一、有利因素
(一)政府繼續著力解決煤炭產能過剩問題

為進一步化解煤炭行業過剩產能、推動煤炭企業實現脫困發展，國務院出臺《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，并陸續出臺相關配套政策，推動煤炭行業供給側結構性改革。2017年8月4日，國家能源局副局長王曉林赴黑龍江省調研，要求黑龍江省加快退出長期停工停產的“僵尸企業”，加大小煤礦關閉退出力度，堅定不移做好煤炭去產能工作。抓住煤炭價格理性回升、煤炭企業效益改善的大好機遇，深入全面做好降本增效工作，在煤炭開采主業之外需按照新的增長點，實現多元發展。

目前，我國仍處于工業化、城鎮化加快發展的階段，能源需求總量仍有增長空間，在相當長時期內，煤炭主體能源地位不會改變。未來，煤炭行業去產能工作將持續推進，行業供需關系將進一步改善，煤炭市場有望更加平穩、健康發展。

(二)政府推動煤電雙方建立中長期戰略合作關系

國家為了“穩價格、保供應”，實現煤電行業有序發展，要求煤電雙方簽訂中長期合作協議，而且協議必須“有量、有價、有規模”。政府在深入推進煤炭去產能的同時，還積極探索建立促進行業健康發展的長效機制。中長期合同制度，為深入推進煤炭交易市場體系建設，保障煤炭穩定供應和價格平穩奠定了良好的基礎。

(三)煤炭產業布局進一步優化

煤炭行業的落后產能正在實現加快退出，優質產能加快釋放，資源開采和供應逐步向資源賦存條件好、開采成本低、安全保障程度高的晉陜蒙等地區集中，煤炭產業持續優化升級。

二、不利因素

(一)經濟增長乏力，煤炭需求疲軟

目前，隨著全球經濟增長乏力及我國經濟增長放緩，導致煤炭需求疲軟。同時，煤炭行業受政策的影響較大，供給側結構性改革、節能減排、淘汰落后產能、資源整合等調控政策都對煤炭行業發展產生影響。

(二)煤炭行業產能結構性過剩問題短期難解決

總體而言，受房地產市場低迷、工業領域不景氣、環保和節能減排約束的的影響，煤炭行業產能嚴重過剩的局面目前為止還沒有發生根本性改變，煤炭市場或將長期處于供應總量收緊、結構性過剩的狀態。

中投顧問對2017-2021年中國煤炭開采和洗選業收入預測

2015年，我國煤炭開采和洗選業收入為24,994.9億元，同比下降16.81%;2016年為23,178.5億元，同比下降7.27%;2017年1-6月為13,353.4億元，同比增長30.63%。

綜合以上因素，我們預計，2017年我國煤炭開采和洗選業收入將達到26,655億元，未來五年(2017-2021)年均復合增長率約為2.99%，2021年收入將達到29,992億元。

煤炭開采

中投顧問對2017-2021年中國煤炭開采和洗選業存貨預測

2015年，我國煤炭開采和洗選業存貨為2,217.2億元;2016年為2,444.7億元，同比增長10.26%;2017年1-6月為1,935.1億元，同比下降13.53%。

綜合以上因素，我們預計，2017年我國煤炭開采和洗選業存貨將達到2,396億元，未來五年(2017-2021)年均復合增長率約為-3.69%，2021年存貨將達到2,062億元。

煤炭開采

中投顧問對2017-2021年中國原煤產量預測

2015年1-10月，我國原煤產量為304,506萬噸，同比下降3.6%;2016年為336,399萬噸，同比下降9.4%;2017年1-6月為171,263萬噸，同比增長5%。

綜合以上因素，我們預計，2017年我國原煤產量將達到352,882萬噸，未來五年(2017-2021)年均復合增長率約為1.56%，2021年產量將達到375,368萬噸。