近日，國家發展和改革委員會發布的《關于北方地區清潔供暖價格政策的意見》明確提出要完善“煤改氣”氣價政策。天然氣資源有保障，適宜“煤改氣”的地區，要通過完善階梯價格制度，推行季節性差價政策，運用市場化交易機制等方式，綜合降低清潔供暖用氣成本，重點支持農村“煤改氣”。

《意見》指出，要明確“煤改氣”門站價格政策。實行政府指導價的陸上管道天然氣供農村“煤改氣”采暖用氣門站價格，按居民用氣價格執行；供城鎮“煤改氣”采暖用氣門站價格，按現行價格政策執行。

《意見》寫明，要完善銷售價格政策。居民“煤改氣”采暖用氣銷售價格按居民用氣價格執行。同時，進一步完善居民階梯氣價制度，可對采暖用氣單獨制定階梯價格制度。

《意見》提出，要靈活運用市場化交易機制。鼓勵供熱企業與上游供氣企業直接簽訂購銷合同，通過交易平臺確定或協商確定購氣價格。

與此同時，《意見》強調，要因地制宜健全供熱價格機制。科學合理制定供熱價格，協調好不同供暖方式的比價關系，既讓企業有積極性開發清潔供暖項目，也讓居民可承受，保障清潔取暖順利推進。

一方面，完善集中供熱價格政策。適宜采取集中供暖的地區，通過熱電聯產、大型燃煤鍋爐、燃氣鍋爐、生物質鍋爐、地熱供暖等方式集中供暖的，必須按照超低排放要求進行環保改造并達到規定的排放（回灌）標準后供熱。地方價格主管部門要統籌考慮改造運行成本、居民承受能力，合理制定居民供熱價格。采用背壓式熱電聯產機組供熱的，在認真核定成本的基礎上，科學合理確定熱力或供熱價格。加快推進供熱計量收費，推行兩部制熱價。大型燃煤鍋爐環保改造、燃煤鍋爐改為燃氣鍋爐，導致熱力生產成本增加較多的，可以通過適當調整供熱價格的方式疏導，不足部分通過地方財政予以補償。

另一方面，試點推進市場化原則確定區域清潔供暖價格。區域性集中清潔供暖，原則上由政府按照供暖實際成本，在考慮合理收益的基礎上，科學合理確定供熱價格。在具備條件的地區，試點推進市場化原則確定區域清潔供暖價格，由供暖企業按照合理成本加收益的原則，在居民可承受能力范圍內自行確定價格。

此外，加強供熱企業成本監審和價格監管。有權限的價格主管部門，根據成本監審辦法的要求，加強對屬于網絡型自然壟斷環節的熱力管道輸送環節成本監審，剔除不合理成本，逐步推行成本公開，強化社會監督，合理制定熱力輸送價格。