一年新舊交替之際,中國政府的能源主管部門也傳來人事更迭的消息。2014年12月31日,位高權重的國家發改委在2014年的最后一天迎來班子大調整。現年65歲的國家能源局局長吳新雄到點退休,繼任者是來自新疆維吾爾自治區的主席努爾•白克力。
自古英雄出少年
身高近1米9,濃眉大眼長睫毛,棱角分明的國字臉,一身蒼茫正氣,這就是努爾·白克力。努爾,在維語里,是光、光明、光輝的意思。需要特別說明的是,和漢族不同,維吾爾族以前輩老人的名作為下一代的姓,依次相傳。所以,關于新局長的稱呼,應該稱努爾局長,而不是白克力,因為白克力是努爾父親的名字。關于稱呼的問題,坊間還有個流傳的小故事。有次中央開會,其他中央委員稱努爾•白克力為白克力主席,他幽默地說:“我爸爸沒來,我來了”。
努爾·白克力生于1961年,現年53歲,是正省部級高官中為數不多的“60后”。他出生于新疆博爾塔拉蒙古自治州首府博樂市的一個鄉鎮,與哈薩克斯坦接壤,白克力在這種環境中長大,蒙古族的豁達、哈薩克族的堅毅、漢族的聰慧、維吾爾族的樂觀,都深深影響了他。
據當地媒體報道,努爾·白克力是名少年天才,1977年高中招生,他以全鄉第一名的成績被錄取。然而高中只讀了一年,他就報名參加高考。1978年是“文革”后恢復高考的第二年,在學校的努力下,白克力終于通過了資格審批,在距離高考只有5天時拿到了準考證。當時,努爾·白克力的志愿是報考北京大學、復旦大學。他的高考成績超過錄取分數線100多分,但卻與北京大學、復旦大學無緣,被新疆大學“提前”“搶”到了門下。
“白克力喜歡讀書,手不釋卷,這個習慣到現在都沒改。他性情活躍,人緣很好,各族老師和同學都喜歡他。很重要的一點是,他有組織活動的天賦。”新疆大學一位老同學對努爾·白克力作出如上評價。
“環保市長”
1983年新疆大學畢業后,努爾•白克力留校工作了10年,歷任共青團新疆大學委員會書記、新疆大學黨委宣傳部部長等職。1993年32歲時起任新疆維吾爾自治區喀什地區行署專員助理。
在喀什工作3年后,努爾•白克力當了兩年新疆維吾爾自治區人民政府副秘書長。1998年37歲時,出任烏魯木齊市長,成為當時最年輕的省會城市市長。
當時,烏魯木齊空氣污染嚴重,“人們的鼻孔全是黑洞洞的,連麻雀也變成了‘黑烏鴉’”。上任伊始,努爾•白克力啟動“藍天工程”,采取了治理重污染產業、汽車尾氣、綠化荒山等一系列措施,獲得了“環保市長”“聲譽”。
雖然是維吾爾族官員,但努爾•白克力講一口標準流利的普通話。2008年1月當選新疆自治區主席后,他力推“雙語”教學,并且要求從娃娃抓起。他說:“作為新當選的自治區主席,我給自己定下的目標是:當一名群眾信任的‘教育主席’”;“如果老百姓的孩子掌握了漢語,那他走遍全國都可以應付自如;過不了漢語這一關,走出農村都不行。”
為什么是他?
為什么是努爾·白克力?這一選擇,給人留下無限遐想。仔細梳理后發現,這一人事安排頗具邏輯合理性。
首先,新疆自治區是我國最著名的能源富集區域:石油、煤炭預測資源量,分別占全國陸上資源量的30%和40%;而被寄予傳統能源轉型厚望的天然氣,則占全國陸上資源量的34%。另外,在清潔能源中最具前景的風能和太陽能,新疆的可利用量也居全國前列。毫無疑問,在這片能源熱土上浸淫多年的努爾·白克力,熟悉各種傳統能源和新能源——諸人擔心的非專業問題,反而不是問題。而地方和非專業出身的吳新雄,也在能源局和前電監會職工中頗具口碑,專業并未成為其“軟肋”。在一個“學習型社會”和“智庫時代”,能源局長所學專業問題,應已不是核心問題。更核心的,恐是其戰略眼光、學習能力、管理水平和政策執行力。
更為關鍵的是,努爾·白克力此次被調入京,是習近平主席提出的建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想。這“一路一帶”中的“新絲綢之路經濟帶”,已經炙手可熱。此中,新疆具備的地緣優勢非常突出,其地處亞歐大陸中心,“絲綢之路”北、中、南3條通道貫穿其中,擁有17個國家一類陸路開放口岸和2個航空口岸,是我國“向西開放”的第一門戶。
另外,新疆是古絲綢之路上的東西方多元文化交匯點,具有其他區域無可比擬的獨特地域文化和民族文化,具有國際間合作的人文優勢。在這種形勢下,新疆提出加快推進“五個中心、三個基地、一個通道”建設。即把新疆建設成為絲綢之路經濟帶的區域性交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科教中心和醫療服務中心,以及國家大型油氣生產加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地和國家能源資源陸上大通道。這個新戰略中,幾乎所有內容都和能源產業緊密相關。
努爾·白克力本人也說,“一帶一路”戰略構想的提出給新疆帶來了新的難得發展機遇,也會加強中國新疆同馬來西亞等國的友好合作,必將在惠及新疆各族人民的同時,給馬來西亞等國帶來更多發展機遇。我們要以此為新背景、新平臺,在投資、經貿、旅游、人文等各方面加強交流與合作,以豐碩的成果造福兩國人民的同時,也為各國合作共建“一帶一路”樹立典范。
結語
除了“一帶一路”的戰略構想外,對于這位能源局新局長的挑戰還有能源改革。比如近來坊間盛傳新的電力改革方案,諸多能源從業者都很期待努爾·白克力對此態度如何,接下來的工作將如何進行。此外,自從吳新雄的前任劉鐵男被抓后,國家能源系統多人也因為腐敗落馬,能源審批和權力尋租的弊端多被外界詬病,作為一個外來者,努爾·白克力能多大程度上改變國家能源局,值得觀察。
責任編輯: 李穎