“過去，我們的員工吃慣大鍋飯，在開拓市場、公關等方面，邁不開腿，張不開嘴，不愿擔責。”10月17日，在陜西省國資委舉辦的“追趕超越 國企在行動”主題采訪活動座談會上，陜西煤業化工新型能源有限公司黨委書記、董事長方剛介紹說，公司混合所有制改制暨員工持股改革工作基本完成后，公司經營面貌已開始轉變，員工工作積極性開始提升。

目前，公司已初步享受到改革帶來的成果。2017年上半年公司經營運行狀態良好，完成利潤825萬元，比上年同期增長了7.12倍，預計2017年全年公司利潤在2000萬元以上，利潤比2016年將實現翻番。

市場倒逼 改革迫在眉睫

陜西煤業化工新型能源有限公司是陜煤集團所屬二級企業，主要致力于煤炭物理加工的清潔高效利用，現有煤粉生產與銷售、城市及工業園區集中供熱項目建設運營、鍋爐節能改造及合同能源管理、煤炭洗選運營服務四大業務。

“作為陜煤集團全資二級公司，公司決策機制受限于國資管理的相關規定，重要經營事項需要上級國資管理部門（陜煤集團）作出決策和審批，而公司所涉及業務市場化程度比較高，機制固有的限制會導致公司喪失市場機遇。”方剛說，此外，公司缺乏有效的用人機制和長效激勵機制，難以調動員工生產創新積極性，公司內部存在人浮于事現象，員工生產效率低，難以通過人力資本形成公司核心競爭力。

方剛說：“我們是能源類企業的發展轉型，是商業類國有企業，始終處于市場競爭的最前沿。要按照市場化要求實行商業化運作，建立市場化的機制。‘混改’和員工持股，解決了公司發展的三個需求：一是機制需求；二是資金需求；三是人才需求。”

116名員工入股4000萬元 持股9.76%

2016年8月，國家國資委出臺《關于國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見》，新型能源公司被陜西省國資委列為混合所有制及員工持股試點企業之一。

2016年12月16日，陜煤集團董事會審議通過了《新型能源公司混合所有制暨員工持股改革方案》，同意新型能源公司以審計評估的凈資產值為基礎，通過公開掛牌引進民營戰略合作者完成混合所有制改革；引入公司核心管理團隊、骨干員工納入員工持股改革。

據了解，截止2016年底，新型能源公司共有職工639人，按《員工持股方案》規定，公司高級管理人員、關鍵崗位管理人員、對公司經營業績和持續發展有直接或較大影響的技術（業務）骨干及其他特殊人才可參與員工持股。每一份額的認購價格為1元，單一持有人最高持有公司股份份額不超過公司總股本的1%。

2017年7月，三家有限合伙企業在浐灞生態區注冊成立，成為員工持股平臺，共有116名員工向公司入股4000萬元，員工持股占比9.76%。

國企融入民營資本 促進優勢互補

2017年4月7日，新型能源公司與陜西省著名的民營企業---陜西億杰控股集團旗下子公司——清潔能源有限公司（以下簡稱億杰潔能公司）增資擴股暨混合所有制改革協議正式簽訂。億杰潔能公司以1元/份額的價格出資7000萬元，向新能源公司增資擴股。

“國有企業通過混合所有制改制引入民營資本，不僅是增強國有企業資本實力、改變國有企業決策機制，而且通過國有企業與民營資本產業互補、戰略協同，相互促進、協調發展。”方剛說，本次混改完成后，一方面可夯實公司資本實力；另一方面可以為公司帶來市場、技術、管理等方面的經驗，增強公司競爭力。

億杰控股集團公司董事長陳高志表示，此次參與和陜煤化集團的“增資混改”，對于他們來說是一次很好的發展機遇。

“我們看重陜煤化新型能源公司所從事的煤炭清潔高效利用這個產業，符合國家產業發展政策，擁有廣闊的發展前景和基礎，而且能夠帶來巨大的經濟和社會效益；另一方面，我們看重陜煤化集團的強大品牌，其所具有的雄厚實力以及新型能源公司在人才、科技等方面所具有的優勢。”他說，將這些亮點和我們民營企業“體制機制靈活”、“創新能力強”、“決策快速”等特點相結合，形成優勢資源互補，從而更好的實現“抱團取暖”。