中國發展網10月19日記者宋璟從發改委網站獲悉發改委發布《關于做好2017年天然氣迎峰度冬工作的通知》，預計迎峰度冬期間，天然氣消費需求持續旺盛，天然氣供需形勢較為嚴峻。如遇持續低溫天氣，矛盾將更為突出。中石油、中石化、中海油等企業要優化開采方案，在確保安全的情況下放壓增產，力爭迎峰度冬期間國內天然氣產量比去年同期只增不減。盡可能增加煤層氣、頁巖氣、煤制氣等非常規資源的生產供應。

通知明確，各地要承擔起本地區保供的主體責任，按照簽訂的《2017年度保證民生用氣責任書》有關要求，明確任務目標，完善綜合保供措施。各供氣企業要認真履行供氣合同和社會責任，做好供應保障工作。國家發改委、國家能源局將進一步建立健全供用氣責任追究制度，對履行供應保障責任不到位的地方政府和兌現供氣合同不到位、出現重大停斷供事故的企業，依法依規追究相應責任。

通知指出，努力增加國內生產供應。中石油、中石化、中海油等企業要優化開采方案，在確保安全的情況下放壓增產，力爭迎峰度冬期間國內天然氣產量比去年同期只增不減。加快安岳氣田、青海東坪氣田和塔里木克深氣田等重點氣田建設，保障新建產能及時投產，努力增加新的資源供應。盡可能增加煤層氣、頁巖氣、煤制氣等非常規資源的生產供應。

強化資源串換。中石油、中石化、中海油等企業要加強協調配合，在滿足現有市場需求的同時，統籌管輸和LNG接轉能力，通過協商串換、平臺交易等方式，相互提供代輸、接轉服務，滿足重點地區用氣需要。

消除重點地區管輸瓶頸。中石油要加強與有關部門、地區和企業的溝通銜接，確保在10月底前建成并投用陜京四線和中衛-靖邊聯絡線。重點地區要進一步完善輸配氣管網，提高城市燃氣應急供應能力。

打通管網聯通“最后一公里”。各有關地區和企業要加強協調配合，積極推進重點輸氣管網聯通工程。盡早實現廣東省管網反輸西氣東輸二線聯通。加快辦理連接中海油天津LNG接收站臨港分輸站和中石油天津大港門站的濱達燃氣管線投用手續，力爭今年迎峰度冬期間發揮作用。加快推進中緬管道與廣西LNG接收站外輸管道、川氣東送管道與西氣東輸一線、大鵬LNG外輸管道與中海油廣東管道、深圳LNG與大鵬LNG外輸管道等互聯互通。

加快重點管網建設。中石油要加快推進中俄東線北段(黑河-長嶺)等工程建設。中石化要加快鄂爾多斯-安平-滄州輸氣管道、新疆煤制氣外輸管道項目一期工程(潛江-韶關段)、青島-南京輸氣管道、天津武清-北京通州輸氣管道等項目建設。中海油要盡快啟動蒙西煤制天然氣外輸管線、福建漳州LNG接收站和江蘇濱海LNG接收站等建設工作。

通知要求，各地要按照有關規定，根據本地用氣特點，統籌規劃城市應急調峰儲罐、小型LNG調峰站等相關設施建設，盡快形成不低于保障本地區平均3天用氣量的儲氣能力。各主要供氣企業要抓緊形成不低于合同供氣量10%的儲氣能力。支持各地政府、金融機構、企業等創新合作機制和投融資模式，利用政府和社會資本合作(PPP)等方式，加快投資建設儲氣調峰設施。

各地要進一步健全用氣制度，切實做到“先規劃、先合同、后發展”。實施“煤改氣”的地區要在銜接落實氣源的前提下，嚴格按計劃、有步驟地實施改造，引導非居民用戶通過平臺交易等市場化方式獲取資源。鼓勵發展可中斷用戶、可替代用戶，拓寬需求側調節空間。