2017年10月17日-19日，2017中國光伏大會暨展覽會(PVCEC2017)在北京隆重召開。國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任張正陵出席PVCEC2017時表示，2016年底，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)戶數(shù)是超過了20萬戶，在2015年只有1萬多戶，所以一年之內(nèi)就增長了9倍，截至2017年6月底，分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)戶數(shù)41.56萬戶，較2016年底翻番，累計并網(wǎng)容量1615萬千瓦時，是2016年底的1.8倍。

以下為演講實錄：

張正陵：大家上午好，我報告的題目是《新能源并購形勢及前景》。主要有三個方面的內(nèi)容。第一，并網(wǎng)消納的基本情況。截止到2017年6月底風電、太陽能發(fā)電累計裝機達到了1.54億和1.02億千瓦都突破了1億千瓦。其中甘肅在今年新能源已經(jīng)成為了第一大電源，寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古、河北一共18個省份，新能源已經(jīng)成為了第二大電源。風電裝機主要集中在陜北地區(qū)，我們有9個省區(qū)的裝機超過了600萬千瓦。太陽能發(fā)電裝機主要集中在西北、華北，我們有10個省區(qū)的太陽能發(fā)電裝機超過了五百萬千瓦。2016年，我國的風電、太陽能發(fā)電量分別是2410和662億千瓦時，同比增長是30%和72%。

有七個省區(qū)新能源的發(fā)電量占用電量比例超過了10%，在蒙東、寧夏、吉林，甘肅風電瞬時出力占同一時點負荷比例的最大值超過40%，其中蒙東超過了91%。2016年，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)16個省區(qū)基本不棄風，22個省區(qū)基本不棄光，但是受多種因素影響，局部地區(qū)棄風棄光問題突出，棄風主要集中在西北東北，占全網(wǎng)90%，棄光主要集中在西北占全網(wǎng)的99%。

2017年新能源發(fā)展有這么幾個特點。第一個是風電裝機增速趨緩。大家看這個圖，黃色的是太陽能，綠色的是風電，大家看到進入到2016年我們的太陽能發(fā)電就大大地超過了風電的裝機，今年上半年太陽能發(fā)電的裝機是風電裝機的4倍，這張圖從2014年的1月到2017年9月，逐月的太陽能發(fā)電裝機一個時序的圖，幾個突出來的高點就是電價的時點，6月、7月裝機是比較快的。

裝機布局持續(xù)向東中部轉(zhuǎn)移，剛才有幾位專家已經(jīng)談到這個問題，中部是光伏爆發(fā)式增長，2016年底，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)戶數(shù)超過了20萬戶，在2015年只有1萬多戶，所以一年之內(nèi)就增長了9倍，截至2017年6月底，分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)戶數(shù)41.56萬戶，較2016年底翻番，累計并網(wǎng)容量1615萬千瓦時，另外大家可以看到今年上半年又是去年一年的1.8倍，半年就是去年全年1.8倍，分布式光伏的增長勢頭是非常猛的。

棄風棄光在今年得到有效遏制，上半年棄風電量和棄風率實現(xiàn)雙降，棄風電量同比減少91億千瓦時，棄光率實現(xiàn)單降，棄風率下降7.6個百分點，棄光率同比下降4.5個百分點。

新能源的消納及到電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配用多個環(huán)節(jié)，與發(fā)展方式、技術(shù)進步，體制改革，市場機制政策措施密切相關(guān)，所以我們認為既要源網(wǎng)荷技術(shù)驅(qū)動，也需要政策機制的配合。

我們把源網(wǎng)荷方面的技術(shù)措施比作硬件系統(tǒng)，這個硬件系統(tǒng)它決定了新能源能夠消耗多少技術(shù)的潛力，政策和市場機制是軟件系統(tǒng)，這個軟件系統(tǒng)決定了我們這個技術(shù)潛力，硬件的技術(shù)潛力能夠發(fā)揮到什么程度。

從技術(shù)措施看，我們現(xiàn)在著力采取的一些基礎(chǔ)措施，包括十三五規(guī)劃，一個是煤電機組調(diào)峰改造的技術(shù)，按照十三五的電力規(guī)劃，三北地區(qū)要改造1.33億，但是截至9月我們一共改造了620萬千瓦，所以煤電改造的力度還需要再提升。

第二是抽水蓄能技術(shù)，十三五后四年還要開工24座，還有就是太陽能熱發(fā)電技術(shù)，在國家十三五規(guī)劃期間到2020年要達到500萬，目前在建是30萬，發(fā)展空間還是很大的，再有就是儲能技術(shù)。儲能技術(shù)目前應當還處于示范階段，現(xiàn)在已經(jīng)在三北地區(qū)部署了數(shù)個百兆瓦級的儲能示范功能。

