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資源稅改革試點新疆意義重大而深遠

2010-05-24 14:04:21 燕趙晚報

資源稅改革在千呼萬喚中有望開始啟動。新疆將在全國率先試點資源稅費改革。專家認為資源稅改從量計征為從價計征后將提高當地財政收入,平衡東西部差距。(5月21日《新京報》)

其實,資源稅并不只是為調節資源級差收入并體現國有資源有償使用而征收的一個稅種,它的主要作用不僅僅在于通過增加資源開采地區的財政收入,充分調動支持資源開發和資源保護的積極性,也體現在“兩型社會”(資源節約型、環境友好型)建設中的政策導向和宏觀調控,意義十分重大。

同時,由于我國較低的資源價格不僅不能反映資源的稀缺程度,而且也不能客觀地反映供求關系以及環境污染所造成的外部成本壓力,只有推行資源稅改革,才能使這種狀況得以改觀。然而,由于資源稅改革牽涉多方面的利益,必然加重資源開采企業的稅收負擔,導致資源性原材料和基礎產品的價格上漲,而上游生產資料產品價格的上漲,也必然傳導到中下游產品,進而向整體經濟全面波及,形成物價在短期內上行的壓力。正因如此,我國資源稅改革在經濟過熱時由于怕加劇物價上漲,引起通貨膨脹而“擱淺”,在經濟下滑時又由于怕增加企業負擔影響企業發展,不利于經濟平衡較快增長而“暫緩”,長期處于“前怕狼后怕虎”的境地而難以開啟。

新疆的礦產資源儲量豐富,我國主要的石油和天然氣資源集中于新疆,又由于其礦產資源開發率較低,牽涉到的利益也相對較少,是最適合推行資源稅改革試點的省份。在黨中央國務院實施新的治疆方略之際,新疆在全國率先試點資源稅費改革意義重大而深遠。這不僅能夠增加當地的財政收入,使當地有更多的財力支持公共事業的發展、改善各族群眾的生產和生活條件,促進社會穩定和民族團結,而且能夠使久拖而未能付諸實施的資源稅改革邁出實質性的、可喜的一步,新疆的改革實踐必將為我國資源稅改革的全面穩妥推進探索、積累一些成功的經驗,使稅收在我國“兩型社會”建設中發揮更好的作用。
 




責任編輯: 中國能源網

標簽:資源稅 改革 新疆 試點