近日，中國長江三峽集團公司(以下簡稱“三峽集團”)和葡萄牙電力公司(以下簡稱“葡電”)聯合投標的95萬千瓦英國Moray海上風電項目成功中標。此次中標不僅是三峽集團和葡電合作開拓第三方市場新的里程碑，也標志著三峽集團成功進入全球最大的海上風電市場，成為我國第一家中標歐洲大型海上風電項目電價補貼的企業和首個投資全球近百萬千瓦級海上風電項目的中國企業。

三峽集團此次成功中標只是近年來我國大型能源實施“走出去”戰略步伐加速的一個縮影。

在經歷前幾年我國企業在海外大舉投資礦業和石油的熱潮后，如今新能源發電已經成為新一輪的熱點投資領域。我國大型能源企業更是在海外新能源發電投資領域頻頻發力，以便引入世界一流的經驗、技術和標準。

國際市場碩果累累

早在2013年國內不少大型國有電力企業就在歐洲和國外主要的風電企業有過合作。這些企業通過股權投資、成立合資公司等方式投資海外風電項目，以掌握國外先進的風電技術。

此次三峽集團中標的項目是2015年10月19日，習近平總書記在訪問英國之際，三峽集團與葡電簽署《關于合作開發英國Moray海上風電項目的合作協議》。該協議作為我國訪問英國的正式合作成果，列入兩國政府發布的協議成果清單。根據協議三峽將與葡電共同開發Moray海上風電項目。據悉，該項目位于蘇格蘭馬里灣中部海域，離岸距離31千米，總規劃裝機112萬千瓦，此次投標容量95萬千瓦，中標電價每兆瓦時57.5英鎊，項目預計2022年建成發電。

三峽集團黨組成員、副總經理畢亞雄表示，今年不僅是“十三五”時期發展的重點之年，也是奠定未來幾年發展態勢至關重要的一年。隨著我國經濟逐漸起穩回升，國際化進程加速，尤其隨著“一帶一路”倡議推進，區域經濟化、國際化也將進一步提速。國內的風電企業走出去開辟國際市場，看重的不僅是投資收益，更重要的是對接國際技術和標準，夯實發展基礎。

三峽集團并非是唯一一個在海外市場收獲頗豐的大型能源企業。近年來，中國廣核集團(以下簡稱“中廣核”)在歐洲的新能源領域投資明顯加快，其下屬歐洲能源公司助力不小。據了解，2014年6月底，中廣核在法國注冊成立中廣核歐洲能源公司，主要從事歐洲海上風電、陸上風電、太陽能等可再生能源項目的投資并購、開發建設、運維以及資產管理等業務。

截至目前，中廣核在海外的新能源控股裝機已超過870萬千瓦，主要分布在韓國、英國、法國、澳大利亞等十幾個國家。目前，中廣核歐能公司擁有比利時最大的陸上風電場Esperance項目，并于2016年12月收購中企迄今在愛爾蘭最大的能源投資項目——Douvan項目;2016年7月，該公司成功中標法國首批漂浮海上風電先導項目——Le Groix項目。今年7月底，其在英國首個自主建設的風電項目——Brenig項目破土動工。

值得關注的是，中廣核中標的法國首批漂浮海上風電先導項目Le Groix，不僅是法國也是整個歐洲范圍內首次進行的規劃化漂浮式海上風電示范項目招標，對未來海上風電行業和該技術領域的發展的意義不容小覷。

丹麥風電咨詢機構MAKE中國風電市場分析師李小楊早前接受本報記者采訪時表示，目前國內部分海上風電項目很大一部分的開發權限掌握在對海上風電的開發全過程了解較少的開發商手中，為了保證項目的進一步進行，國內部分開發商有意與歐洲的相關公司或政府展開合作，以指導自身的項目實施。中國開發商收購歐洲的海上風電場，不僅可以學習到歐洲成熟海上風電建設經驗和運營經驗，而且可以獲得比較滿意的收益;另一方面通過風電項目可作為雙方合作起點，增進相互了解之后，雙方可以進行多方面的合作，而不僅僅只限制于風能領域。

風電“出海”仍有多重屏障待破

成熟的海外市場雖然具備較好的發展潛力，但也并非零風險。

據彭博新能源財經分析師周憶憶早前在相關會議上介紹，未來五年全球風電裝機潛能最大的國家除了我國外，還有印度、德國、美國和巴西，而上述市場對于我國風機制造商的進入都存在著一定困難。具體來說，美國需要有運行記錄的保證才能獲得當地的融資，整機制造商需要在當地運行足夠多的年份才能獲得融資。巴西市場有本土化的要求，需要整機制造商在當地有一定的潛能。印度是“交鑰匙”工程，從前期的工廠確定到裝機最后出售給當地開發商。而德國市場競爭激烈，很多歐洲的頂級制造商和美國整機制造商在德國占據很大市場份額。總的來說，業內專家將我國風電“出海”主要面臨的問題大致分為以下幾個方面。

首先，風電項目屬于投資周期長、投資金額大且屬于政策敏感型能源，因此相關項目對東道國市場的依賴程度可見一斑。政治風險是海外投資中最大、最不可預期的風險。其具體體現為投資者因東道國政局結構與演變因素以及政府控制與管理等主要因素而遭受經濟損失的可能性。

其次，可能存在的法律風險也不容忽視。專家指出，海外并購本質上是一系列復雜的法律行為的組合，其風險一方面是指并購行為違反東道主國法律法規，從而使得整體成本增加、時間延長或并購失敗等與預期目標相違背的不利后果的可能性;另一方面，指的是項目本身存在法律瑕疵，從而使得收購項目產生后續遺留問題，影響項目開發。

再次，技術壁壘也嚴重影響著我國風電產品進入國際市場。這方面表現最為明顯的就是各國之間的檢測認證制度并沒有完全接軌，不僅使得設備企業需要在不同國家進行多次反復認證，增加了成本，也導致優良產品出口受阻。一些國家甚至以此為工具，對本國企業實行排他性保護。

最后還有融資難的問題。據介紹，由于國際項目更加復雜、風險高，政策和法律上存在差異，再加上國際市場認知度低，我國風電企業在開發國外項目時，更多依托的是自有資金和國家基金，而較難獲得國外投資者的青睞。

為了妥善解決上述一系列難題，我國一直在努力推動相關工作，積極參與國際電工委員會可再生能源認證體系(以下簡稱“IECRE”)等國際組織的活動，并已取得了不錯的進展。鑒衡認證中心早前就正式成為IECRE認可的認證機構，并準許頒發IECRE證書，并成為目前歐洲之外首家IECRE認證機構，其余6家被德國、法國、西班牙包攬。這不僅僅是我國風電產業國際化的重要里程碑，更重要的是為我國風電企業公平參與國際風電市場競爭進一步掃除了障礙，加快了我國風電產業加快“走出去”的整體步伐。

此外，針對風電融資難的問題，業內專家建議首先應成立內部國際市場專家團隊。其次，應積極探討項目融資模式，與當地銀行開展合作探討國際商業項目的融資方式。再次，匯率的風險規避產品和工具要與國際接軌，特別是具有一定規模發展中國家貨幣，目前國內銀行外幣避險工具期限相對較短，無法滿足東道國外幣借款的避險要求。最后，簡化國際項目的銀行及信用保險審批流程。