《三去一降一補：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》一書已由中信出版社出版發(fā)行，厲以寧、吳敬璉、賈康等等10多名中國經(jīng)濟專家在書中，就推進(jìn)“三去一降一補”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板）問題，從各自研究專長領(lǐng)域，論述了自己的看法和研究成果，深刻闡釋三去一降一補對于穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)性問題的重要意義，幫助讀者領(lǐng)會黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略意圖，此書值得一讀。原因有四：

一是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，中央經(jīng)濟工作會議明確要求需取得實質(zhì)性進(jìn)展。

二是2017年各項經(jīng)濟政策將圍繞此展開,成為各級政府工作的核心。

三是《三去一降一補：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》選取國內(nèi)權(quán)威的作者，從各方面對三去一降一補進(jìn)行闡述，對讀者有清晰的指導(dǎo)作用。

四是明晰發(fā)展趨勢，掌握改革節(jié)奏。

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，要在2016年初步展開的各領(lǐng)域改革基礎(chǔ)上，取得實質(zhì)性進(jìn)展。而在各項改革措施中，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)成為堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為實踐主線的主要抓手。

吳敬璉在序言中指出，供給側(cè)改革的根本是改革，并就為何提出“供給側(cè)”還是“需求側(cè)”的問題作出了闡述，對中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)，決策層有兩個判斷：從內(nèi)容方面說叫“三期疊加”；從現(xiàn)象方面說叫“四降一升”。“三期疊加”是指經(jīng)濟發(fā)展的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、刺激政策的消化期重疊在一起。“四降一升”是指經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生概率上升。其中最核心的問題是中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了下行通道。特別是2008年以后，這個問題就變成了一個不管是黨政領(lǐng)導(dǎo)還是普通百姓，學(xué)界、政界、企業(yè)界都十分關(guān)心的問題。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，當(dāng)前的重點任務(wù)是“三去一降一補”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板）。用經(jīng)濟學(xué)語言說，就是實現(xiàn)資源的有效再配置，通過市場競爭，使有限的資源從效益低的、供過于求的企業(yè)和部門流出來，流到效益比較高的供不應(yīng)求的部門去。

去產(chǎn)能、去庫存、補短板就是要實現(xiàn)資源的有效再配置。這個功能主要應(yīng)該由市場承擔(dān)。當(dāng)然，政府行政手段好像見效快，根本問題是，政府怎么知道什么樣的結(jié)構(gòu)好？現(xiàn)在去產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)都是因為當(dāng)年產(chǎn)能盲目擴大，但是怎么擴大起來的？政府不可能知道怎樣的結(jié)構(gòu)是最好的結(jié)構(gòu)。去產(chǎn)能、去庫存、補短板當(dāng)然要用一些行政手段，但是，一定要清醒地認(rèn)識到，政府看得準(zhǔn)的經(jīng)濟事務(wù)并不多。現(xiàn)在已經(jīng)出了一些問題，比如上一輪支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府做了不少好事，但也做了許多直接干預(yù)、進(jìn)行補償之類的事情，由于弱化了競爭，效果并不好，比如，電動車行業(yè)的“騙補”問題。有人說這是“小概率事件”，但是，在我看來，由于它在當(dāng)前我國政府和企業(yè)關(guān)系的問題上相當(dāng)具有典型性，恐怕不能說概率太小。所以，政府即使需要介入微觀經(jīng)濟，也要非常注意方法，不能削弱競爭。

總之，在保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的條件下著力改革，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，我們就能夠真正提高供給效率，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，保證中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的長期發(fā)展。吳敬璉還提出了防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的措施，成敗的關(guān)鍵在于能否把改革措施落到實處。要提高效率，主要是靠市場起決定性作用，也要更好地發(fā)揮政府的作用

