不久前,國家13個部委聯合發布的《加快推進天然氣利用的意見》中明確提出：“有序支持四川、重慶、新疆、貴州、江蘇、上海、河北等省市開展天然氣體制改革綜合試點或專項試點。”為此，有必要對這七個省、市、區的天然氣利用現狀進行一番梳理，對其在天然氣利用方面的特點和亮點做一些剖析,進而對其規劃前景做點展望。

一、七省、市、區天然氣利用規模的簡介

各省、市、區先后發布了關于本地區能源(天然氣)發展的“十三五”規劃。各地區2016(上海和貴州為2015年)天然氣的實際消費量和2020年規劃消費量的情況祥見下表。

七省、市、區天然氣消費量與規劃消費量(億立方米)
 

說明：2015年全國天然氣消費量為1920億立方米，2016年為2058億立方米。2020年規劃為3600億立方米。

從上表可知，除貴州以外的六省市區的天然氣2016年的消費量排名均在前10名。七省市區2020年規劃天然氣消費量合計為1406億立方米，占全國規劃的3600立方米的39.06%，而貴州的增率高達438.46%。

四川、重慶、新疆、貴州屬于西部地區，川渝及新疆是我國天然氣外輸大省，江蘇、上海、河北為東部地區，均為天然氣輸入和消費大省。

二、各省、區、市天然氣利用情況分別介紹

1.四川省

四川是我國最早利用天然氣的地方，始于公元前30年的西漢時期。目前也是常規天然氣資源(7.2萬億立方米)和頁巖氣資源(27.5萬億立方米)國內最多的省份。2016年，全省天然氣產量達297億立方米，消費量達171.81億立方米，雙雙位居全國第二位。2016年，天然氣在一次能源中的占比為11.43%。已超過國家2020年10%的規劃占比。

四川也是亞洲天然氣汽車的發祥地。1989年-2012年，其天然氣汽車保有量一直連續居全國首位。2016年四川天然氣汽車保有量達47萬輛，加氣站395座。名列全國第三位。該省LNG工廠13座，年產能600萬噸。此外，筠連縣沐愛鎮建設了全國首座以頁巖氣為原料的LNG工廠，年產能13萬噸。自貢市建設有3座國內首創的頁巖氣汽車加氣子站。

規劃“十三五”期間，四川還將新增CNG汽車13萬輛，LNG汽車3.5萬輛。CNG加氣站173座，LNG加氣站174座。

四川水電資源豐富，居全國首位，因此，天然氣發電用氣很少。規劃2020年四川天然氣產量將達430億立方米(含100億立方米的頁巖氣)。天然氣消費量為280億立方米，其中，城鎮燃氣用氣占比達37.63%，工業燃料用氣占比29.93%;交通用氣占比14.24%;發電用氣僅占3.57%。可見四川天然氣利用領域主要是前三大領域。

2.重慶市

重慶也是我國較早使用天然氣的地方。2016年重慶天然氣產量為101.7億立方米，消費量為89.3億立方米。重慶天然氣利用的特點是工業用氣占比高達62.4%，其次是城鎮燃氣占29.39%;再次便是CNG汽車用氣占7.7%。至于發電用氣則微乎其微了。

2016重慶天然氣汽車保有量僅8.2萬輛，用氣則達6.9億立方米;平均每萬輛車用氣量高達8414.6萬立方米。說明重慶天然氣汽車使用頻率高。

重慶涪陵頁巖氣氣田為國內首個規模達千億級的頁巖氣氣田，2016年產量50.05億立方米，2017年產能將達到100億立方米。

重慶規劃2020年天然氣產能達400億立方米，產量達280億立方米，其中頁巖氣產量即達200億立方米，在總產量中的占比高達71,43%。天然氣消費量在一次能源消費結構中的占比將達14%以上。

3.新疆

新疆為我國天然氣資源大區。2016年新疆天然氣產量為291億立方米，居我國第三位。全區消費量達148億立方米，居全國第五位。新疆既是我國西氣東輸的主要氣源地，又是中亞天然氣的接收和中轉地，即為西氣東輸的西二線，西三線的國內首端，輸往內地的天然氣大通道。

新疆2016年天然氣汽車保有量逾100萬輛，占全區汽車保有量的30.35%;保有量和占比均為全國第一。天然氣在汽車領域中的利用確為新疆的一大亮點。這主要得力于天然氣資源豐富，而且價格低廉。新疆的CNG與LNG的終端銷售價都是全國最低的。

新疆2020年規劃的天然氣產量為360億立方米，仍居全國第三位。

4.江蘇

江蘇是我國天然氣第一消費大省。2016年天然氣消費量高達180億立方米。2015年該省的天然氣消費量165億立方米占全省一次能源消費總量的6.6%。但是該省99%以上的天然氣依靠外省輸入。

盡管該省工業用氣占比最高，如2014年該占比為50%，但發電用氣與船舶用氣才是江蘇天然氣利用方面的二大亮點。2014年，該省發電用氣占該省天然氣消費總量的36%;2016年全國使用LNG的船舶僅有135輛，其中江蘇占過半數。

2020年江蘇天然氣消耗量規劃為350億立方米，仍居全國首位。占比由6.6%提高到12.6%。其中，天然氣發電裝機超過2000萬千瓦，占比提高到15%左右。加氣站基本呈現大中城市全覆蓋，高速公路和高等級航道全覆蓋。加氣站覆蓋航道的規劃為全國首創。“十三五”期間，全省將規劃建成船用LNG加氣站89座，車用LNG加氣站286座。

5.河北

河北省2016年天然氣消費量為92億立方米，名列全國第六位。2015年天然氣消費量是為85億立方米。其中工業用氣23.5億立方米，占比27.65%;車船9.4億立方米，占比11.06%。

河北省天然氣利用的主要內容是煤改氣和油改氣，是七個省、市、區中，也是全國治理霧霾任務最為艱巨的省份。2016年，河北省新增農村天然氣用戶約100萬戶，其中70萬屬于禁煤區。天然氣消費量激增7億立方米。預計2017年天然氣消費量將超過100億立方米。

2016年河北省天然氣汽車保有量41.82萬輛，居全國第四位。LNG汽車加氣站240座，居全國第二位。

2020年河北規劃天然氣利用量達290億立方米，提高幅度高達193.48%。排名上升至第四位。天然氣占比將在10%以上。

6上海

上海是天然氣輸入城市，2015年上海天然氣消費量為70億立方米，在一次能源消費總量中占比為10%。2020年上海規劃天然氣消費量達100億立方米，與2015年相比，僅增加42.86%，占比為12%以上。

上海天然氣利用方面主要有兩個特點，一是發電用天然氣比例較高，例如2013年燃氣發電在全市發電裝機中的比重超過21%，同年全國該比重為4.4%;二是LNG重卡享受的補貼高，最高達每輛8萬元。

7貴州

貴州因氣源關系，是我國天然氣利用較少的省份。2015年全省天然氣消費量僅為13億立方米，在一次能源消費總量中占比僅為1.5%，在全國31個省級行政單位中排名第28位，即倒數第四位。

天然氣利用領域主要是城鎮燃氣和車輛用氣，貴陽公交LNG公交車2200多輛，幾乎全部為LNG;曾一度位居全國首位。

2020年貴州規劃天然氣消費量達70億立方米，比2015年猛增438%，增幅為全國首位;占比由1.5%提高到5%。尤其是該省對常規天然氣、頁巖氣和煤層氣的生產全面推進，2020年天然氣(含非常規)產能將達40億立方米。