新能源功率預測技術(shù)，現(xiàn)在我們國家由于地形復雜，氣侯類型多樣，現(xiàn)在我們預測的誤差率比國外還要大一些，我們現(xiàn)在是4%到18%，我們預計到十三五末可以將這個誤差縮小至3%到13%。

再一個就是提高跨區(qū)的輸電能力，按照國家的規(guī)劃，十三五期間新增的輸電能力是1.3億。

這是2017年，國家電網(wǎng)建設(shè)跨區(qū)工程的情況，其中我們投運的幾個工程在這個圖上都有標識出來。

再一個就是電能替代，這個是擴大電力市場，終端市場的，我們按照20個大類，53個細分類，規(guī)劃十三五我們總的替代規(guī)模是五千億千瓦時的電量，今年1到9月已經(jīng)完成了894億千瓦時。

另一個方面，就是我剛才說的軟件系統(tǒng)的建設(shè)，也就是市場機制的建設(shè)，近期我們建立中長期的省間交易機制，完善省間輔助服務補償交易機制，包括新能源增量跨省區(qū)現(xiàn)貨市場交易，中遠期要過度到中長期市場+現(xiàn)貨市場這樣一種模式。

在供給側(cè)方面，主要包括省間新能源直接交易，省間新能源與火電發(fā)電權(quán)交易。新能源與抽水蓄電站和電采暖用戶直接交易。還有東北地區(qū)已經(jīng)展開了調(diào)峰輔助服務市場，還有就是現(xiàn)貨市場。在需求機制方面，主要有兩個，一個是配額及綠證交易機制，還有需求側(cè)響應價格機制，最后給大家介紹一下2020年運行模擬的展望，我們采用新能源時序生產(chǎn)模擬方法，把全年分成8760多個小時，把它作為一個時間軸上來展開，我們將每一個小時作為一個時間斷面來進行系統(tǒng)的平衡，這個系統(tǒng)平衡它的目標函數(shù)每一個小時我們都希望新能源能夠最大限度的被消納，就是這么一個虛擬的模型。

我們把國家明確的十三五的規(guī)劃安排、電源安排、電網(wǎng)項目、電能替代規(guī)模，包括跨區(qū)輸電能力作為敏感性參數(shù)。

我們設(shè)計了三種情景，把剛才講到所有的技術(shù)措施和市場措施中的每一個措施都要量化，放到這個模型里面去進行測算，共有三種情景。第一種是理想情景。就是各項措施都達到比較理想的狀態(tài)，比如說煤電機組改造達到4個億，自備電廠全部參與調(diào)峰，全國電能替代規(guī)模全部建成，跨區(qū)輸電通道都沒有約束。第二個情景基本情景，在理想情景基礎(chǔ)上，煤電機組改造就按照十三五規(guī)劃的目標，進一步擴大規(guī)模，改善自備電廠的調(diào)峰維持現(xiàn)狀。電力市場還沒有完成建成，維持2017年我們現(xiàn)在采取的這些措施。第三個情景就是保守情景，進一步做減法，比如說煤電機組深度改造，只能完成10%，受電網(wǎng)安全因素的影響，向西北外送特高壓的通道還不能運行。

理想情況下，棄風棄光可以得到明顯結(jié)果，三北地區(qū)棄點率達到4%到5%。基本情況下，棄風棄光得到有效緩解。保守情景下，棄風棄光有所改善。我們分析各種措施的貢獻度之后，從全局看，各種情景下，打破省間壁壘、放開省間電量約束措施對提升新能源消納水平影響最大，放開省間電量約束措施貢獻度達到40%，調(diào)峰能力措施貢獻度是30%。

從我們這個研究展望來看，棄風棄光問題要解決，必須各項措施都要發(fā)揮作用，現(xiàn)在我們判斷有幾項措施還是有一些困難的，一個是靈活性改造的規(guī)模難以達到預期，第二就是電網(wǎng)安全與新能源消納方面。還有十三五全面建成統(tǒng)一的挑戰(zhàn)。所以我們認為在未來新能源還要持續(xù)快速發(fā)展的這么一個形勢下，新能源高效利用在我國依然面臨很大的壓力，要確保各項重點措施執(zhí)行到位，我們呼吁政府部門，發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)，包括用戶各方共同努力，提高新能源運行消納的水平，我的報告完了，謝謝大家。

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