9月3日至5日，金磚國(guó)家工商論壇在廈門舉行。論壇上，多家能源央企負(fù)責(zé)人圍繞貿(mào)易與投資、金融合作與發(fā)展、互聯(lián)互通、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)四個(gè)研討主題作了交流發(fā)言，在業(yè)界引起廣泛關(guān)注。9月4日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)考察山西石圪節(jié)煤礦，多次強(qiáng)調(diào)去產(chǎn)能的重要性，并對(duì)轉(zhuǎn)崗職工的生活殷切關(guān)懷。電力改革方面，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局選擇八個(gè)地區(qū)作為第一批試點(diǎn)，逐步構(gòu)建中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易相結(jié)合的電力市場(chǎng)體系，引發(fā)媒體關(guān)注。本期熱點(diǎn)話題詳見(jiàn)下表。

金磚五國(guó)能源發(fā)展?jié)摿薮笱肫筘?fù)責(zé)人暢議合作機(jī)遇

9月3日15時(shí)30分，2017年金磚國(guó)家工商論壇開(kāi)幕式在廈門國(guó)際會(huì)展中心舉行，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。金磚峰會(huì)期間，七大能源央企領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“貿(mào)易與投資”“金融合作與發(fā)展”“互聯(lián)互通”“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”四個(gè)議題展開(kāi)討論的報(bào)道，隨即引爆能源輿論圈。

金磚五國(guó)《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》（簡(jiǎn)稱《宣言》）指出，金磚五國(guó)強(qiáng)調(diào)能源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重要性，致力于加強(qiáng)金磚國(guó)家能源合作。我們認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展、能源獲取、能源安全對(duì)世界的共同繁榮和未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。我們承認(rèn)清潔和可再生能源應(yīng)讓所有人負(fù)擔(dān)得起。

《宣言》指出，我們將建設(shè)開(kāi)放、靈活和透明的能源大宗商品和技術(shù)市場(chǎng)。我們將攜手推動(dòng)化石能源的更高效利用及天然氣、水電和核能的更廣泛應(yīng)用，為低排放經(jīng)濟(jì)、更好的能源獲取及可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

表：關(guān)于金磚國(guó)家能源合作的主要媒體報(bào)道

【輿論觀點(diǎn)】

金磚國(guó)家能源領(lǐng)域合作及各大能源央企負(fù)責(zé)人講話成為媒體深度解讀的熱點(diǎn)。針對(duì)金磚國(guó)家解決能源出路的問(wèn)題，分析人士撰文指出，金磚國(guó)家的能源科技現(xiàn)狀與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，尤其是在能源科技尖端領(lǐng)域還有明顯差距。文章分析稱，金磚國(guó)家都是新興發(fā)展中國(guó)家，在認(rèn)可化石燃料仍然作為主體能源之一的同時(shí)，普遍倡導(dǎo)發(fā)展可再生能源和清潔能源，而能源新技術(shù)的研發(fā)和能效是推動(dòng)各國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，尤其能夠創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，降低能源成本，提高自然資源的利用效率。文章還建議，金磚國(guó)家應(yīng)開(kāi)展戰(zhàn)略儲(chǔ)備、可再生能源、能源效率、技術(shù)研發(fā)以及項(xiàng)目融資等方面的聯(lián)合研究，進(jìn)一步加強(qiáng)能源安全合作。

媒體對(duì)金磚國(guó)家能源領(lǐng)域合作前景充滿期待和信心。《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊文指出，中國(guó)、俄羅斯、巴西、印度、南非都有自身的能源稟賦和能源科技優(yōu)勢(shì)，整體而言金磚國(guó)家的能源科技現(xiàn)狀與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，尤其是在能源科技尖端領(lǐng)域還有明顯差距，同時(shí)金磚國(guó)家之間的能源科技領(lǐng)域合作前景廣闊。

