日前，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省用煤投資項(xiàng)目煤炭替代管理暫行辦法》，提出新建、改建、擴(kuò)建用煤項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行煤炭的等量或者減量替代，煤炭替代應(yīng)當(dāng)在用煤項(xiàng)目投產(chǎn)前全部完成。

《河北省用煤投資項(xiàng)目煤炭替代管理暫行辦法》明確，用煤項(xiàng)目是指河北省行政區(qū)域內(nèi)直接消費(fèi)煤炭的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。直接消費(fèi)煤炭是指以原煤、洗精煤、其他洗煤、水煤漿、型煤、煤粉等為原料或燃料，進(jìn)行生產(chǎn)加工或燃燒，其耗煤設(shè)備主要包括鍋爐、窯爐、氣化爐、煉鐵高爐等。煤炭替代，是指用煤項(xiàng)目新增煤炭消費(fèi)，需由其他途徑等量或超量減少煤炭消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)該《辦法》，煤炭替代實(shí)行行業(yè)和地區(qū)差別政策。在行業(yè)差別政策方面，煤炭開采和洗選業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等六大高耗能行業(yè)，用煤項(xiàng)目煤炭替代系數(shù)為1.2，其他行業(yè)用煤項(xiàng)目及熱電聯(lián)產(chǎn)等集中供熱、國(guó)家鼓勵(lì)的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目煤炭替代系數(shù)為1.0。

在地區(qū)差別政策方面，大氣污染傳輸通道城市用煤項(xiàng)目煤炭替代系數(shù)最低為1.2，按上年度全省空氣質(zhì)量從好到差排名，依次遞增0.05，定州、辛集市煤炭替代系數(shù)依據(jù)空氣質(zhì)量指數(shù)參照確定，其他城市替代系數(shù)為1.0。

煤炭替代主要有四個(gè)途徑：淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能以及企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)減少的煤炭消費(fèi)，實(shí)施集中供熱、耗煤設(shè)備節(jié)能技改或拆除淘汰燃煤鍋爐等設(shè)備減少的煤炭消費(fèi)，改用可再生能源、天然氣、電力等清潔能源替代的煤炭消費(fèi)，其他符合要求的煤炭消費(fèi)減量途徑。

《辦法》提出，煤炭替代僅限于河北省行政區(qū)域內(nèi)通過以上四個(gè)主要途徑減少的煤炭消費(fèi)量，可以通過行政劃撥、協(xié)議轉(zhuǎn)讓或市場(chǎng)購(gòu)買等方式取得。行政劃撥意見由市、縣政府或其授權(quán)的節(jié)能主管部門出具，轉(zhuǎn)讓或市場(chǎng)購(gòu)買需有買賣雙方簽訂的合同、市場(chǎng)成交票據(jù)等相關(guān)證明材料。

《辦法》提出，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。對(duì)未完成年度煤炭削減任務(wù)或行政區(qū)域內(nèi)用煤項(xiàng)目煤炭替代方案不落實(shí)的市、縣，上一級(jí)節(jié)能主管部門應(yīng)責(zé)成其進(jìn)行整改，整改期間暫停其行政區(qū)域內(nèi)用煤項(xiàng)目的煤炭替代審查。用煤項(xiàng)目建設(shè)單位以重復(fù)替代、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過審查的，節(jié)能主管部門應(yīng)撤銷原審查意見，將相關(guān)情況向社會(huì)公布，納入失信記錄，并按規(guī)定列入失信企業(yè)“黑名單”。未落實(shí)煤炭替代審查意見的用煤項(xiàng)目，由節(jié)能主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改，不能改正或逾期不改正的，節(jié)能主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。