從世界范圍來看，新能源的主流是生物質(zhì)能源，特別是歐洲國家，生物質(zhì)能源在新能源的比重超過60%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過風(fēng)能，太陽能。推動(dòng)清潔取暖，應(yīng)堅(jiān)持“不看燃料看排放”理念，即“燃料千條線，排放一條針”，政府應(yīng)放開對燃料的管控，從排放上把好關(guān)。

回顧生物質(zhì)成型燃料行業(yè)的發(fā)展歷程，深受政策形勢影響。在清潔取暖的大形勢下，中央各部委出臺了多項(xiàng)政策推動(dòng)生物質(zhì)能發(fā)展，各省、市、地區(qū)也積極響應(yīng)。進(jìn)入10月份既是秸稈焚燒的“旺季”，也預(yù)示著采暖季即將到來，在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，APBE帶領(lǐng)大家共同回顧2016—2017年中央到地方出臺的關(guān)于生物質(zhì)成型燃料的重磅文件，看看您錯(cuò)過了哪些?

生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃

發(fā)布機(jī)構(gòu)：國家能源局

發(fā)布時(shí)間：2016年10月28日

政策摘要：“十三五”生物質(zhì)能發(fā)展目標(biāo)：到2020年，生物質(zhì)成型燃料年利用量3000萬噸。規(guī)劃指出，積極推動(dòng)生物質(zhì)成型燃料在商業(yè)設(shè)施與居民采暖中的應(yīng)用，結(jié)合當(dāng)?shù)仃P(guān)停燃煤鍋爐進(jìn)程，發(fā)揮生物質(zhì)成型燃料鍋爐在城鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施及公共設(shè)施中的應(yīng)用。在具備資源和市場條件的地區(qū)，特別是在大氣污染形勢嚴(yán)峻、淘汰燃煤鍋爐任務(wù)較重的京津冀魯、長三角、珠三角、東北等區(qū)域，以及散煤消費(fèi)較多的農(nóng)村地區(qū)，加快推廣生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱，為村鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及公共和商業(yè)設(shè)施提供可再生清潔熱力。

可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃

發(fā)布機(jī)構(gòu)：國家發(fā)展改革委

發(fā)布時(shí)間：2016年12月10日

政策摘要：加快發(fā)展生物質(zhì)能，按照因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、提高效率的思路，建立健全資源收集、加工轉(zhuǎn)化、就近利用的分布式生產(chǎn)消費(fèi)體系，加快生物天然氣、生物質(zhì)能供熱等非電利用的產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展步伐，提高生物質(zhì)能利用效率和效益。 加快生物天然氣示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極發(fā)展生物質(zhì)能供熱，積極推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)為縣城及工業(yè)園區(qū)供熱，形成 20個(gè)以上以生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)為主的縣城供熱區(qū)域。

能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃

發(fā)布機(jī)構(gòu)：國家發(fā)展改革委、國家能源局

發(fā)布時(shí)間：2016年12月26日

政策摘要：在今后較長時(shí)期內(nèi)，煤炭仍是我國的主體能源，這是我們最基本的國情。要堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，要堅(jiān)定不移地發(fā)展煤炭洗選加工和超低排放燃煤發(fā)電，推進(jìn)煤制油氣、煤制烯烴升級示范，走符合中國國情的煤炭清潔開發(fā)利用道路。同時(shí)，積極發(fā)展生物質(zhì)液體燃料、氣體燃料、固體成型燃料，有序發(fā)展生物質(zhì)直燃發(fā)電、生物質(zhì)耦合發(fā)電，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)。

