8月31日下午，安徽省靈璧縣葉廟村貧困戶胡芹俠和幾位婦女一起在地里扎茄子。紫亮紫亮的茄子有長的也有圓的，掛滿枝頭，已經七八成熟了。她們自如地在菜地里穿梭，渾然不覺頭頂2米多高的地方有一排排光伏板正貪婪地吸收著陽光，把太能轉化成電能，也轉化成胡芹俠和她同伴們的扶貧補助。

葉廟村光伏農場是全國首個“貧困村光伏農場包縣脫貧”項目，自7月19日并網以來，已累計發電約83萬千瓦時。預計年電費可實現凈收益20萬元，每戶貧困人口可分得3000元以上。加上“返聘”到農場打工的錢，每年僅從光伏農場葉廟村貧困戶每戶就可增加收入約萬元。

打破傳統農光互補種植局限

兩塊光伏板上下排列，配上50~60厘米的支架，構成現在農光互補光伏電站的典型特征。由于離地面近，傾斜放置的光伏板下面只能種一些喜陰的作物，農業生產受到了很大的局限。農光互補電站并沒有實現真正意義上的“農光互補”，因此現行國家政策明確禁止光伏項目以任何方式占用基本農田。

“原來縣里已建成16多兆瓦的農光互補項目，但下面的地基本都是荒廢的，只有少數養了些雞。光伏板之間空間狹小，光照不足，人進行農業勞作也非常困難。”靈璧縣委書記劉博夫告訴記者，縣委縣政府一直在思索更好的光伏模式。

去年，在國務院扶貧辦組織的第三屆“10.17扶貧日論壇”上，靈璧縣與會代表看到了中利集團推介的“智能光伏+科技農業”，受到啟發，于是提出建立“貧困村光伏農場包縣脫貧”模式，由縣政府牽頭并出資，由企業出技術，通過建立光伏農場，實現光伏包縣脫貧，項目產權歸貧困村農戶集體所有，所得發電收益全部用于光伏扶貧。

2016年11月30日，全國首個光伏農場包縣脫貧項目落戶靈璧。光伏農場模式搭建的光伏電站，幾乎不影響正常的農業種植，與傳統農光互補電站差異非常顯著。

記者來到這片建于山荒地上的光伏農場，只看到光伏組件離地面高達4米，光伏支架樁距跨度達10米，光伏板就像搭在頭頂的涼棚，毫無壓抑感。“每排組件成單板排列，二十七八度夾角，排與排之間有足夠的空間透光，隨著太陽運行的軌道，每天農作物的光照可達75%以上。”劉博夫介紹說。而且新型的光伏組件架設模式，將所有道路、水渠、設備用房都設置在光伏下面，原來一座100兆瓦的光伏電站需占地3000畝以上，現在只需用地2000畝以內，節省土地40%以上。

在占地43畝的光伏農場陸地區域，露天種植的有茄子、辣椒、黃瓜、紫薯等，大棚種植的有草莓、醉蝶等水果和中藥材，共計十幾種農作物，都由中國農科院培育的航天系列種子孕育而成，采用有機方式種植，經濟價值很高。剛好在成熟季節的黃瓜已經擺上了靈璧縣世紀華聯等大超市的貨架，5元一斤的價格遠遠高于當地黃瓜售價，卻引來許多顧客排隊購買，很快就銷光了。

與農作物種植區相隔一條鄉間小路的是45畝的水上區域，原來高速公路修建時挖開后積水形成的廢塘，現在架起了高高的光伏組件，養起了食用魚和白鵝，形成了自然生態鏈。

“光伏農場所用土地原來是開墾荒山留下的荒地，土壤粘性很高，排水不暢，什么作物都無法種植。沒想到光伏電站來了，不僅發了電，還救活了荒地。”葉廟村村委會主任葉振山告訴記者，當地主要種植小麥、玉米和大豆，這樣的“高檔”蔬菜瓜果，農民以前從來沒見過。在農場打工不僅掙了錢，還學了技術，村民都非常開心。

據中利集團董事長、總裁王柏興介紹，在高4米、支架柱寬度達10的空間里，各種現代化農業所需的機械設備都可以暢通無阻。在其他省市的試驗證明，水稻、小麥、玉米等大農業種植都取得了良好的效果，其中水稻畝產達602.1公斤，高于同區域其他水稻畝產。

包縣脫貧經濟上如何實現?

