山東省濱州市人民政府辦公室近日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)濱州市2017-2018年工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案的通知》（下稱通知），要求山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司（下稱魏橋集團(tuán)）下屬12條電解鋁生產(chǎn)線在采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)，進(jìn)入限產(chǎn)企業(yè)名單的魏橋集團(tuán)相關(guān)產(chǎn)能達(dá)727萬(wàn)噸、6494臺(tái)電解槽。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，魏橋集團(tuán)需錯(cuò)峰關(guān)停的電解槽數(shù)量為2458臺(tái)，約涉及產(chǎn)能253萬(wàn)噸。通知要求，以電解槽數(shù)量計(jì)，電解鋁企業(yè)的停產(chǎn)規(guī)模需在30%以上。

今年4月起，各部門大力推進(jìn)關(guān)停違規(guī)電解鋁產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)，魏橋集團(tuán)旗下公司在8月公告已關(guān)停違規(guī)的268萬(wàn)噸產(chǎn)能，剩下646萬(wàn)噸合規(guī)產(chǎn)能。8月25日，魏橋集團(tuán)副董事長(zhǎng)張波在接受《中國(guó)有色金屬》雜志采訪時(shí)也表示，魏橋集團(tuán)確認(rèn)已退出所有違規(guī)產(chǎn)能。

根據(jù)濱州政府的方案，采暖季限產(chǎn)與違規(guī)產(chǎn)能關(guān)停相互重疊。不過(guò)多位有色分析師向財(cái)新記者表示，按照不重疊算，魏橋集團(tuán)需要再關(guān)停194萬(wàn)噸。考慮到電解槽規(guī)格不一，單槽日產(chǎn)量存在差異，可以認(rèn)為地方政府的方案，滿足不疊加情況下30%的限產(chǎn)要求。

照此計(jì)算，通知公布的總產(chǎn)能中至少已停81萬(wàn)噸違規(guī)產(chǎn)能，魏橋集團(tuán)在采暖季還需再停170萬(wàn)噸產(chǎn)能左右，占合規(guī)產(chǎn)能的26.7%。

魏橋集團(tuán)為全球最大的電解鋁生產(chǎn)商，其電解鋁子公司均位于山東濱州，此次采暖季限產(chǎn)共涉及旗下7家電解鋁子公司的12條生產(chǎn)線，包括此前被山東發(fā)改委認(rèn)定違規(guī)的沾化區(qū)濱北新材料有限公司32萬(wàn)噸原鋁生產(chǎn)線，以及惠民新材料有限公司年產(chǎn)54萬(wàn)噸原鋁生產(chǎn)線。此次限產(chǎn)名單中不包括魏橋集團(tuán)下屬山東宏橋新型材料有限公司等其他公司的電解鋁生產(chǎn)線。

2017年2月，環(huán)保部等部委以及多個(gè)地方政府聯(lián)合印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，要求“2+26”城市在取暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上，以停產(chǎn)的電解槽數(shù)量計(jì)。北方的取暖季一般從11月15日至次年3月15日。8月25日，環(huán)保部等部委又印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，將限產(chǎn)時(shí)間延長(zhǎng)一個(gè)月，從2017年11月至2018年3月。通知顯示，濱州有色行業(yè)限產(chǎn)時(shí)間為11月15日至3月15日。

采暖季限產(chǎn)是否與違規(guī)產(chǎn)能關(guān)停重疊長(zhǎng)期為業(yè)內(nèi)關(guān)注。環(huán)保部大氣司區(qū)域處副處長(zhǎng)張昊龍此前向財(cái)新記者表示，環(huán)保限產(chǎn)與違規(guī)產(chǎn)能關(guān)停不會(huì)重疊，環(huán)保限產(chǎn)限制的是合法產(chǎn)能。

張昊龍稱，在大氣污染防治方案的設(shè)計(jì)上，先由中央層面出臺(tái)綱領(lǐng)文件，地方政府根據(jù)各自情況出臺(tái)配套文件，擬定具體計(jì)劃和錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單，最后再由中央層面決定該方案通過(guò)與否。

