分擔發生分歧。

拜登跟他的歐洲盟國提出要求，說你從前批評我單邊主義、獨斷專行，現在我很謙卑地來聽你講，與你磋商，完了你就得承擔責任。這個邏輯一定會運用到中美關系上來，而我覺得中國在很大程度上還沒有做好承擔很多責任的準備，比如在朝核、巴基斯坦、阿富汗、伊朗、非洲、緬甸等熱點問題上。第三類問題媒體沒怎么說，但其實它是一個很大的問題。

說完這些壞消息，我們仍然認為未來中美關系的基本框架是很穩定的，這有主客兩方面的原因。主觀原因首先是中國對中美關系極其重視，并一直盡最大努力去穩定這個關系， 這個沒有變， 3 0 年如一日；而美國現在的態度變了，它已對中國的重要性非常清楚。1月30日，奧巴馬和胡錦濤主席通電話稱，對中美兩國來講，沒有比中美關系更重要的雙邊關系了。

希拉里在競選時就在《外交事務》雜志上說，對美國來講，21世紀最重要的雙邊關系就是中美關系。她在2月13日的亞洲協會發言上再次講到這句話。由此可見，美國對中美關系的重視程度達到了前所未有的高度。這是一個有利的變化。

客觀原因有五個方面。第一就是中美的共同利益已經很大了，而且在繼續擴大；這似乎是一個套話，但也是一個重要事實。第二，中美之間經過30多年的博弈，已基本發展出一套很成熟的關系和解決沖突的機制；經濟相互依存，社會聯系廣泛，政治對話機制也不斷完善。在2 0 0 8年1 2月紀念中美建交3 0周年的活動上，中國外交部稱雙方的對話渠道中達到部一級水平的63個（美國使館的統計是56個）。第三，中美之間有新的力量平衡。20 0 0年小布什競選總統的時候，中國的G D P不到1萬億美元，而美國是10萬億美元，是中國的1 0 倍。2 0 0 8 年奧巴馬競選總統的時候， 中國的G D P是4 . 3萬億美元，而美國是1 4 . 2萬億美元，大約是中國的3.5倍。這反映了中國力量的加強，由此出現了新的力量平衡，美國不能再單方面隨心所欲地來定位中美關系了，這需要共同協商。第四，中美關系中最敏感最重要的問題，即臺灣問題，現在得到了控制，對中美關系的沖擊有所減少。第五，中美關系出現了嶄新的關系結構。大部分美國人對中國還抱有很深的戰略疑慮，認為中國是一個潛在的挑戰，但即使對這一部分美國人來講，他們也不得不承認另外一個事實，即中國作為一個問題，是排在美國問題清單的最末端。之前有恐怖主義威脅，以及與此相關的戰爭，如伊拉克戰爭、阿富汗戰爭等；還有核擴散威脅，以及與此相關的朝核問題、伊核問題等；有如何安撫5 3 個國家、1 4 億憤怒的穆斯林的問題； 有安撫憤怒的俄羅斯的問題；有平息拉美，如委內瑞拉、巴拉圭、尼加拉瓜、智利等國的反美主義的問題；有安撫離心力越來越強的跨大西洋伙伴， 即歐洲伙伴的問題；還有應對金融危機、應對全球氣候變化等等問題。而要解決所有這些問題，中國都是有力的幫手，是解決方案的來源。在美國的問題清單上，中國排在后面；在美國的求助者清單上，中國排在前面。這是一個客觀現實，是美國人不得不面對的現實，它表明美國以后會越來越多地求助中國。

綜上所述，中美關系在未來四年或八年的基本框架應該是很穩定的，而這正是我們看待環境問題的一個大背景。中美關系基本框架是在爭吵中保持整體穩定，那么環境問題應該處在一個什么位置呢？首先，一個總體的合作態勢，有助于我們把環境問題由潛在的爭議變成潛在的合作。其次，即使環境問題最后出現了爭吵，中美關系也不會因為這一個問題受到根本性的影響。然而，我前面已經作出推斷，就是奧巴馬這一次打環境牌，根本上講是一種戰略，要在美國搞一個新的泡沫， 從而制造一個新的經濟增長點。對此，我認為中國應該樂觀其成，但是也要保持警惕。

美國的泡沫通常是由海外資本盲目涌入造成的。如果新能源被制造成一個新泡沫，他針對的重點對象可能正是中國。

歐洲國家可能會比較慎重。這次金融危機最后的損失， 大概5 0 % 是歐洲買單， 而美國只買單2 5 % ，然后剩下的2 5%，由石油國家如沙特、科威特、阿聯酋，還有東亞國家如中國、日本、新加坡、韓國一起買單。由此可見，金融危機對歐洲的打擊特別沉重，所以下一個泡沫出來，歐洲國家可能不會那么輕率；而新能源是威脅石油資本的根源，所以石油國家也不會對此太熱心。由此我提醒大家注意，美國可能打新能源牌，拉攏中國投資，制造下一個泡沫，以此來挽救現在的經濟不景氣。我們的策略，第一不能被它套住，我們的資本不能廉價地涌過去。第二應該將計就計，借它烘托出來的市場，中國用產品把它做實。我們要扎扎實實在新能源方面進行投資，搞出自己的過硬產品來，等到新能源真的產業化了，中國產品就拿出去搶占市場。