有媒體觀點(diǎn)認(rèn)為，在潛力和未來(lái)方面，金磚國(guó)家作為世界新興經(jīng)濟(jì)體和最有望加入發(fā)達(dá)國(guó)家行列的潛力型選手，各國(guó)均十分重視可再生能源開(kāi)發(fā)與全球氣候與環(huán)境治理問(wèn)題，環(huán)境責(zé)任成為金磚國(guó)家未來(lái)進(jìn)行能源合作與開(kāi)發(fā)的壓力與動(dòng)力。

此外，七大能源央企負(fù)責(zé)人分別圍繞貿(mào)易與投資、互聯(lián)互通、金融合作與發(fā)展、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)四個(gè)議題發(fā)表了講話。

表：七大能源央企領(lǐng)導(dǎo)人講話摘要

【分析研判】

本觀察周期內(nèi)，有關(guān)金磚國(guó)家能源合作的媒體報(bào)道量約1萬(wàn)余篇，央視綜合頻道、新聞?lì)l道、中文國(guó)際頻道及中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)各外語(yǔ)頻道全程直播，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、央廣網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、財(cái)新網(wǎng)、香港《信報(bào)》、臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)報(bào)》等境內(nèi)外媒體轉(zhuǎn)載報(bào)道。

關(guān)注內(nèi)容方面，本屆論壇圍繞“深化金磚伙伴關(guān)系，開(kāi)辟更加光明未來(lái)”這一主題，設(shè)置了“貿(mào)易與投資”“金融合作與發(fā)展”“互聯(lián)互通”“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”四個(gè)議題，與會(huì)代表提出政策建議和合作倡議成為輿論關(guān)注和討論的熱點(diǎn)。

圖：金磚國(guó)家工商論壇能源領(lǐng)域的媒體關(guān)注熱點(diǎn)分布

伴隨著中國(guó)制造業(yè)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)對(duì)海外可再生能源項(xiàng)目進(jìn)行投資。隨著國(guó)內(nèi)綠色能源的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)也在不斷開(kāi)拓海外綠色能源市場(chǎng)。本次金磚國(guó)家工商論壇的成功舉辦，“能源企業(yè)拓展海外合作”和“未來(lái)合作領(lǐng)域”備受關(guān)注。有觀點(diǎn)認(rèn)為，金磚機(jī)制，為中國(guó)拓展海外能源合作的深度和廣度提供了廣闊舞臺(tái)，也打開(kāi)了發(fā)展的全新視角和空間。金磚國(guó)家應(yīng)基于戰(zhàn)略互信，在能源領(lǐng)域加強(qiáng)雙邊和多邊合作。特別是借助“一帶一路”的推進(jìn)，合作建立共同能源基金，推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。不遠(yuǎn)的將來(lái)，中國(guó)的金磚油氣合作將以更快的速度、更高的質(zhì)量、更廣的視角馳騁于這片“能源藍(lán)海”。

李克強(qiáng)考察山西煤企牽掛職工轉(zhuǎn)崗安置問(wèn)題

9月4日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)到潞安集團(tuán)石圪節(jié)煤礦考察。李克強(qiáng)察看礦井關(guān)閉情況，并聽(tīng)取了山西煤炭行業(yè)去產(chǎn)能匯報(bào)。他說(shuō)，對(duì)煤質(zhì)差等落后產(chǎn)能必須堅(jiān)決淘汰，這樣可以為優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能騰出更大發(fā)展空間。在煤價(jià)回升的情況下，尤其要防止落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。

李克強(qiáng)十分牽掛轉(zhuǎn)崗職工就業(yè)和生活情況。他強(qiáng)調(diào)，有落后的產(chǎn)能，沒(méi)有落后的人力。人是最寶貴的財(cái)富，要盤活現(xiàn)有存量，加快礦區(qū)后勤服務(wù)社會(huì)化，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，更大釋放人的潛能。李克強(qiáng)登門走訪了兩戶轉(zhuǎn)崗職工家庭，詳細(xì)詢問(wèn)轉(zhuǎn)崗工作和轉(zhuǎn)崗補(bǔ)助資金的落實(shí)情況。面對(duì)群眾，李克強(qiáng)表示，黨和政府一定保證職工轉(zhuǎn)崗不下崗。退出落后產(chǎn)能，未來(lái)海闊天空。

