日前，由中國能源經濟研究院、梅森智庫聯合舉辦2017首屆中國新能源產業投資峰會暨新能源產業特色城市推選活動已全面啟動。翟鎮憑借優越的區域地理位置、良好的招商環境、強力的政策扶持和新能源產業建設的卓著成績入選為“中國新能源特色小鎮”。

翟鎮位于新泰市城區西鄰，103省道東西穿過，交通區位優勢突出。區域面積71平方公里，轄46個村，7.2萬人，上世紀80年代建有6個國有、地方煤礦，年產原煤一度達到400萬噸，洗選能力2000萬噸。進入新世紀后，伴隨著煤炭資源逐漸枯竭，采煤沉陷區土地沉降、民房斑裂、基礎設施受損等問題日益突出，不可避免地“患上”了煤炭開采的“后遺癥”。近年來，翟鎮積極探索產城一體發展、融合發展的新模式，趟出了一條“人口、產業、環境相協調，生產、生活、生態相融合”的新路子，實現了從“黑色”到“綠色”的華麗嬗變，連續獲得全國重點鎮、國家生態鎮、省中心鎮等榮譽稱號。

翟鎮曾經因煤而興，又因煤而困，在采煤沉陷的現實面前，他們以村莊整體搬遷為基，解決民憂、騰空土地、拓展了發展空間;又以光伏設施建設為媒，融合產業、打造特色，實現了破繭重生。綜合他們產城融合發展的經驗，給我們帶來了一些有益啟示。

堅持大項目引領

2015年，新泰市搶抓國家大力開展采煤沉陷區治理的有利時機，通過積極對上爭取，國家光伏“領跑者”計劃的重大支撐項目——200萬千瓦農光互補項目成功落地新泰，翟鎮首當其沖成為采煤沉陷區光伏發電示范基地的主戰場。翟鎮項目區規劃設計光伏發電55萬千瓦，占地3.1萬畝，投資55億元。大項目帶來的是大機遇，也吸引著工商資本的大量涌入，為產業轉型升級帶來了源源動力。

堅持大企業支撐

翟鎮先后引入華能山東分公司、中國國際、中節能、北控清潔能源四大集團進行投資建設。一期30萬千瓦光伏電站項目將于9月30日全網域并網發電，二期明年付諸實施。項目建成后，年均發電量15.6億度，年均銷售收入13.3億元，年均稅收1.5億元;項目建設期間，僅建筑安裝增值稅、物流運輸增值稅就能增收1.2億元。

堅持大融合拉動

翟鎮在土地復墾、生態修復的過程中，創新性地探索出“光伏+農業”的三產融合發展模式，使采煤沉陷區由“包袱”變“財富”，產業結構由“黑色”轉“綠色”，為產城融合發展提供了有力的產業支撐。

翟鎮農光互補項目的實施，為區域內多晶硅、光伏玻璃、電器組件、電線電纜、支架、輸變電裝備制造等產業發展提供了重要的戰略機遇和廣闊的發展空間。同時，還通過光伏企業引進了濰科種業、恒蔬無疆、德信泰合等國內知名農業龍頭企業投資入駐，規劃建設農業設施大棚2.1萬畝，并同步發展休閑采摘、農業觀光、農家樂等生態旅游項目，將帶動當地物流運輸、倉儲批發、電子商務、觀光旅游、生態修復等新業態的快速膨脹，形成“一產”疊加“二產”、帶動“三產”的新型產業鏈條，為產業轉型升級提供充足動能。

農光互補項目帶來的不僅是產業的發展，更是村民的實惠。整村搬遷的村民通過流轉土地賺“租金”(年每畝1000元)、基地打工掙“薪金”(每年8000-10000元)、承包大棚翻“本金”(年畝均收入5萬元)，實現了身份的華麗轉變。為更好實現充分就業，鎮指導各村成立了勞務合作社，積極對接企業用工需要，定期組織農業技術專業培訓，讓“地道農民”變“產業工人”。同時，通過園區務工、大棚承包、虛擬崗位等形式開展精準扶貧，有效地幫助了貧困戶脫貧。

讓優勢變特色

特色小鎮建設已經成為當前新舊動能轉換的強勁支撐，獨特的產業生態是特色小鎮的靈魂，必須以特色產業為支撐，打造既有個性、更富內涵的特色小鎮。翟鎮積極抓住光伏發電基地項目帶來的技術優勢、人才優勢、資本優勢，圍繞“處處有光伏、家家用光伏、人人享光伏”的目標，實施了特色小鎮創建工作，在小鎮設置了光伏路燈、光伏垃圾箱以及形態各異的分布式光伏電站，并建設有特色新穎的“小鎮客廳”和城鎮綜合體，配套科技展覽、創新創業、農民培訓、商貿物流等多個發展平臺，努力打造集光伏領跑、觀光旅游等功能于一體的全國知名“光伏小鎮”。