截至8月17日,河南能源化工集團已全面完成2017年去產能任務,關閉礦井54對,退出產能1002萬噸,已妥善安置職工3787人。該項工作得到了國務院國資委的肯定。
據了解,河南能源去產能壓力巨大。關閉礦井、去產能、分流職工數量分別占全省的54%、50%、62%。關閉礦井分布在7個地市15個縣域,礦農糾紛、股東矛盾、企地關系交織。此外,絕大多數兼并重組礦井停工停產時間長,股東關系復雜,涉法涉訴、經濟糾紛案件多。
面對嚴峻的形勢和艱巨的任務,河南能源探索實施了“七個四”工作機制。
一是科學制定方案,突出“四個精準”。突出退出方案精準、礦井情況精準、“四位一體”對接精準、關閉實施精準。對虧損且無邊際利潤以及長期停工停產的礦井,引導其主動退出。
二是壓實工作責任,堅持“四個到位”。強化集團公司、煤業公司、區域公司、退出礦井四級領導責任到位。定期跟蹤匯報去產能進展情況,解決具體問題。
三是完善工作機制,強化“四級包保”。圍繞實現安全穩定退出目標,由集團公司、煤業公司、區域公司、退出礦井四級主管領導分片包保,主動與地方政府、民營股東進行溝通對接。
四是妥善安置職工,暢通“四種渠道”。始終把去產能職工的安置工作放在突出重要位置,注重把分流安置職工與控制用工總量、優化人力資源結構相結合,暢通勞務輸出、內外部轉崗、內部退養、辦理退休“四種渠道”,切實抓好抓實抓出成效。
五是用好獎補資金,嚴格“四維管控”。采用人力資源、財務、審計、紀檢監察部門全過程監督的“四維管控”模式,嚴格實行逐級審批、依法依規管理。制定專項獎補資金管理辦法,開立專用賬戶。2016年7.72億元中央獎補資金全部撥付到位,同時積極籌措配套資金,給予每個煤業公司1000萬元的資金額度。截至目前,已清償拖欠工資6316.6萬元,支付解除勞動合同經濟補償金2.63億元,補繳社保、養老及醫療保險金2.05億元,退養人員社保及生活費用6131.58萬元,其他費用3612.1萬元。
六是確保和諧穩定,關注礦農矛盾、股東矛盾、債務糾紛、勞資糾紛“四類風險”。認真梳理礦井基本情況,摸清民營股東訴求,從法、理層面研究應對措施;認真聽取職工群眾意見,積極探索分流渠道。
七是致力轉型發展,發揮“四種優勢”。立足關閉退出礦井產業基礎,充分發揮人才、技術、裝備和地理優勢,實現投資主體和籌資融資渠道多元化,大力鼓勵集體、個人和外來資本進行投資。目前,焦作煤業公司方莊一礦、方莊二礦正積極申請地質公園轉型發展項目。
責任編輯: 張磊