【輿論觀點(diǎn)】

此次是李克強(qiáng)總理在兩年內(nèi)第二次考察山西煤企。2016年1月，總理在山西考察時(shí)，就曾到焦煤集團(tuán)西山官地礦實(shí)地調(diào)研，部署化解煤炭鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能工作。

石圪節(jié)煤礦是一處“響應(yīng)去產(chǎn)能號(hào)召、已經(jīng)關(guān)停的煤礦”，這一特別之處引發(fā)媒體解讀。時(shí)隔20個(gè)月，選擇一處已關(guān)停的煤礦，并在這里聽(tīng)取山西省煤炭行業(yè)的去產(chǎn)能匯報(bào)，總理對(duì)去產(chǎn)能的重視程度不言而喻。另外，總理特地察看石圪節(jié)煤礦封井標(biāo)志碑這一細(xì)節(jié)，也被多家媒體重點(diǎn)提及。此舉以小見(jiàn)大，充分表明了黨中央國(guó)務(wù)院要堅(jiān)決實(shí)施去產(chǎn)能的態(tài)度。

此外，總理對(duì)轉(zhuǎn)崗職工就業(yè)和生活情況的關(guān)心也成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)之一。除了對(duì)總理走訪職工家庭的報(bào)道，多家當(dāng)?shù)孛襟w均對(duì)有幸與總理面對(duì)面溝通的群眾進(jìn)行了采訪，通過(guò)傳達(dá)群眾的聲音來(lái)展現(xiàn)總理對(duì)轉(zhuǎn)崗職工的牽掛。

【分析研判】

李克強(qiáng)總理此次的山西考察之行備受矚目，除了人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、中國(guó)政府網(wǎng)等中央級(jí)媒體的大力傳播，山西當(dāng)?shù)孛襟w也投入大量精力，積極展開(kāi)大規(guī)模的宣傳報(bào)道。

山西作為煤炭大省、去產(chǎn)能的主力軍，2016年煤炭去產(chǎn)能量高居全國(guó)第一。總理對(duì)山西省去產(chǎn)能工作的關(guān)注，也就代表了對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的去產(chǎn)能工作的關(guān)注。

此外，媒體對(duì)“總理走訪轉(zhuǎn)職職工家庭”大力傳播，擴(kuò)大了社會(huì)影響，也將產(chǎn)生積極效果。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要更加重視職工安置工作，不能一味追求數(shù)據(jù)的漂亮而忽視職工的生活水平；對(duì)職工來(lái)說(shuō)，則看到了黨和國(guó)家對(duì)這個(gè)群體的重視，有助于消除對(duì)企業(yè)的不信任感及對(duì)未來(lái)工作和生活的不確定感，有益于企業(yè)更加順利地開(kāi)展相關(guān)工作。

八地區(qū)成為電力現(xiàn)貨市場(chǎng)首批試點(diǎn)電力交易將進(jìn)一步完善

國(guó)家發(fā)改委5日透露，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局日前發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，選擇南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅八個(gè)地區(qū)作為第一批試點(diǎn)，逐步構(gòu)建中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易相結(jié)合的電力市場(chǎng)體系，并將在2018年底前啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行。

試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)加快制定現(xiàn)貨幣場(chǎng)方案和運(yùn)營(yíng)規(guī)則、建設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)，2018年底前啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行；同時(shí)，應(yīng)積極推動(dòng)與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)相適應(yīng)的電力中長(zhǎng)期交易。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)原則上按現(xiàn)有電力調(diào)度控制區(qū)組織開(kāi)展，具備條件的地區(qū)可積極探索合并調(diào)度控制區(qū)。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)。