賈康認(rèn)為，需求和供給是經(jīng)濟生活中互動的、互為存在條件的、相反相成的一對概念，而主要矛盾方面是抓供給，就是抓住我們現(xiàn)在要發(fā)力的優(yōu)化結(jié)構(gòu)這個著眼點：在“供給側(cè)”的后面標(biāo)注“結(jié)構(gòu)性”的表達(dá)，也就意味著要正視我們以攻堅克難的改革帶動整個供給體系質(zhì)量效益提高，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力的復(fù)雜性。

厲以寧撰文指出，關(guān)于經(jīng)濟的未來我們可以得出兩個結(jié)論：一是它的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的預(yù)料；二是這種變化將是急劇變化而且可能是加速度的變化。關(guān)于中國經(jīng)濟的下一程，第一個問題要從“新常態(tài)”談起。我們對新常態(tài)應(yīng)該有一個正確的認(rèn)識，新常態(tài)就是按經(jīng)濟規(guī)律辦事，不按照經(jīng)濟規(guī)律辦事就違背了市場。比如前幾年中國經(jīng)濟一直高速增長，持續(xù)的高速增長不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也不能夠持久。正因如此，我們轉(zhuǎn)入了中高速增長，這符合當(dāng)前的中國實際情況。高速增長帶來五方面的不利影響：一是資源過度消耗；二是生態(tài)惡化；三是部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩；四是經(jīng)濟效率普遍低效；五是為了促進(jìn)高速增長，我們錯過了技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時機。

2008年國際金融危機爆發(fā)后，包括美國、德國、日本在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家都是盡量地從技術(shù)創(chuàng)新找出未來經(jīng)濟發(fā)展的道路，而我們忙于高速增長，耽誤了時間，所以這是我們要牢記的重要問題。

另外，新常態(tài)的一個重要表現(xiàn)就是我們的經(jīng)濟轉(zhuǎn)入中高速增長。一般而言，7%甚至6%至7%是中高速增長。中高速增長同樣是不容易的，而且并非轉(zhuǎn)入中高速增長就真能夠?qū)崿F(xiàn)中高速增長，因為它需要兩個重要條件：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是創(chuàng)新。沒有結(jié)構(gòu)調(diào)整，沒有創(chuàng)新，中高速增長也是不可能的。

第二個問題是，當(dāng)前我們遇到了經(jīng)濟下行的壓力。第一，要分析下行壓力是如何形成的，在經(jīng)濟下行壓力下我們該怎么辦。要先把問題弄清楚，然后再想辦法找出對策。現(xiàn)在不是增長率本身的問題，而是增長速度放慢的問題。另外，也應(yīng)看到要長期保持高速增長代價過大，我們現(xiàn)在的問題就是前幾年的高速增長過程中大量的重復(fù)建設(shè)，包括低水平的重復(fù)建設(shè)，加上地方產(chǎn)能過剩等各種因素疊加所產(chǎn)生的后遺癥。

中國產(chǎn)能過剩帶來兩個大問題：一個是造成消耗，另一個是浪費資源。前幾年我們超高速增長實際上是浪費資源的增長，沒效率的增長。

從經(jīng)濟學(xué)的角度講，經(jīng)濟要穩(wěn)步增長，要看基數(shù)是越來越大還是越來越小。今天我們的基數(shù)和10年前相比是越來越大的，每增加1%，難度將更大。這樣的狀況不可持續(xù)，所以有一個遞減的過程，前幾年的高速增長實際上也給我們今天的繼續(xù)增長帶來了困難。

我們在應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力時要堅持兩點：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整這一關(guān)非過不可；二是技術(shù)創(chuàng)新，要走群眾創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的道路。思路上要堅定，不要再幻想，也不要老調(diào)重彈，經(jīng)濟的大起大落對我們沒有好處。所以，我們還得講宏觀調(diào)控，著重放在定向調(diào)控上，因為定向調(diào)控就是結(jié)構(gòu)性的調(diào)控，重視微調(diào)和預(yù)調(diào)，這樣我們才能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟運行的下行壓力。