單班入井超過千人的礦井往往生產系統(tǒng)復雜，采掘工作面數(shù)量多、作業(yè)用人多，機械化、自動化程度不高，一旦發(fā)生事故，極易造成群死群傷。山西省按照國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局的要求，積極開展“機械化換人、自動化減人”工作。2016年，山西11座單班入井人數(shù)超過千人的礦井全部實現(xiàn)了控制在千人以內的目標。

今年3月份，省煤炭廳下發(fā)了《山西省單班入井超千人礦井科技減人行動方案》。但不排除有的礦將減人機械地理解為把入井人數(shù)減到千人以下，個別礦將人數(shù)控制到了999人后便“萬事大吉”，認為圓滿完成了任務。

省長樓陽生省長在省政府安委會第三次全體擴大會議上特別強調，這是一種幼稚、糊涂的想法，甚至說是明知故犯。他要求省煤炭廳牽頭，省安監(jiān)局、省煤監(jiān)局、相關企業(yè)等共同研究制定長效舉措。今年年底前必須拿出過硬的解決問題的辦法。

樓陽生說，“基本思路是以產定人、以效定人、提效減人。”“要按照先進產能和安全生產的標準，倒逼提效減人，實現(xiàn)本質安全。”

樓陽生算了一筆賬。比如說單井生產能力年產120萬噸、年生產天數(shù)300天、每天2班，算下來1班就是2000噸。同煤塔山煤礦一個工人的平均勞動效率大約是50噸，2000噸就需要40個人，那就核定你這個礦1班只能是40個人，超過40就是違規(guī)違章。如果說人均勞動效率是10噸，2000噸就是200人。

近期，省煤炭廳已經拿出了單班入井超千人礦井科技減人辦法。據(jù)副廳長王宇魁介紹，主要有四個方面的解決問題的方法。

第一，堅持科技先行。要提高裝備水平，在回采工作面應用端頭支架及兩巷超前支架，在掘進工作面應用大功率巖巷掘進機、錨桿（錨索）支護臺車、掘錨一體機等設備；要加大輔助運輸改造力度，推廣使用單軌吊、無軌膠輪車等運輸設備；要逐步實施井下機電設備智能監(jiān)控，采區(qū)變電所、水泵房等無人值守，推進“四化”建設，推動“機械化換人、自動化減人”，實現(xiàn)科技減人。

第二，實施“兩輪”驅動。要建立減人提效激勵機制，在減少井下人員的同時，打通地面減員“出口”，減少計效人員數(shù)量，通過井下減人和礦井減員“兩輪”驅動，實現(xiàn)既減人又提效。

第三，推進“一優(yōu)三減”——優(yōu)化系統(tǒng)，減水平、減頭面、減人員。要減少開采水平，合并或減少采區(qū)，簡化生產、輔助系統(tǒng)。特別要合理控制采掘比例，科學加大綜采工作面面長和推進長度，增加工作面儲量，減少采掘工作面數(shù)量；有條件的要推廣煤巷快速掘進技術、無煤柱自成巷等沿空留巷開采技術，通過提高單進、修舊利廢來減少掘進頭。

第四，強化定員管理。科學制定勞動定崗、定員、定額，按照“能減則減”原則，整合井下部分作業(yè)崗位，減少崗位設置；強化入井人員控制，設定入井人數(shù)上限，對超員進行預警；實行錯峰交接班，最大程度上避免短時間出現(xiàn)入井人數(shù)超限。對不減人的礦井，要嚴格執(zhí)行“不減人就減產”約束機制，通過核減生產能力減頭、減面、減人。

省煤炭廳廳長向二牛透露，山西在焦煤集團、晉能集團的煤礦試點應用無煤柱自成巷開采技術，已取得初步成效，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的留設煤柱護巷開采方法，向不留設煤柱、不超前掘進準備巷道開采方法轉變。山西還積極推進機房硐室無人值守，共有23座煤礦、141個變電所、水泵房無人值守，減掉495人。