從福建省物價局獲悉,福建省物價局制定了《福建省天然氣價格管理辦法》(下稱《辦法》)。該《辦法》自2017年10月1日起執(zhí)行。
《辦法》明確,適用于本省行政區(qū)域內(nèi)制定和調整天然氣價格的行為。天然氣價格實行分類分級管理。制定和調整天然氣價格應遵循“準許成本加合理收益”的原則,同時反映市場供求情況并兼顧消費者承受能力。
《辦法》還明確了制定天然氣價格的方法。省內(nèi)短途管道運輸價格按管道運輸企業(yè)年度準許總收入除以年度管道運輸氣量計算確定;進口液化天然氣接收站氣化服務價格運用建設項目財務評價的原理,使液化天然氣接收站經(jīng)營企業(yè)在整個經(jīng)營期內(nèi)取得合理回報的方法制定;門站價格根據(jù)氣源價格變動情況實行周期聯(lián)動調整,可在綜合考慮用戶氣量規(guī)模、項目整體效益和市場承受能力的基礎上分類制定;配氣價格按企業(yè)年度準許總收入除以年度配送氣量計算確定;終端用戶銷售價格由購氣價格和配氣價格組成。多氣源供氣時,購氣價格按不同氣源購氣價格加權平均確定。建立終端用戶銷售價格聯(lián)動機制。當上游天然氣價格調整時,終端用戶銷售價格作相應同向調整。凡是納入定價成本計算的各種供氣設施設備投資及日常維護開支等,燃氣企業(yè)一律不得向用戶收取天然氣銷售價格以外的任何費用。
《辦法》明確了燃氣企業(yè)年度準許總收入組成和有效資產(chǎn)定義,準許收益計算基數(shù)、收益水平、負荷率和供銷差率的取值等。準許收益率按照管道負荷率不低于75%取得稅后全投資收益率8%,配氣管網(wǎng)負荷率不低于50%取得稅后全投資收益率不超過7%的原則確定。管道運輸企業(yè)和城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)只有在運輸管道、配氣管網(wǎng)達到規(guī)定負荷率時,才能回收成本并取得相應收益。合理損耗按配氣管網(wǎng)供銷差率不高于3%確定,配氣管網(wǎng)供銷差率達到或超過3%的按3%核定,低于3%的據(jù)實核定。
《辦法》要求,要加強信息公開和執(zhí)行監(jiān)督。價格主管部門制定和調整門站價格、省內(nèi)短途管道運輸價格、配氣價格,要通過門戶網(wǎng)站等指定平臺向社會公布;管道運輸企業(yè)和城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)要定期通過公司門戶網(wǎng)站等指定平臺公布收入、成本等相關信息;對故意瞞報、虛報信息的行為,價格主管部門要依法查處并公開曝光,納入企業(yè)不良信用記錄,并可視情采取降低準許收益率等措施。各級價格主管部門應當依法對天然氣價格政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對不執(zhí)行政府定價、政府指導價等價格違法行為,依據(jù)相關法律進行查處。
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