《高污染燃料目錄》

發(fā)布機(jī)構(gòu)：環(huán)境保護(hù)部

發(fā)布時(shí)間：2017年4月2日

政策摘要：按照控制嚴(yán)格程度，將禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用的燃料組合分為Ⅰ類(一般)、Ⅱ類(較嚴(yán))和Ⅲ類(嚴(yán)格)。城市人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)承受能力，在禁燃區(qū)管理中，因地制宜選擇其中一類。對于生物質(zhì)成型燃料，僅在第Ш類最嚴(yán)格的管控要求下，對生物質(zhì)成型燃料的燃用方式進(jìn)行了規(guī)范，即要求必須在配置袋式除塵器等高效除塵設(shè)施的生物質(zhì)成型燃料專用鍋爐中燃燒。

關(guān)于征求對《關(guān)于促進(jìn)可再生能源供熱的意見》的函

發(fā)布機(jī)構(gòu)：國家能源局綜合司

發(fā)布時(shí)間：2017年4月18日

政策摘要：可再生能源供熱主要包括地?zé)崮芄帷⑸镔|(zhì)能供熱、太陽能熱利用、風(fēng)電供熱等多種類型。積極發(fā)展生物質(zhì)能供熱，因地制宜推進(jìn)農(nóng)林廢棄物、城市垃圾等生物質(zhì)能綜合開發(fā)，推廣先進(jìn)低排放生物質(zhì)成型燃料供熱，在農(nóng)作物秸稈資源量大的地區(qū)推行生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖或工業(yè)供熱。

關(guān)于開展中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的通知

發(fā)布機(jī)構(gòu)：財(cái)政部

發(fā)布時(shí)間：2017年5月19日

政策摘要：中央財(cái)政支持試點(diǎn)城市推進(jìn)清潔方式取暖替代散煤燃燒取暖，并同步開展既有建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)地方政府創(chuàng)新體制機(jī)制、完善政策措施，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大資金投入，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)散燒煤供暖全部“銷號”和清潔替代，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。加快熱源端清潔化改造，重點(diǎn)圍繞解決散煤燃燒問題，按照“集中為主，分散為輔”、“宜氣則氣，宜電則電”原則，推進(jìn)燃煤供暖設(shè)施清潔化改造，推廣熱泵、燃?xì)忮仩t、電鍋爐、分散式電(燃?xì)?等取暖，因地制宜推廣地?zé)崮?、空氣熱能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源分布式、多能互補(bǔ)應(yīng)用的新型取暖模式。

關(guān)于開展北方地區(qū)可再生能源清潔取暖實(shí)施方案編制有關(guān)工作的通知

發(fā)布機(jī)構(gòu)：國家能源局綜合司

發(fā)布時(shí)間：2017年6月6日

政策摘要：生物質(zhì)發(fā)電盡可能實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，不具備建設(shè)生物質(zhì)熱電廠條件的地區(qū)，可推廣生物質(zhì)鍋爐供暖或生物質(zhì)成型燃料。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、異地搬遷、小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)等，在農(nóng)村推廣小型可再生能源集中供暖設(shè)施。根據(jù)資源條件，推廣地源、空氣源熱泵供暖、生物質(zhì)鍋爐供暖，支持農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用電供暖。

關(guān)于開展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項(xiàng)目建設(shè)的通知

發(fā)布機(jī)構(gòu)：國家能源局綜合司

發(fā)布時(shí)間：2017年8月4日

政策摘要：當(dāng)前大氣污染和霧霾形勢嚴(yán)峻，縣域燃煤消費(fèi)是主要的污染源。生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目具有綠色低碳環(huán)保的特點(diǎn)，是治理縣域燃煤污染的有效途徑，此次組織開展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，將為治理縣域散煤、特別是農(nóng)村散煤開辟新路子，為探索生物質(zhì)發(fā)電全面轉(zhuǎn)向熱電聯(lián)產(chǎn)道路、完善生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)政策提供依據(jù)。對示范新建項(xiàng)目優(yōu)先核準(zhǔn)，保障示范項(xiàng)目享受各地清潔供熱支持政策，建成后優(yōu)先獲得國家可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼。