從另一方面來看，新能源涉及中國的切身利益。

改革3 0年來成就輝煌，但是也代價昂貴，其中之一就是環境代價。所以有一些批評者認為，如果把環境成本算在里面，我們過去3 0年的增長，有可能是負數。

由此可見，我們過去的增長方式在某種意義上是不可持續的，必須得改變?，F在整個世界的潮流如此，中國應依潮流而動，順勢而為，在新能源投資方面迎頭趕上，甚至引導世界潮流。它們制造市場，中國運用市場，這是高手。我覺得我們倒不必因為美國的變化而變化，從我們自己的利益角度來講，也要重視新能源開發，它客觀上真的可能是未來一個經濟增長點。

在新能源方面發展出物美價廉的技術系統、生產系統和產品系統，這就可能是以后領先的國家。

三、為中國的崛起預謀

2 0 0 9年在中國可能會出現兩個新的情況，這兩個情況會在明年對國際關系發生影響，我們要預為之謀。2 0 0 9 年是中國非常困難的一年， 這個困難最突出的是經濟。但實際上，站在領導人的角度講，真正的困難在于多種矛盾一起爆發。任何國家和政府都是在處理問題中誕生和存在的，對中國政府來講，大部分的領導人都是處理問題的高手，所以有問題并不可怕，可怕的是所有問題一起來。今年正是矛盾一起來的特殊一年。矛盾在經濟領域引發，然后導致失業，失業導致社會動蕩；加之今年是一個政治敏感年，多種紀念日集中，這就導致人們在平時不說的話，他會在今年說。外交上，隨著經濟危機的蔓延，大家都會本能地實施貿易保護主義，尋求自救。另外，各國因為經濟不好，內部都會產生動蕩，對外的態度就不理性；中國若在世界上相對來說一枝獨秀，大家的嫉妒感會非常強。這樣，經濟、社會、政治、外交矛盾一起爆發，形成一種社會矛盾共振現象，相互激發，相互振蕩，所以說今年是極其艱難的一年。

但我深信，中國政府能穩定這個局面；雖然問題多，但是中國政府對付任何問題的資源和能力都是相對比較充裕的。中國政府很有可能度過今年困難的一年，并在經濟增長上實現保八。這樣，按照國際貨幣基金組織或世界銀行的估計，中國對世界經濟的貢獻率會達到5 0%。這在歷史上，自工業化以來，只有二戰后初期的美國曾經做到。這時，即使中國的存量還不行，可增量已經是一個超級大國了。別人就會用看一個超級大國的眼光來看你，對你的評價也就會很不一樣。

這就可能產生兩個具體的后果：第一個是在主要的經濟體當中，中國第一個走出金融海嘯；第二個是中國的G D P很有可能超過日本，這比所有人想的都來得快。由此回頭去看20 0 8年奧運會的影響，它其實是中國現代化的一個關鍵點，是對世界歷史都有重大影響的事件。只是可惜當時人們沒有時間去關注它，因為8月26日奧運會結束，9月15日雷曼兄弟公司倒臺，金融風暴就開始了。每個人都陷入風暴之中，沒有人再像徐志摩那樣站在劍橋的河邊看風景，嘆風月。我們國內當時也出了一個三聚氰胺事件，搞得中國人灰頭土臉，對中國的產品沒有信心，所以就把這個事件沖淡了。

如果今年能夠取得上述兩個成就，由此回顧奧運會的影響，那整個國際社會對中國的評價明顯要大上臺階。這當然是好事，但我在這里也要做一個預警、一個提醒，那就是它也可能有三個負面的后果。第一個就是會形成經濟泡沫。中國第一個走出金融危機，而國際資本找不到出路， 于是熱錢很有可能涌入中國，形成很嚴重的后果。這個政策控制不了，這是由你成功帶來的問題，因此我們要預為之謀。

第二個就是各國心態會比今年復雜得多， 歐、日、印、俄，特別是美國都會變得酸溜溜的，態度也會變化。美國現在還很自信，但到那時可能就沒那么有信心了。人在有信心的時候好打交道，他要是神經緊張的時候就挺難的，而美國到那時在對華態度上可能變得神經質起來。

第三個就是全世界對你的責任期待更大了，不只是美國跟你分享責任，全世界都把責任推給你。坦率地講，我們中國的百姓，特別是中國的精英，完全沒有這個心理準備；我們今年怎么達到這個境地，我們自己都不知道。別人讓你承擔相應的責任，行使相應的權利，你在心理上、能力上都沒準備好，這就極有可能犯錯誤。成功來得比你想的快，但卻有可能使你成為成功的受害者，這是值得中國引以為鑒的。