廢棄煤礦瓦斯是指因煤炭資源枯竭、不符合安全生產條件或其他產業技術政策等原因，按相關規定程序而關閉煤礦中殘存在剩余煤層、圍巖及井下空間的吸附及游離態的甲烷資源。廢棄煤礦瓦斯濃度一般在50%～70%，作為清潔能源可用于發電、供熱、民用和工業用燃氣等方面。開發廢棄煤礦瓦斯具有安全、經濟、環境和社會多重效益。一是能源增加清潔能源，緩解能源供應緊張局面，推動礦區可持續發展；二是降低井下密閉空間瓦斯儲存壓力，減少瓦斯從井筒或地表裂縫逸出，削除對生命和財產安全的威脅；三是因甲烷是一種強烈的溫室氣體，開展此類項目，可有效減少溫室氣體的排放；四是可提供新的就業機會，開成新的經濟增長點，有利于礦區轉型升級。

1　國外廢棄煤礦瓦斯開發利用現狀

煤炭是一種廉價易得的化石能源，但是，近年來各國對氣候變化和環境保護日益重視，新型清潔能源增長迅速，導致大量煤礦被關閉，其中包括大量的瓦斯井工煤礦。為防治煤礦關閉后瓦斯事故，增加清潔能源供應，英德美等國非常重視廢棄煤礦瓦斯利用，出臺了一系列優惠政策鼓勵企業開展廢棄煤礦瓦斯開發利用項目。

1.1英國

英國煤炭開采歷史悠久，曾是全球重要的產煤大國。但隨著世界能源生產消費結構的變化、英國北海油田的開發，英國煤炭產量持續大幅下降。2015年英國政府關閉了最后一座井工煤礦（凱靈利煤礦）。

英國早在1954年就開始廢棄煤礦瓦斯開發利用研究，其開發利用技術處于世界領先地位。2014年英國廢棄煤礦總瓦斯涌出量9000萬立方米，其中約7000萬立方米被回收利用，有15個正在運行或在建的廢棄煤礦瓦斯發電項目，總裝機容量約52兆瓦。

1.2德國

德國二十世紀六十年代以來，受石油產業快速發展和環境保護等因素影響，德國煤礦開采業受到較大沖擊，大量井工煤礦關閉，從業人員從300萬人減少到5000人，2015年剩余的3個井工煤礦也被計劃于2018年之前全部關閉。

目前，德國擁有17個廢棄煤礦瓦斯抽采利用項目，瓦斯發電裝機容量185兆瓦，瓦斯年抽采量2.5億立方米，抽采濃度為15%-70%，年發電量10億千瓦時。

1.3美國

美國是世界上廢棄煤礦瓦斯抽采利用商業化最成功的國家，也是世界上首個將廢棄煤礦瓦斯排放量計算在溫室氣體排放總量內的國家。根據《2013美國溫室氣體排放清單》數據，2011年美國共建設38個廢棄煤礦開展瓦斯抽采利用項目，利用的煤礦瓦斯總量約1.6億立方米，其中近60%的項目分布在伊利諾斯州的煤炭盆地中。

2　我國廢棄煤礦瓦斯開發利用前景

2.1我國廢棄煤礦數量多

我國煤礦在1997年曾多達8.2萬處，隨著能源結構調整和煤炭產業轉型升級，以及瓦斯治理和小煤礦整頓關閉的持續開展，煤礦數量不斷減少，廢棄煤礦數量大量增加。

據統計2000～2015年全國累計關閉煤礦1.8萬余處。關閉煤礦主要位于在山西、湖南、貴州、四川、云南、黑龍江、重慶、河北、遼寧和陜西省10個省（市），這些省份將成為下一步廢棄煤礦瓦斯開發的重點省份。

2.2資源量大

早前中國礦業大學桑樹勛教授研究預測：中國井工開采方式下殘煤資源總量為582.7億噸。中國殘煤賦存煤層氣資源總量在1132.7-2187.2億m3之間。但是根據目前專家研究，普遍認為廢棄煤礦瓦斯資源量巨大，有近萬億立方米，極具開發價值。

2.3我國鼓勵項目開發

我國政府也十分重視廢棄煤礦瓦斯開發與利用，“煤礦瓦斯防治部際協調領導小組”在2016年就明確提出年度重點工作之一是“開展報廢煤礦瓦斯開發利用研究工作，制定煤層氣勘探開發利用管理辦法，解決煤層氣項目推進中的問題。”

在我國“煤層氣（煤礦瓦斯）開發利用‘十三五’規劃”中明確提出要加強廢棄煤礦瓦斯利用工作，在大力實施煤礦瓦斯抽采示范工程的第六條提出：建設廢棄礦井殘余瓦斯抽采利用示范工程，選擇殘存瓦斯資源多、具備可持續抽采條件的廢棄礦井，建設一批示范工程，研發推廣廢棄礦井殘余瓦斯抽采利用技術。

中國工程院2017年重大咨詢項目“我國煤礦安全及廢棄礦井資源開發利用戰略研究”中，也將廢棄煤礦瓦斯資源開發利用作為一個重要的專題開展研究，其成果也將上升為國家戰略來實施。

3 幾點建議：

3.1我國應加強煤礦關閉的相關政策標準研究，加快健全煤礦關閉管理法規、制定關閉技術標準，建立廢棄煤礦相關資料信息的管理及共享機制。

3.2加強基礎理論研究，開展科技攻關。廢棄煤礦瓦斯開發利用涉及廢棄煤礦蓋層封蓋能力評價、資源量評估、井下工程改造、礦井水涌出預測及控制技術等多項關鍵技術，急需加大研究力度。

3.3開展示范項目建設工作。為實現煤礦瓦斯開發利用十三五規劃目標，應加緊開展示范項目建設，在礦業權、環保、安全等方面給予支持，先行先試，促進示范工程建設。

專家簡介:劉文革，煤炭信息研究院副院長，長期從事煤層氣產業政策和技術研究