12月1日，俄羅斯突然宣布放棄已投資50億美元的“南溪”（SouthStream）管道，震驚了東歐諸國。歐洲和俄羅斯在歐洲天然氣管道建設上的博弈由來已久，且呈現愈演愈烈之勢。作為出口歐盟天然氣最重要的運輸載體，從俄羅斯通往歐洲的出口管道是歐洲諸國重要的能源生命線，圍繞這些管線的恩怨十年來從未散去。

俄產天然氣分三路輸往歐洲

目前歐洲每年所需天然氣的30%從俄羅斯進口。為保障出口，俄羅斯修建了多條通往歐洲的天然氣管道，以便將其西伯利亞地區和中亞地區的天然氣輸往歐洲。

目前，俄羅斯通往歐洲的天然氣管道主要包括三條線路：

第一條線路是由東至西橫穿烏克蘭的多條管道組成。這些管道經烏克蘭后，向西通往斯洛伐克、捷克、德國和奧地利，向南通往摩爾多瓦、羅馬尼亞、保加利亞。

第二條線路是繞過烏克蘭、由東至西穿越白俄羅斯和波蘭，進入德國的“亞馬爾－歐洲”管道。

第三條線路是經過烏克蘭東部、由北至南穿越黑海至土耳其的“藍溪”管道。

俄羅斯除依靠上述三條線路直接向所經國家輸送天然氣外，還通過歐洲各國天然氣管道網絡，將天然氣輸送到法國、英國、意大利等其他歐洲國家。

由于歷史和地理原因，俄羅斯出口到歐洲的天然氣管道，主要通過過境烏克蘭的管道進行輸送。根據新華網2009年的報道，俄羅斯出口到歐洲國家的天然氣80%以上需經過烏克蘭的輸氣管道輸送。2013年，這一比例仍然高達40%。由于歐洲每年進口的天然氣三成來自俄羅斯，因此烏克蘭形勢關系到歐盟的切身利益。俄烏之間也形成的這一奇特的依存關系，使它們圍繞天然氣問題的爭斗變得日益復雜。

過去十年俄烏三次斗氣

俄羅斯與烏克蘭圍繞天然氣問題的爭斗已持續多年。由于烏克蘭天然氣儲量匱乏，對俄羅斯的天然氣依賴程度很大。此外，俄羅斯出口到歐洲國家的天然氣大部分需經過烏克蘭的輸氣管道輸送。因此俄烏圍繞天然氣問題的爭斗常常殃及歐洲，過去十年，這樣的情況就出現了不下三次。

早在2005年，俄羅斯與烏克蘭就俄向烏提供的天然氣漲價問題出現爭議。在談判無果的情況下，俄羅斯從2006年起降低了通向烏天然氣管道的送氣壓力，一些歐洲國家的天然氣供應也因此受到影響。雖然后經再度談判，俄烏雙方暫時化解了在天然氣價格問題上的矛盾，但此后雙方圍繞天然氣價格和債務償還問題上的爭執依然不斷。

由于2008年底，俄烏供氣合同談判破裂。俄于2009年1月1日正式停止了向烏供氣（之前曾于2008年3月3-4日，減少對烏供氣25%）。2009年1月7日，俄指責烏截留向歐洲輸送的天然氣，并停止經烏向歐洲輸氣。經過歐洲委員會輪值國捷克總理托波拉內克的協調，1月9日，俄烏在莫斯科簽署了由歐洲、俄羅斯、烏克蘭三方代表參加的“建立俄羅斯天然氣輸往歐洲過境國際監察協議”。

2013年底，俄羅斯與烏克蘭的天然氣之爭再度升級。10月31日：俄羅斯稱，如果烏克蘭欠款問題得不到解決，俄將從11月開始對烏供氣采取預付款機制。烏克蘭11月9日起全面停止從俄羅斯購買天然氣之后，11月12日媒體又報道說，烏已決定動用地下儲氣庫，年底之前將不再從俄進口天然氣。2014年4月1日，俄羅斯取消了對烏克蘭供氣的所有折扣，對烏天然氣價格上漲至485美元。6月10日，俄烏談判破裂。6月16日，俄羅斯再次切斷對烏克蘭的天然氣輸送。經過歐盟和俄烏的“共同努力”，10月30日深夜，俄烏兩國就天然氣問題的談判終于達成一致并簽署了重要協議。歐盟委員會主席巴羅佐立刻動情地表示：“歐洲的人民終于可以溫暖地度過今年的寒冬。”