【輿論觀點(diǎn)】

首批試點(diǎn)的八個(gè)地區(qū)各具特點(diǎn)。廣東的售電側(cè)市場(chǎng)化改革開(kāi)展較早，建立現(xiàn)貨市場(chǎng)具有一定基礎(chǔ)；蒙西為獨(dú)立電網(wǎng)，有利于地方政府的整體把握和引導(dǎo)；四川、甘肅棄風(fēng)棄光棄水情況較為嚴(yán)重，現(xiàn)貨市場(chǎng)的建立或能促進(jìn)可再生能源的消納。各方專家及媒體均對(duì)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)首批試點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行剖析。

緩解能源浪費(fèi)打通光伏發(fā)電進(jìn)場(chǎng)通道

建立電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，主要意義之一在于解決困擾多年的清潔能源如何進(jìn)入市場(chǎng)，以及棄風(fēng)、棄光的問(wèn)題。《北京商報(bào)》、《證券日?qǐng)?bào)》等媒體均表示，以往我國(guó)電力市場(chǎng)交易主要以中長(zhǎng)期為主，不利于清潔電力入場(chǎng)，從一定程度上導(dǎo)致了棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象，隨著電力現(xiàn)貨市場(chǎng)靴子落地，風(fēng)電、光伏能夠進(jìn)行現(xiàn)貨交易，棄風(fēng)等現(xiàn)象有望得到緩解甚至根治。

調(diào)動(dòng)地方電改積極性

從首批試點(diǎn)的選擇來(lái)看，8個(gè)地區(qū)的電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)建設(shè)、電力供需、跨省跨區(qū)電量、電力市場(chǎng)化進(jìn)度各有特點(diǎn)，據(jù)此設(shè)計(jì)出的現(xiàn)貨交易規(guī)則，也將出現(xiàn)較大差異。此次公布的8個(gè)試點(diǎn)以省級(jí)居多，除了目前開(kāi)展的中長(zhǎng)期電力交易都是以省為單位開(kāi)展的以外，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，從區(qū)域建設(shè)現(xiàn)貨市場(chǎng)起步較難，而以省級(jí)起步，可以調(diào)動(dòng)地方的改革積極性。

此外，澎湃新聞網(wǎng)、觀察者網(wǎng)等媒體也在報(bào)道中表達(dá)了部分擔(dān)憂，如：現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中是否會(huì)出現(xiàn)省間壁壘的問(wèn)題；自媒體中，由于與大眾無(wú)直接關(guān)系，該事件網(wǎng)民關(guān)注度相對(duì)較低，有部分網(wǎng)友表現(xiàn)出了對(duì)電價(jià)是否會(huì)上調(diào)的擔(dān)憂，還有部分網(wǎng)友表示不看好光伏行業(yè)。

【分析研判】

監(jiān)測(cè)期內(nèi)，發(fā)改委推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格改革一事媒體報(bào)道（含轉(zhuǎn)發(fā)）561篇次，論壇博客56篇次，微博147篇次，微信221篇次。媒體報(bào)道主要集中在行業(yè)網(wǎng)站（占比52%）、全國(guó)重點(diǎn)門戶網(wǎng)站（占比16%）及財(cái)經(jīng)類門戶網(wǎng)站（占比11%）。媒體報(bào)道主要集中在北京、廣東、浙江、上海等地；自媒體中，微博聲量最高峰出現(xiàn)在7日，當(dāng)天共有110篇相關(guān)微博。

圖：八地區(qū)成為電力現(xiàn)貨市場(chǎng)首批試點(diǎn)話題輿情走勢(shì)

近年來(lái)，雖然電改陸續(xù)出臺(tái)了一些推進(jìn)措施，但電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)的建設(shè)卻仍有些許滯后。一個(gè)較為完整的電力市場(chǎng)應(yīng)該是現(xiàn)貨市場(chǎng)和中長(zhǎng)期市場(chǎng)共同發(fā)力，沒(méi)有現(xiàn)貨市場(chǎng)只有中長(zhǎng)期計(jì)劃市場(chǎng)的電力市場(chǎng)是有缺陷的。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)被認(rèn)為是電力行業(yè)市場(chǎng)化改革的“最后一公里”，開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)也意味著電力交易將獲得進(jìn)一步完善。