光伏扶貧是中共中央“精準扶貧”十大工程之一。根據8月1日國家能源局、國務院扶貧辦聯合發布的《關于“十三五”光伏扶貧計劃編制有關事項的通知》(簡稱“39號文”)，光伏扶貧的范圍為2016年3月《關于實施光伏發電扶貧工作意見》(簡稱“《意見》”)附錄中的471個國家級貧困縣。安徽省宿州市靈璧縣正是其中之一。

《意見》要求，光伏扶貧以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。靈璧模式的“光伏農場包縣脫貧”是如何“包”起來每年每戶3000元收入的呢?

靈璧縣扶貧局局長楊松介紹說，“光伏農場”帶給貧困戶的收入來源主要有三個方面，一是土地出租收入，二是電費結算收入，三是農場打工收入。

葉廟村貧困戶閆興杰就是土地收入的“大戶”。他家里一共有5畝土地被光伏電站“征用”，每年因此獲得土地租金5000元，而這些地是原本就種不出什么來的荒地。樂呵呵的閆興杰說，他今年已經60歲了，因為是再婚家庭，家里兩個孩子中小的只有4歲。妻子前兩年重病臥床之后，家里上上下下只靠他一個人。自從有了光伏電站，他平時到光伏電站干點體力活，一天收入120元，頓時讓日子好過了起來。

胡芹俠家里沒有土地出租給光伏電站，也干不了體力活。幾年前她做了腦瘤手術，因為著急，丈夫在她生病期間突發腦溢血導致半身不遂，家里頓時陷入貧困。原本是病人的她要撐起這個家，于是，她被“請”到光伏農場打工，干一些力所能及的事，每天收入60元。記者問她干活累不累?她紅著眼圈說：“吃得消，以后日子有奔頭了。”

說起光伏扶貧，最主要的收入來源還是發電收入。靈璧縣“貧困村光伏農場、包縣脫貧”項目，要在縣73個貧困村每村建設0.5兆瓦光伏農場，共計36.5兆瓦,其中葉廟3.5兆瓦項目歸7個貧困村集體所有，所得收益由貧困戶共享。靈璧縣供電公司總經理王琪告訴記者，葉廟電站的年發電量預計約為420萬千瓦時左右，每千瓦時上網電價0.85元，年賣電收益約為357萬元，平均每村年電費收益約51萬元。扣除投資的還本付息，每個光伏農場可實現年平均凈收益約20萬元。

劉博夫介紹說，葉廟村共有人口3084人，其中核定貧困人口147戶、494人，經過脫貧攻堅，現有貧困人口43戶93人。按照20萬元/年的發電收益，每戶可以分得4600多元，遠高于國家規定的3000元最低標準。

實際情況可能更加樂觀。20萬元的凈收益是按照縣政府自籌投資20%對的資本金，銀行貸款80%計算，如果縣政府能夠全部投入，每個村可以40萬元以上的脫貧收益。葉廟村就是如此。劉博夫告訴記者，按照去年4月國務院辦公廳《關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》“進一步提高資金使用效益，保障貧困縣集中資源打贏貧困攻堅戰”的精神，一年來，靈璧縣委縣政府共整合了4.7億元的扶貧資金，葉廟村項目完全由縣政府自籌。

“我們的光伏扶貧項目所得收益縣政府一分錢不截留，項目建設企業一分錢不截留，全部讓利于民。”在9月1日召開的中國光伏農業精準扶貧發展論壇暨光伏農場包縣脫貧靈璧模式推介會上，楊松的發言擲地有聲。

按照項目承建方中利集團的計劃，除已經投運的葉廟村3.5兆瓦項目外，靈璧縣73個貧困村共計36.5兆瓦的光伏農場的其余項目將于9月20日全部建成。