8月30日，國家發改委于官方網站分別發布《國家發展改革委關于降低非居民用天然氣基準門站價格的通知》（以下簡稱：《門站價格通知》）及《國家發展改革委關于核定天然氣跨省管道運輸價格的通知》（以下簡稱《管輸價格通知》）。根據兩份文件的內容，自2017年9月1日起，我國非居民用天然氣門站價格下調0.1元/方，13家跨省天然氣管道運輸企業執行新核定的運輸價格，整體我國天然氣跨省管道平均價格較之前下降15%左右。

氣價下調或短期維持，旺季調峰期間預計將反彈

金聯創分析認為，此次天然氣價格下調對于降低下游用戶用氣成本及擴大我國天然氣消費利用有著積極的作用。但對于上游供應企業而言，利潤則一定程度下降，一些企業部分生產區塊已然處于虧損局面。

不過，根據2015年國家發改委公布的《關于降低非居民用天然氣門站價格并進一步推進價格市場化改革的通知》中規定的內容，在門站基準價格基礎上，供需雙方可在上浮20%、下浮不限的范圍內協商確定具體門站價格。因此，有不少市場人士擔憂，今冬明春供暖季期間，非居民門站價格會上調，而根據2016年經驗，在此期間，上游供氣企業銷售價格整體上浮了15%-20%左右。

對此，金聯創特別采訪了某主要國內天然氣上游生產企業相關負責人，該人士稱，非居民天然氣門站價格下調0.1元/方之后，國內也就長慶油田及西南地區的油氣田尚有微利，其他地區的生產企業基本都是虧損的，非常規天然氣生產企業經營就更加困難了。因此，供暖季上調價格是必然的。

消費增長提速，今冬供氣缺口或擴大

“2017年我國天然氣消費增速明顯提升，國內天然氣產量及進口量亦有所上升。但部分地區天然氣供應量仍不能夠完全滿足市場需求，而此次天然氣價格下調在刺激下游消費增長的同時，預計今冬部分地區天然氣供應缺口將大于去年。且據悉，今年4月份開始，中石油部分地區就已不再接受天然氣下游新用戶，另外以往淡季的優惠促銷政策也取消了，”上述人士補充到。

金聯創分析，受供氣結構不同影響，預計今冬明春我國北方地區將出現不同程度缺氣現象。而受“煤改氣”帶來需求猛增及基礎設施局限影響，華北地區供氣缺口或最大。同時，為確保陜京系統穩定供氣，長慶油田供氣范圍內陜西及內蒙地區也會出現不同程度限氣。本著保民生的原則，天然氣制化肥項目及LNG生產項目原料氣供應首當其沖。

具體來看，金聯創從華北地區某燃氣公司人士處獲悉，北京及天津地區“煤改氣”大多已經于過去兩年改完了，因此今年這部分帶來的天然氣需求仍有增量，但不會像過去那么多。鑒于此，今冬明春華北地區天然氣缺口最大的應是河北。

不過，在此次下發的文件中指出，鼓勵企業通過上海、重慶石油天然氣交易中心買賣天然氣。《門站價格通知》中指出，為進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，增強價格手段調節供需的作用，擴大天然氣市場交易規模，允許所有進入上海、重慶石油天然氣交易中心等交易平臺公開交易的天然氣，價格完全由市場交易形成。

對于是否通過上述兩個交易中心采購天然氣作為調峰用氣，華北某燃氣公司人士則表示，在交易中心上買賣天然氣目前來看關鍵并不是價格問題，而是基礎設施問題。冬天即便買了LNG來調峰，也得重新氣化使用，而是否有合適及富余容量的管道輸送則是根本問題。倘若是直接使用LNG，冬天北方倘若適逢大雪、霧霾等惡劣天氣造成道路封閉則又會出現“斷氣”現象。

整體來看，中國天然氣價格機制逐步走向市場化的同時，管網及儲備調峰等基礎設施建設需加快步伐。只有當全國的管網及儲備項目真正實現互聯互通時，天然氣價格及交易方能完全市場化。