關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導(dǎo)意見

發(fā)布機(jī)構(gòu)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國家能源局

發(fā)布時(shí)間：2017年9月6日

政策摘要：大力推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源供暖項(xiàng)目。加快推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料鍋爐建設(shè)，為城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村清潔供暖。城市主城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村要結(jié)合舊城改造、棚戶區(qū)改造以及老舊小區(qū)改造等工作全面取消散煤取暖，采用清潔熱源供暖，其他尚未進(jìn)行改造或暫不具備改造條件的地區(qū)，鼓勵(lì)以“清潔型煤+環(huán)保爐具”替代散煤。

河北省節(jié)能“十三五”規(guī)劃

發(fā)布機(jī)構(gòu)：河北省人民政府辦公廳

發(fā)布時(shí)間：2017年4月26日

政策摘要：開發(fā)利用農(nóng)村清潔能源，引導(dǎo)農(nóng)戶使用清潔能源進(jìn)行炊事和取暖，推廣秸稈等廢棄物能源化利用，發(fā)展大型沼氣工程，提高高效清潔燃燒爐具使用比例，逐年提高太陽能等其他清潔能源使用比例。到2020年，累計(jì)推廣高效清潔燃燒爐具100萬臺，秸稈能源化利用250萬噸，加快推廣燃?xì)?、生物質(zhì)鍋爐。

甘肅省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃

發(fā)布機(jī)構(gòu)：甘肅省人民政府辦公廳

發(fā)布時(shí)間：2017年9月5日

政策摘要：加快推進(jìn)中深層地?zé)崮荛_發(fā)利用，在天水市和定西市等一些有資源優(yōu)勢的地區(qū)，創(chuàng)建一批以地?zé)峁┡癁橹鞯氖痉痘亍⑹痉缎^(qū);建立健全地?zé)崮荛_發(fā)利用產(chǎn)業(yè)體系，為地?zé)崮荛_發(fā)利用提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。科學(xué)開發(fā)、引進(jìn)、種植與甘肅氣候環(huán)境條件相適宜的能源作物，適度發(fā)展生物燃料乙醇、生物柴油和生物質(zhì)直燃發(fā)電。積極推進(jìn)莊浪、玉門、迭部等綠色能源示范縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，力爭通渭、清水等縣區(qū)列入國家綠色能源示范縣，全面提升農(nóng)村可再生能源利用水平。

山東省新能源和可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)

發(fā)布機(jī)構(gòu)：山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

發(fā)布時(shí)間：2017年5月3日

政策摘要：加快生物質(zhì)成型燃料在工業(yè)供熱和民用采暖等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，為工業(yè)生產(chǎn)和學(xué)校、醫(yī)院、賓館、寫字樓等公共設(shè)施和商業(yè)設(shè)施供應(yīng)熱水和蒸汽、開展集中供熱，為農(nóng)村提供炊事和采暖燃料。因地制宜建設(shè)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)基地，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的生物質(zhì)資源收集以及成型燃料生產(chǎn)加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、使用的產(chǎn)業(yè)體系，保障生物質(zhì)成型燃料規(guī)?；?、可持續(xù)利用。到2020年、2030年，生物質(zhì)成型燃料年利用量力爭分別達(dá)到150萬噸、300萬噸。

江蘇省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃

發(fā)布機(jī)構(gòu)：江蘇省人民政府辦公廳

發(fā)布時(shí)間：2017年4月28日

政策摘要：擴(kuò)大利用生物質(zhì)能，按照因地制宜、綜合利用，政府扶持、市場驅(qū)動(dòng)的思路，突出農(nóng)村秸稈、城鄉(xiāng)生活垃圾、工業(yè)有機(jī)廢水和城鄉(xiāng)生活污水處理，積極推進(jìn)生物質(zhì)能規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、多元化發(fā)展，努力形成具有較大規(guī)模、較高水平的新型產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展秸稈成型燃料，推廣符合排放標(biāo)準(zhǔn)的生物質(zhì)成型燃料鍋爐，替代燃煤鍋爐，開展生物質(zhì)梯級綜合利用試點(diǎn)。