10月13日，中國生物質能源產業聯盟在北京發布《農林生物質與燃煤混燃發電研究報告》。農林生物質與燃煤混燃發電，又稱農林生物質與燃煤耦合發電,是指在傳統燃煤發電項目中采用農林剩余物作為燃料替代部分燃煤的發電方式。本報告研究了混燃發電的國內、外背景，技術、經濟、資源等，提出了混燃發電發展思路和建議。報告指出：

1.發展清潔能源替代煤炭等化石能源是全球能源轉型的主要趨勢。報告以全球能源轉型為引入，闡述了以歐洲先進國家為代表的能源轉型方式，提出了煤炭減量化和清潔能源發展是全球能源轉型的重要方向。清潔能源發電的快速發展促使發電領域成為引領能源轉型的重要領域。

2.中國大氣污染防治形勢嚴峻。降低煤炭在能源結構中的比重，大力發展可再生能源是能源轉型的唯一途徑。報告分析了我國的電力形勢與減排形勢，指出我國目前電力過剩加劇，可再生能源并網遇到挑戰等問題，同時煤炭減量化效果不夠明顯，大氣污染形勢嚴峻，在“十三五”時期應通過減少燃煤發電和散煤取暖、發展包括生物質能在內的可再生能源發電與供熱等清潔低碳發展方式，加快替代煤炭消費、應對日益嚴重的大氣污染。

3.丹麥、瑞典等國家成功實現生物質能替代煤炭的轉型，我國亟待加快生物質熱電聯產發展。報告提出以丹麥、瑞典為代表的國家已經利用生物質熱電聯產替代了大量的火電，并逐漸向分布式、能源梯級化利用方向發展。我國農林生物質能利用仍以直燃發電為主,未來需要加大力度推進以熱電聯產為主的生物質能多元化應用模式。

4.堅持縣城分布式開發利用、加快生物質能清潔供熱、推進生物質熱電聯產是我國生物質能發展的戰略及方向。報告提出在縣域開展以生物質發電與清潔供熱為主的生物質熱電聯產是農林生物質能源化利用的主要方向，堅持生物質能多元化發展，加快非電開發利用，特別是大力發展供熱供氣，不斷提升生物質能利用效率是推動我國生物質能發展的唯一途徑,是治理霧霾和防治天氣方染的重要手段。

5.農林生物質與燃煤混燃發電存在技術挑戰，難以保障可再生能源補貼安全。報告提出國外混燃發電主要目標為煤炭減量化及減排二氧化碳為主的溫室氣體，目前更多發展與天然氣混燃或者全部生物質作為原料。我國農林生物質與燃煤混燃發電存在原料適應性差、能源利用效率低、無法解決秸稈露天焚燒、發電量計量監測困難、無法發揮大規模替代燃煤作用等技術挑戰和問題，仍處于發展初步階段。需進一步開展有效的監管工作，逐步完善農林生物質發電領域的監管體系，為可再生能源補貼資金的安全發放提供保障。

6.農林生物質與燃煤混燃發電應以最終去煤為目的，發揮等量替代作用，實現縣城熱電聯產發展，加強規劃布局和監督管理。報告提出農林生物質與燃煤混燃發電發展思路與實施路徑。一是糾正生物質發電量不占用煤電機組計劃電量、生物質發電容量不抵扣煤電機組額定發電容量”的發展原則，以替代煤炭為主要方向，實現混燃發電最終去煤化發展，規劃布局生物質混燃發電裝機應同等減少煤電裝機，并根據生物質發電量等量削減燃煤發電計劃。二是堅持以縣域分布式熱電聯產發展的根本定位，明確以符合生物質能產業統一規劃管理為前提，統籌規劃布局生物質發電項目和混燃發電示范項目，實現熱電聯產技術示范和應用。三是推動產業技術標準和監管體系建設，加強監督管理，防止以生物質混燃發電名義變相增加煤電機組利用小時數和燃煤發電量指標，切實落實烯煤發電量削減計劃。