實現從石油依賴到多元能源格局，無疑令歐洲、中國和印度等為能源供給擔憂的石油進口國充滿期待。但對于正處在油價斷崖下的中東石油生產商而言，面對能源結構轉型背景下的世界石油市場，至今仍沒有拿出挽救油價的有效辦法。

目前，國際油價跌破了28美元/桶，已經達到2003年以后的最低水平。從2014年年中油價下跌開始，OPEC內部出于國際原油市場需求放緩和北美頁巖油增量對供應的沖擊等因素考慮，放棄了通過慣常手段“限產保價”來掌控國際油價，轉而通過保持甚至增加產量來保護其在市場份額。

截至2015年12月，OPEC為了“緩解過剩的供應”，已經每天削減產量21萬桶，但對于3218萬桶的日產量而言仍舊顯得杯水車薪。占全球原油產量三分之一的OPEC在沙特的主導下采取捍衛油價的戰略，讓拉住油價的最重要一根安全繩崩斷，從而加速了國際油價的下跌趨勢。

從短期石油生產對國家經濟的支撐上和原油生產成本的雙重因素考慮，與美國頁巖油生產上和俄羅斯石油大亨們相比，沙特和阿聯酋等堅持不減產的國家的確擁有贏得這場消耗戰的底氣，但這也是OPEC內部不可調和的矛盾與國際能源供應消費趨勢下的無奈之舉。

“鯰魚”歸來

2016年1月，世界原油市場迎來了強勢回歸的伊朗，國際原子能機構公布，伊朗根據去年7月協議銷毀了核材料和產能，協議執行讓伊朗石油公司的出口限制取消，解除制裁的領域包括石油、天然氣、石化和金融等領域。

受到制裁后的伊朗政治上的強硬和對石油財政的渴望都沒有絲毫改變。該國外交部發言人表示，伊朗會繼續升級導彈性能；石油副部長則表示，伊朗會力爭將日出口量立即增加50萬桶。這些背后的原因是，伊朗總統哈桑•魯哈尼1月向伊朗議會提交新一年度政府預算案中，石油出口量的預計是每天225萬桶，比制裁解除前翻番。

由于先前制裁不斷加碼，伊朗國內經濟遭受沖擊。據統計，伊朗石油出口收入占其全部外匯收入的85%，占政府收入的70%，在伊朗原油出口下降50%以及國際油價暴跌至“2”時代，伊朗財政已經不堪重負。

制裁與轉機都出現在美國。為了扼殺生產成本相對較高的美國頁巖油生產商，沙特等OPEC主要成員國意欲通過不斷提高原油產量來打壓國際油價。而此時美國緩和對伊朗的制裁，頗有“圍魏救趙”的味道，美國希望通過釋放伊朗的原油生產稀釋低油價對本土頁巖油的沖擊，這條欲望十足的“鯰魚”也會令本就爭吵不斷的OPEC內部更加難以協調。這樣目的，在已經處于財政崩潰邊緣的伊朗已經不需要任何推力就能夠實現。

此外，由于在制裁期間，俄羅斯和沙特獲得了伊朗在歐洲和亞洲的原油市場份額，即便僅從商業的角度考慮，討回自己的市場順理成章。可惜的是，波斯灣沿岸的伙伴們，沒人愿意退出。

伊朗攪動中東原油生產市場，事態是否能夠按照美國樂意看到的方向發展還有待觀察，沙特精明的政治家們不但在密切觀察局勢的發展。隨著美國在頁巖氣革命之后在中東地區的戰略發生變化，自伊朗伊斯蘭革命開始美伊緊張關系也隨著制裁的結束告一段落；同樣是頁巖氣革命，美國解除了實施40年之久的原油出口禁令，與沙特之間這對“親密的盟友”關系也隨之發生了微妙的變化。

2016年1月2日，沙特阿拉伯內政部發布聲明說，該國司法機關當天處決了47名犯有恐怖主義罪行的囚犯。1月3日，沙特外交大臣朱拜爾宣布沙特與伊朗斷交，并勒令伊朗外交使團及相關機構于48小時內離開沙特國境；而后，同屬海灣國家的巴林宣布與伊朗斷交，阿聯酋宣布降低與伊朗的外交級別，僅保留經濟上的聯系；非洲的蘇丹也幾乎同一時間宣布與伊朗斷交，并宣布驅逐伊朗駐蘇丹大使。

沙特采取行動選擇了一個不錯的時間點。美國在中東實行戰略收縮，雖然沙特還無法獨自面對中東的亂局，但卻不喜歡美國與伊朗走的過近。有分析認為，伊朗在地區事務中的地位和影響力也因此正在逐步提升，而國際社會正在形成的合力反恐及促進敘利亞問題政治解決的共識也使地區形勢朝著對伊朗有利的方向發展。沙特處死尼米爾，某種程度上是在給美國施壓。

伊朗重返國際原油市場后將成為沙特最大的競爭對手，媒體報道中稱伊朗生產一桶原油只需花1美元，沙特原油生產成本大約在10到20美元一桶，從生產成本上來講，沙特是無法與伊朗進行競爭的，這或許是沙特宣布與伊朗斷交的原因之一。

