9月19日,由中國電力企業聯合會、中國環境保護產業協會、清華大學、新華網主辦的中國煤電清潔發展與環境影響發布研討會在北京召開。環保部大氣司司長劉炳江在出席會議時表示，煤電行業在我國經濟發展和環境保護中具有特殊的重要地位，我國所處的發展階段以煤為主的能源結構決定了煤電行業必須在節能減排上有大突破、大作為，實現經濟效益與環境效益的雙贏。

劉炳江稱，講了三方面意見。一是充分肯定煤電行業對大氣污染減排作出的重大貢獻。“十一五”以來，國家把節能減排作為國民經濟和社會發展的約束性指標，并把煤電行業作為重要抓手和突破口，取得了顯著的成效。“十一五”初期，煤電行業主要污染物排放占全國排放總量的一半左右，經過十幾年的努力，總裝備容量是2005年的2.4倍，二氧化硫、氮氧化物的排放量均從最高峰的千萬噸級下降到百萬噸級，成為我國工業行業中達標排放率最高的行業，電力行業對完成“十一五”、“十二五”減排任務貢獻最大，為我國的空氣質量改善立下了頭功。之前突出的酸雨問題有了顯著的改善，酸雨國土面積下降了70%。

劉炳江表示，近年來PM2.5年均濃度也在持續下降，硫酸鹽的濃度也在大幅度下降。電力行業屬于資金、技術密集型產業，人才濟濟，是出技術和出經驗的行業。“十一五”以來，脫硫脫硝技術率先在電力行業取得突破和推廣應用，不但加快國產化和產業化，形成了一整套適應于我國不同煤種、不同鍋爐類型、不同燃燒方式的燃煤電廠成熟的節能環保技術。

煤電機組脫硫的裝機容量從2005年的12%增加到100%，脫硝裝機容量從2005年的3%，目前除少數循環硫化床機組外均已配置了脫硝設施，從2014年起，煤電行業又率先推進超低排放改造，2015年環保部、發改委、能源局印發《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》，提出到2020年完成超低排放改造，截止到今年6月底已累計完成5.7億千瓦，占煤電機組裝機容量的60%。京津冀地區已經全面完成，東部地區也已基本完成，到2020年將建成世界上最大的清潔高效煤電體系。

第二，關于濕法脫硫。劉炳江表示，近年來，相關部門做了大量的工作，今天借此機會和大家進行交流、分享。

“我們對這個問題要理性看待，用數據說話，以事實服眾。”劉炳江稱。首先，濕法脫硫作為世界燃煤發電煙氣處理的主流技術，是世界環保工程師經過40多年的研究探索開發應用，最終共同的選擇。

日本濕法脫硫占98%，美國占92%，德國占90%，我國占91%，全世界平均約占85%。二是關于燃煤電廠的三氧化硫排放問題。濕法脫硫本身不產生三氧化硫，相反可以協同脫出部分三氧化硫，超低排放改造后可去除70%以上。

近幾年，從2014年開始，相關部門已經安排了上百臺機組進行測試，超低排放改造后三氧化硫濃度不會超過每立方10毫克。至于煙氣濕度的問題，濕法潔凈的量比干法高70%左右，就排放量而言，氣象學家已經明確得出結論，濕法脫硫水蒸汽排放導致空氣濕度的增加可以完全忽略不計。

劉炳江說：“三是我聽到很多電力工程師和我說，他們很委屈，從2005年引進消化咱們國家的脫硫現狀，到現在自主研發開發了世界上最早水平的達到燃氣機組水平的脫硫技術已經走到了國外。國際、國內都豎起大拇指，所以我為中國的電力環保工程師叫好。”

劉炳江想說的第三個問題，是非電行業是目前大氣污染治理的重點。目前，相比煤電行業污染物持續減排，非電行業對我國污染排放貢獻越來越大，我國鋼鐵的產量占世界的50%，水泥占60%，平板玻璃占50%，電解鋁占65%，且分布了40多萬臺量大面廣的燃煤鍋爐，量大面廣的城中村、城鄉結合部和農村的采暖用煤數量更是驚人。

非電行業的污染治理的基數、管理的能力與電力行業相比還有很大的差距。二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵的排放量占全國四分之三以上。另外，揮發性有機物排放量還未得到有效的控制，主要來源是石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業。

“目前，我們將緊緊抓住非電行業大氣污染治理這個主要矛盾，加快推進工業爐窯燃煤鍋爐和散煤等污染的治理。近期十部委和六個省政府聯合印發了《京津冀及周邊地區2017年-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，這既是一個大氣治理的攻堅方案，也是一個企業轉型升級的工作方案。”劉炳江稱。

劉炳江介紹，目前，在“2+26”個城市用的是空氣質量改善目標倒逼產業結構、能源結構、交通結構調整的試驗區，到下個月底，京津冀大氣污染傳輸的通道“2+26”各城市完成以電替代煤300萬戶以上，納入到2017年淘汰清單的4.4萬臺燃煤小鍋爐全部清零，基本完成電力行業揮發性有機物整治工作，2017年采暖季完成工業企業無組織排放治理。

劉炳江在最后，希望各界能夠凝聚社會共識，他表示，當前，秋冬季大氣污染攻堅戰爭需要政府、企業、科學家、工程技術人員和社會各界凝心聚力，找準方向，抓住主要矛盾，久久為功，不能使錯了力道。