剛剛結(jié)束的金磚峰會(huì)中，五國領(lǐng)導(dǎo)人在《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》中用275個(gè)字專門論及金磚國家對(duì)于能源合作重要性的認(rèn)知、合作路徑及前景。其中，提升能效技術(shù)與發(fā)展新能源、清潔能源、可再生能源，一如既往出現(xiàn)在《宣言》中，體現(xiàn)出金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人已將能源可及性和低碳綠色發(fā)展作為自己的能源安全觀。此次《宣言》中特別提出，金磚各國將建設(shè)開放、靈活和透明的能源大宗商品和技術(shù)市場；將鼓勵(lì)設(shè)立金磚國家能源研究平臺(tái)、推動(dòng)能源合作與能效領(lǐng)域聯(lián)合研究。這是此次金磚峰會(huì)為各國能源合作提出的新任務(wù)，意味著金磚能源合作正向縱深發(fā)展，開始著力于深層次機(jī)制化建設(shè)、向綜合性能源治理平臺(tái)邁進(jìn)。各國領(lǐng)導(dǎo)人在廈門為金磚國家能源合作劃定了前進(jìn)方向。各國的市場與技術(shù)結(jié)合在一起，將在金磚國家中激發(fā)新的能源革命、構(gòu)建共同能源安全，為金磚合作再造“金色十年”注入能源動(dòng)力。能源合作也將成為未來十年金磚各國深化合作的重要途徑。金磚國家能源合作的路徑也愈發(fā)清晰。

一是打造良好的政治關(guān)系與高水平人文交流，為開展金磚國家能源經(jīng)濟(jì)與安全合作提供“金色基礎(chǔ)”。盡管有研究表明，至2050年全球技術(shù)可及能源總量可能達(dá)到當(dāng)年全球能源消費(fèi)量的20倍，能源資源正回歸大宗商品屬性，其戰(zhàn)略屬性在消退，但金磚各國所處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，決定了能源合作對(duì)其而言仍具有鮮明的戰(zhàn)略性與政治性。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，至2035年中國和印度兩國共占全球人口和經(jīng)濟(jì)總量的1/3，將分別成為第一和第三大經(jīng)濟(jì)體。快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)使中國、印度、南非對(duì)能源資源進(jìn)口的需求不斷攀升，保障能源供給與價(jià)格安全關(guān)涉經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展全局。而俄羅斯、巴西能源及礦產(chǎn)資源豐富，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展依賴能源產(chǎn)業(yè)，但在全球能源總供需轉(zhuǎn)寬和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，其出口市場安全受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，穩(wěn)定能源出口對(duì)其具有戰(zhàn)略意義。可見，金磚國家間開展深度能源合作對(duì)各國具有戰(zhàn)略意義，其前提是高度的政治互信。此次金磚峰會(huì)為各國經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步鋪平了政治道路，政府間政治互信得到鞏固；峰會(huì)強(qiáng)調(diào)開展人文交流，深化文化、教育、科技、體育、衛(wèi)生、媒體機(jī)構(gòu)、地方政府等領(lǐng)域合作，將夯實(shí)各國開展能源合作的民意基礎(chǔ)。

二是推動(dòng)金磚國家能源市場合作，為能源貿(mào)易與技術(shù)交流打造“金色市場”。能源大宗商品市場體系的構(gòu)建，涵蓋化石能源勘探開發(fā)、運(yùn)輸、煉化、銷售及新能源產(chǎn)能建設(shè)、裝備制造等諸多領(lǐng)域、環(huán)節(jié)。金磚國家中既有中國、印度這樣的全球油氣戰(zhàn)略買家，貢獻(xiàn)了全球油氣消費(fèi)增量的絕大部分；也有俄羅斯這樣的能源資源出口大國，雙方資源互補(bǔ)性很強(qiáng)。同時(shí)，金磚國家中，能源供需雙方在資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素方面互補(bǔ)性也很強(qiáng)，應(yīng)充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，將各國能源經(jīng)濟(jì)的潛力充分激發(fā)，建立合理的政治、經(jīng)濟(jì)合作框架，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同能源安全。讓市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，是市場經(jīng)濟(jì)的基本信條。金磚各國共建開放的能源大宗商品市場，一方面有利于資源生產(chǎn)國保障市場安全、能源消費(fèi)國保障供給與價(jià)格安全，另一方面也將更有效率地配置各方資源，使資本、人力、技術(shù)、資源等生產(chǎn)要素在金磚國家龐大的市場內(nèi)充分流動(dòng)。