“2+26”城市是電解鋁企業(yè)較為集中的區(qū)域之一，涉及產(chǎn)能達(dá)1200萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)能的40%，且主要聚集在中國(guó)第一大電解鋁生產(chǎn)基地濱州和山東信發(fā)集團(tuán)所在地聊城。通知要求，停產(chǎn)任務(wù)需落實(shí)到具體生產(chǎn)線和具體責(zé)任人，對(duì)拒不執(zhí)行的企業(yè)要依法從嚴(yán)從重查處。

阿拉丁研究院院長(zhǎng)史夫良向財(cái)新記者介紹，按照目前各地環(huán)保政策推行情況看，環(huán)保限產(chǎn)將得到確切落實(shí)，電解鋁供需將維持偏緊狀態(tài)，到明年甚至可能出現(xiàn)數(shù)字上的短缺。

環(huán)保限產(chǎn)政策對(duì)明年的影響更大，一位行業(yè)人士向財(cái)新記者介紹，考慮到電解鋁生產(chǎn)的特殊工藝以及霧霾防治效果的不確定性，企業(yè)是否會(huì)在采暖季結(jié)束后復(fù)產(chǎn)是一個(gè)問(wèn)題。

電解鋁的生產(chǎn)工藝決定其“開(kāi)起來(lái)停不了，停之后開(kāi)不了”。新疆神火煤電有限公司副總經(jīng)理黃琦曾在答投資者問(wèn)時(shí)介紹，電解鋁關(guān)停是一個(gè)陸續(xù)的過(guò)程，一方面，因?yàn)橐淮涡耘筷P(guān)停會(huì)對(duì)電網(wǎng)有所沖擊，另一方面，把電解槽中鋁水鑄錠、抽干，需要一定時(shí)間。一般而言，如果加快進(jìn)度，100萬(wàn)噸體量的電解鋁產(chǎn)能需要一個(gè)半月才能基本關(guān)停完畢。此外，停產(chǎn)對(duì)電解槽壽命影響很大，電解槽壽命在正常使用情況下為8至10年，頻繁開(kāi)停后可能縮短至3年。

重啟電解槽同樣需要耗時(shí)且費(fèi)用極高。據(jù)行業(yè)人士介紹，算上大修和緩慢投產(chǎn)的時(shí)間，電解鋁重啟需要一至兩個(gè)月，一臺(tái)電解槽的重啟成本約為200萬(wàn)元，相當(dāng)于新建電解槽的成本。一般情況下，除供電、大修等特殊因素，電解鋁生產(chǎn)線應(yīng)保持不間斷生產(chǎn)。

政策的可持續(xù)性亦有待觀察。“這一政策是針對(duì)今年的冬季污染防治。明年如果再有霧霾，是不是還要繼續(xù)關(guān)停呢？如果霧霾更輕或者更重，又應(yīng)該如何處理？”一位要求匿名的分析師向財(cái)新記者說(shuō)道。

與違規(guī)產(chǎn)能關(guān)停不同，環(huán)保限產(chǎn)的產(chǎn)能可以在采暖季結(jié)束后復(fù)產(chǎn)。史夫良表示，采暖季結(jié)束之后這部分錯(cuò)峰生產(chǎn)的電解鋁產(chǎn)能是否復(fù)產(chǎn)，將取決于市場(chǎng)情況，如果鋁價(jià)能夠保持在高位且利潤(rùn)可期，則會(huì)刺激相關(guān)企業(yè)選擇復(fù)產(chǎn)。

魏橋集團(tuán)之外，濱州的電解鋁企業(yè)還有齊星集團(tuán)有限公司，該集團(tuán)擁有14萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能，此次環(huán)保限產(chǎn)約為4.2萬(wàn)噸。2017年上半年，齊星集團(tuán)被曝資金鏈斷裂，于8月進(jìn)入破產(chǎn)重組。