美國總統奧巴馬的特別代表、國務卿克林頓和財政部長蓋特納等參加第二輪中美戰略與經濟對話的美方代表昨天陸續抵達北京。

第二輪中美戰略與經濟對話將于24日至25日在北京舉行。中國國務院副總理王岐山和國務委員戴秉國屆時將作為中國國家主席胡錦濤的特別代表，同美國總統奧巴馬的特別代表、國務卿克林頓和財政部長蓋特納共同主持對話。據悉，兩國40多個部門近50位負責人將參加對話。

作為雙方就事關兩國關系發展的戰略性、長期性和全局性問題廣泛、深入地交換意見的平臺，美方高度重視本輪對話。美國負責東亞和太平洋事務的助理國務卿坎貝爾日前表示，此次美方將派出由來自美國各政府部門的200多名官員組成的龐大代表團與會。

除克林頓和蓋特納以外，美方代表團成員還包括商務部長駱家輝、衛生與公眾服務部長西貝利厄斯、貿易代表柯克、白宮經濟顧問委員會主席羅默、白宮科技政策辦公室主任霍爾德倫、聯邦儲備委員會主席伯南克以及美軍太平洋總部司令威拉德等。

對話的四大熱點話題

分析

與去年中美首輪戰略與經濟對話恰逢國際金融危機重挫全球經濟不同，今年的對話是在世界經濟艱難復蘇、中美關系出現一定波折的背景下舉行的。本輪對話可能取得哪些成果？中美關系將走向何方？記者就此采訪了一些專家學者。

熱點1中美關系走向如何研判？

中國國防大學戰略研究所前所長楊毅表示，中美去年4月達成的“建設21世紀積極合作全面關系”是一個很好的框架，現在需要補充更多具體、可操作的東西。這次對話應該商討如何真正以實際行動促使兩國建立新型的大國關系互動，不要重蹈歷史上現存霸權國與新興國家間對立沖突的覆轍。中國謀求和平發展，美國要放棄傳統大國權力政治的思維，這樣中美才能真正建立一種超越雙邊、超越地區、面向全球的合作框架。

熱點2經貿領域如何合作共贏？

美國戰略與國際問題研究中心研究員、原美國助理貿易代表傅瑞偉（查爾斯·弗里曼）表示，首先，雙方應表明他們能避免陷入過度保護主義，確保全球貿易體系順利運轉，促進全球貿易。第二，兩國應該就一個新的雙方都會深度參與的金融體制的框架開始談判。預計本輪對話會有關于保持市場開放以及鼓勵雙方投資和貿易的聲明，同時確認兩國最高層將對雙邊良好經貿關系提供堅定的政治支持。

熱點3戰略安全疑慮如何消除？

楊毅表示，這次對話中美應坦率地探討戰略安全問題。奧巴馬上臺后，美國高調重返亞洲，但不應帶著排擠中國的目的。中國奉行睦鄰、安鄰、富鄰政策，積極發展周邊合作，是為了自身正當的安全利益。在這一問題上，中美并不必然是“零和博弈”，關鍵是美國以何種心態、何種姿態加入到中國周邊或東南亞地區的合作中來。

熱點4如何攜手應對氣候變化？

中國對外經貿大學中國開放型經濟研究所副所長何偉文認為，中美共同應對全球氣候變化的總方向是一致的，但這次對話估計不會具體討論減排指標。中美在清潔能源上的合作很可能會取得新的成果。不過雙方在這一領域的關注點有所不同。中國對美國的清潔能源技術感興趣，希望美國放寬相關的高科技產品出口限制，美方則更關心進一步打開中國市場和保護知識產權。

中國現代國際關系研究院世界政治研究所副研究員陳向陽認為，中美在設定全球與雙方減排目標問題上仍然存在一定的分歧。中國堅持自主承擔作為發展中國家的減排義務，美國卻要求中國承擔不合理的強制性減排責任。不過，雙方在新能源和低碳技術開發方面存在共同利益，合作潛力巨大，關鍵是美國應平等對待中國，與中國開展公平互利合作。