沙特與伊朗攤牌，地緣政治角度是美國在中東影響力下降和權力真空出現。對于中東地區石油生產者們的處境而言，雖然經歷過三次石油危機后的油價飆升和正處在第四次油價暴跌，但是這一次面對多種因素造成的油價低迷，對手又是如此強勁的美俄，波斯灣沿岸產油國對外需要小心拿捏策略和行動的力道，內部卻依舊延續紛爭不斷。

需求難振

從2014年油價下行開始，原油生產國競相提高產量且拉動市場需求的因素始終未能出現，國際原油市場一直處于供需失衡狀態，充斥著供大于求的聲音。供需關系作為決定價格的重要因素，油價借此一路走跌。據報道，國際能源署于2015年發布的展望報告指出，2016年全球原油需求增長將維持在120萬桶/天，增速較此前日增130萬桶的預測有所放緩。國際能源署署長比羅爾表示，明年國際油價仍然面臨較大的壓力。

BP集團首席執行官戴德利表示：“能源市場在2014年之前所呈現的一反常態且持續數年的波瀾不驚于去年突然終結。不過，我們對此不必感到驚訝或焦慮。去年以來的一系列變化可被解讀為能源世界發生了更加顯著的‘地殼運動’——即供應和需求的‘結構性’變化。我們行業的任務是迎接當今的挑戰，同時繼續為安全、可持續地保障未來能源需求進行投資。”

戴德利口中的安全和可持續或許不會令OPEC成員國們興奮起來。

2015年入冬以來，歐洲遭遇的暖冬不僅導致阿爾卑斯山嚴重缺雪受傷事件增多，天然氣消費的大幅減少也令全球天然氣增長很受傷。此外，據彭博新聞網報道，創紀錄的低煤價和風能太陽能發電量增加推動歐洲的能源價格出現十年以來最低，而且2016年還可能繼續走低。其中，歐洲最大市場德國的平均每日電價下跌3.3%，至每兆瓦特每小時31.68歐元。西北歐煤價下跌33%，而可再生能源滿足德國能源需求的比重上升4個百分點，達到30%。隨著燃油價格和碳排放保持低位，2016年歐洲能源價格有望繼續降低。

在中國，最新發布的2015年GDP統計數據顯示，6.9%的增速已經創下25年的新低，其中第二產業增加值274278億元，僅增長6.0%。有中國的專家表示，最近的一次國際油價上漲正是憑借中國之前近十年飛速發展的拉動才得以實現，但目前中國煤炭消費增長已經停滯不前，原油進口據海關總署公布數據顯示，2015年原油進口量創下歷史新高達到了3.34億噸，每天進口量約為670萬桶。對于油價走勢更有利好的預期卻不樂觀。

當前，中國能源需求結構正處在加速轉型時期，從能源結構轉變上看，中國正著力加大非化石能源占比，目的正是希望在將來能夠打破對化石能源的依賴，從而實現一直以來對能源安全追求，其中最核心的問題就是石油進口。自2013年四季度開始，中國已成為世界上最大的石油進口國，石油對外依存度就已經臨近60%，如不加控制2030年石油進口依存度將超過70%。據中國國內發布的報告預測，2020年以前中國能源供需增長依然強勁，隨后增長將逐步放緩，2020-2030年中國石油供需基本以1-2%的速度增長，石油需求占比穩降，對外依存度穩定在60%左右。

國際能源署在其發布的世界能源展望中預測，在未來25年內印度貢獻的能源站總量將會超過任何其他國家，并且在亞洲以及世界的舞臺上產生越來越大的影響。其中，到2040年印度對石油的需求量也比其他任何國家都多，每天接近1000萬桶。在這種情況下，印度不得不增加特別是從中東的石油進口，使其石油進口依存度超過90%。

從世界各個油氣進口區域和國家的現狀和趨勢中可以發現，雖然有未來石油需求的增長因素存在，需求不振仍是當前油價走勢利空因素。

好伙伴、新動力

“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席。”中國國家主席習近平的2016年新年賀詞在其中東之旅成行后被各大媒體引述。

習近平在會見海灣阿拉伯國家合作委員會秘書長扎耶尼時表示，中國愿意成為海合會國家長期、穩定、可靠的能源供應市場，同海方構建上下游全方位能源合作格局，要深化基礎設施建設、通信、電力、投資、金融、航天、核能、可再生能源等領域合作。中國也歡迎中國－海合會自由貿易區談判重啟，要提高安全合作水平，密切在地區和國際事務中的溝通協調。

習近平本次出訪的國家是沙特、埃及和伊朗。有國內學者表示，當前油價低迷，沙特迫切需要推動能源經濟外的多元化發展；埃及此前經歷了中東亂局，經濟亟待恢復重建，其國內新蘇伊士運河項目也將與“一帶一路”進行對接；歐美剛剛解除對伊朗的長期制裁，伊朗正迎來重大發展機遇期，發展潛力巨大。

習近平表示，“面對身陷苦難和戰火的人們，我們要有悲憫和同情，更要有責任和行動。”作為安理會常任理事國，中國一直是中東和平與對話的倡導者和參與者，中國有責任也有意愿為中東和平穩定作出貢獻。習式外交輻射到中東，既顯示了中國領導人在外交上審時度勢的戰略定力，也展現了中國外交奮發有為的戰略自信。

評論認為習近平出訪中東為中東發展注入動力，同時也將為紛繁復雜的中東能源困局注入政治和經濟的活水。