能源技術(shù)市場將給各國能效、新能源技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用帶來巨大機(jī)遇，也為區(qū)內(nèi)油氣勘探開發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)裝備更新升級(jí)提供了便利。提升能效是實(shí)現(xiàn)能源供給安全的重要途徑，能夠有效緩解一次能源供應(yīng)壓力、壓低對(duì)外能源依賴；推廣新能源技術(shù)是全球氣候治理背景下新興經(jīng)濟(jì)體統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色低碳發(fā)展的重要途徑；金磚各國油氣勘探開發(fā)企業(yè)更普遍面臨技術(shù)更新?lián)Q代、提升國際市場競爭力的任務(wù)。建立金磚國家能源技術(shù)市場無疑將為這一切打開機(jī)遇之門。

三是開展官、產(chǎn)、學(xué)聯(lián)合研究，為能源合作提供“金色智慧”。開展深度的能源經(jīng)濟(jì)、能源安全合作，首先要充分了解各國利益訴求，認(rèn)真研磨各自發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)需求、技術(shù)條件等，尋求合作共贏之道。從中國與周邊國家合作的經(jīng)驗(yàn)來看，“孟、中、印、緬經(jīng)濟(jì)走廊”“中日韓進(jìn)程”及“一帶一路”框架下諸多發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接協(xié)議等，均是以官、產(chǎn)、學(xué)聯(lián)合研究為先導(dǎo)，充分理解各方利益后才得以訂立。金磚國家針對(duì)能源合作開展聯(lián)合研究的意義也在于此。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)界和學(xué)界的聯(lián)合研究，將在發(fā)現(xiàn)共同利益的基礎(chǔ)上推動(dòng)政府間合作框架的建立。這將促使金磚國家間能源合作以“自下而上”的方式不斷深化，避免單純依靠政府間協(xié)議推動(dòng)企業(yè)合作，這也更加符合市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，使能源資源回歸大宗商品屬性。

四是引領(lǐng)全球氣候治理與綠色低碳發(fā)展，為氣候治理搭建“金色平臺(tái)”。美國聯(lián)邦政府宣布退出《巴黎協(xié)定》，并向聯(lián)合國提交了相關(guān)的意向書。這對(duì)聯(lián)合國框架下的氣候治理努力構(gòu)成了打擊，也為非聯(lián)合國治理平臺(tái)發(fā)揮作用帶來了機(jī)遇。二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等國際機(jī)制已經(jīng)顯示出自身在全球氣候治理中的作用，通過政策協(xié)調(diào)、項(xiàng)目合作等方式推動(dòng)低碳減排。中國、印度是溫室氣體排放大戶，與南非同為氣候談判“基礎(chǔ)四國”成員，具有共同利益，俄羅斯則是油氣生產(chǎn)大戶。金磚國家在低碳減排領(lǐng)域潛力巨大，在資金、技術(shù)領(lǐng)域共同關(guān)切很多。金磚國家能源合作特別強(qiáng)調(diào)低碳綠色發(fā)展模式、提高能效水平、推廣新能源技術(shù)等方面，也將加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，共同完善減排經(jīng)濟(jì)機(jī)制，助推全球氣候治理繼續(xù)前行。（作者楊晨曦為中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所博士）