繞開烏克蘭，歐盟和俄羅斯仍在角逐

俄烏多次斗氣讓歐盟和俄羅斯都明白能源進出口渠道多元化勢在必行，需要修建新的管道繞開烏克蘭。但圍繞這些新管道俄羅斯和歐盟又展開了新的博弈。

因俄羅斯與波蘭、波羅的海三國(愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛)和烏克蘭由于歷史積怨和現實的領土、領海爭端等原因關系不佳，因此俄羅斯提出了繞過這些國家向西歐輸氣的的“北溪”(NordStream)和“南溪”(SouthStream)兩大管線計劃。其中“北溪”從莫斯科西北方的舊管線出發，經過圣彼得堡，跨過波羅的海直抵德國。“南溪”從俄羅斯的高加索港口出發，穿越黑海，在保加利亞登陸，然后分為南北兩路，北路經過塞爾維亞、匈牙利和斯洛文尼亞，向奧地利供氣；南路經過希臘，跨越亞得里亞海，向意大利供氣。這兩大管線建成后，將承擔俄羅斯天然氣向西歐運輸的主要任務。烏克蘭等國向俄羅斯征收的天然氣過境費可能大大減少，在對俄關系中討價還價的能力也隨之下降。

011年11月8日，首個跨海直連俄羅斯與西歐大陸的天然氣管道項目“北溪”(NordStream)正式啟用。“北溪”天然氣管道項目總投資高達110億美元來自俄、德、荷、法四國的企業直接參與了北溪項目建設。在“北溪”開通之前，俄羅斯已經與德國、意大利、希臘、匈牙利、塞爾維亞、保加利亞等國(圖中用灰色陰影表示)簽訂了供氣協議或管線通過協議。2013年9月，俄羅斯與歐盟達成新協議，通過OPAL天然氣管道向德國出口天然氣，它與“北溪”天然氣管道系統相連。

與北溪管道相比，南溪管道的命運卻坎坷得多，歐盟與俄羅斯在南溪項目上始終不能“愉快”地達成一致。上周俄羅斯突然宣布放棄已投資50億美元的“南溪”管道，震驚了東歐諸國。保加利亞、塞爾維亞和匈牙利甚至沒有收到提前預警，即便他們都對該項目投入了大量財務和政治資本。俄羅斯表示，將把天然氣輸送到土耳其的一個中轉站。南溪項目成為俄羅斯和歐盟因俄方軍事干預烏克蘭鬧翻以來迄今最大的犧牲品。

歐盟倡導的納布科線

南溪和北溪都不是歐盟的“心頭好”，歐盟中意的是納布科線。

2009年7月，由歐盟倡導，奧地利、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利和土耳其的能源公司出資建設的從中東向歐洲輸氣的管道“納布科線”(NABUCCO，又稱土耳其-奧地利輸氣管線)在土耳其首都安卡拉簽署建設協議。納布科線經過土耳其、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利，到達奧地利，計劃2017年建成供氣。這條管道的供氣來源預計為伊拉克、埃及、土庫曼斯坦和阿塞拜疆，或許還包括伊朗。這條管道的氣源和線路，都完全繞開了俄羅斯。

此外，歐盟還討論過從高加索地區穿越土耳其東部，跨越黑海，經過烏克蘭的克里米亞半島等地進入波蘭的輸氣線路。

之前，俄羅斯主導的“南溪”的建設勢頭遠遠超過了納布科線。歐盟對“南溪”的推進并不很高興。歐盟希望俄羅斯之外的“第三方”能加入到向“南溪”管道供氣的行列，如高加索的阿塞拜疆和中亞的土庫曼斯坦等國，引入競爭有利于歐盟降低對俄的能源依賴。

2013年，歐盟支持的納布科管道項目被放棄，看來歐盟追求天然氣進口多元化的道路道阻且長啊！