3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，是中國走向建設“一帶一路”堅實的一步。以經濟建設為中心，“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋國家的互聯互通，實現沿線各國多元、自主、平衡、可持續的發展，打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

“加強能源基礎設施互聯互通合作，共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全”，為能源合作指明了方向。

一、合作基礎

在恪守聯合國憲章、和平共處五項原則的基礎上，“一帶一路”相關國家堅持開放合作、和諧包容、市場運作與互利共贏，順應世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息多樣化的潮流，維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟。

“一帶一路”建設旨在促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現經濟政策協調，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。

二、合作方向

“一帶一路”沿線各國資源稟賦各異，經濟互補性較強，彼此合作潛力和空間巨大，特別是能源合作，市場前景廣闊。

（1）油氣勘探開發合作“一帶一路”覆蓋了亞歐非主要產油區，特別是中東地區，具有豐富的油氣資源。但由于近年來政局出現不安因素，使得部分地區的市場未能完全顯現出來。在共建“一帶一路”的大背景下，各國間要共同維護區域穩定，加強油氣勘探開發領域的合作，對于基礎設施建設相對落后地區，要重點扶持投資建設，爭取打通沿線各國間的能源合作。

（2）跨國油氣管道維護合作進入21世紀后，尤其是近十年來，中國能源進口陸上通道主要依賴西北（中哈、中亞、中巴）、東北（中俄油氣管道）、西南（中緬）三個方向。“絲綢之路經濟帶”覆蓋的國家多為內陸國家，油氣管道運輸是跨國油氣貿易的主要供油渠道，極大的降低了運輸成本。但頻繁出現的反政府軍與恐怖組織，對管道安全造成了相當大的危害，因此共同維護油氣管道安全將是新形勢下合作的重要內容。

（3）海上油氣運輸安全合作我國目前海外進口油氣有四條海運路線，中東航線、非洲航線、東南亞航線與南美航線。“海上絲綢之路”覆蓋下的沿海各國及主要海運通道是海上油氣運輸安全的癥結所在。隨著國際貿易范圍的擴大，海上油氣運輸涉及的國家地區也在逐步增加。一個時期以來，對中國海上運輸危害最大的為索馬里海盜。數據顯示，僅2009年索馬里海域發生海盜襲擊事件214起，至少有47艘船被劫持。除了亞丁灣、索馬里海域外，馬六甲海峽一帶也不時受到到海盜襲擾。因此，加強海上油氣運輸安全將是另一個重要的合作方向。

三、合作問題

然而，由于“一帶一路”覆蓋區域較廣，造成了地域文化、政府能源政策、語言交流等多方面的差異，都將成為合作過程中可能面對的問題。

（1）地域文化人類文化的產生和發展是特定的具體實踐活動的產物。由于自然環境、社會環境和實踐方式的差異性，人類形成了各具特色的多元文化。塞繆爾亨廷頓在《文明的沖突與世界秩序的重建》中指出，當代存在著西方文明、中化文明、印度文明、伊斯蘭文明等多種文明體系，每種文明體系又存在著各自相對穩定的特征。

在合作交流過程中，要學會尊重地域文化。首先就需要了解，而了解的過程本身，就是溝通與交流。全球化背景下，我國積極參與他國交換留學生學習計劃，就是為了更好的了解他國的民俗風情、語言特點，發現溝通的契合點，為今后開展合作打下人力基礎。

（2）能源政策各國之間的能源政策，存在較大的差異，特別是對于外資合作，更是不盡相同。但整體上，以鼓勵外資共同開發為主，如2009年，中亞石油資源國在政策設計層面較以往更具戰略性，引導企業加大戰略性投資；巴基斯坦政府《2009年石油政策》鼓勵和吸引國內外資本參與境內（包括海域）的勘探開發。

（3）資源概況由于地質構造沉積的作用，區域資源的賦存狀態、勘探開發現狀，都具有較大的差異。積極主動的了解資源概況及其所處的地質背景，都將為企業選擇提供重要的技術資料支撐，同時也可避免不必要的投資抑或長期不見回報的劣質投資。

四、合作實力

本質上講，“一帶一路”僅是從政府層面幫助能源企業與他國進行交流溝通，具體的合作還是需要企業直接面對。國際合作的輸贏就要仰仗各個企業的實力，而企業實力的核心即為人才。

（1）商務人才國際能源合作離不開商務人才的交流、溝通、談判，良好的人才素質，必然為企業贏得商機、獲取效益；

（2）技術人才能源合作需要技術支撐，特別是技術密集型行業，過硬的專業素質、技術手段，都能夠有效節約成本，為企業提高利潤；

（3）律師團隊跨國企業合作，需要國家法律作為后盾，在監督企業合法操作的同時，為企業提供堅強的法律保護，有效避免不必要的經濟損失。

因此，健全而良好的人才隊伍建設，是一個企業面對挑戰的必備利器，它能給你帶來前所未有的機遇，它能讓你在“狹路相逢”中勇敢勝出，同樣它也能為你前進的每一步提供技術性指導與法律性庇護。

所以，面對“一帶一路”建設的能源大世界，你準備好了嗎？

（作者單位：陜西延長石油（集團）有限責任公司研究院）