近年來，準旗以加快推動工業(yè)轉型升級為抓手，在推動煤炭產業(yè)向安全、綠色、高效、智能化方向發(fā)展，推動煤電一體化發(fā)展，延長產業(yè)鏈條、打造新的經(jīng)濟發(fā)展級等多方面持續(xù)發(fā)力，推動產業(yè)轉型、結構升級邁出新步伐，2013年以來，累計實施億元以上項目264個，完成投資1544億元，發(fā)展的質量和效益穩(wěn)步提升，工業(yè)經(jīng)濟轉型取得新進展，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長奠定了堅實的基礎。

煤炭產業(yè)華麗變身

作為近年來強勢崛起的西部“第一縣”，準旗因煤炭資源儲量豐富、經(jīng)濟飛速發(fā)展而被全國人民熟知，而更為人們所熟知的是這二者之間的因果關系。2012年，準旗煤炭行業(yè)全年工業(yè)產值約占規(guī)模以上工業(yè)總產值的85.9%。作為支撐準旗經(jīng)濟發(fā)展的支柱產業(yè)，煤炭產業(yè)轉型勢在必行、且迫在眉睫!2013年以來，準旗將轉型發(fā)展的第一步邁在煤炭產業(yè)上。

淘汰落后產能、提高煤炭產業(yè)集中度，淘汰落后的技術裝備，提高煤礦裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動化、管理信息化水平。煤炭產業(yè)要想健康、持續(xù)、快速發(fā)展，瘦身與健身缺一不可。

這一時期，伴隨著改革步伐的不斷推進，中國煤炭產業(yè)十年黃金期悄然結束，煤炭價格大幅下跌，改革陣痛期如期而至。一方面，準旗鼓勵和要求煤礦不斷提高煤礦洗選、自動化水平;另一方面，讓市場幫助煤炭產業(yè)做出減法，煤炭市場實現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰。部分現(xiàn)代化、自動化程度低的小煤礦關停，而管理水平較高的大型現(xiàn)代化煤礦則得到了持續(xù)的發(fā)展，煤炭洗選配一體化建設穩(wěn)步推進，目前，全旗煤炭洗選能力達到19835萬噸。

加大對煤炭市場的調控，合理調控煤炭產量，把握市場定價權，引導和幫助企業(yè)打好開拓市場主動仗，實現(xiàn)產運銷一體化。準旗在煤炭銷售方面做出加法，提高銷量+保住價格，雙拳出擊應對煤炭市場低迷。在2016年全國煤炭交易會期間，準旗地方煤炭企業(yè)與用煤單位簽訂購銷協(xié)議的成交量達到9050萬噸。同時，一方面，準旗充分發(fā)揮煤炭行業(yè)協(xié)會的作用，全面落實區(qū)域聯(lián)合保價措施。另一方面，旗政府突出抓產運銷銜接，全力穩(wěn)定煤炭經(jīng)濟增長。

提高煤炭就地轉化率。如何利用煤炭資源做好資源轉化增值這篇文章，是實現(xiàn)工業(yè)轉型的必行之路。把煤炭轉化為一系列終端產品銷售，不僅能提高煤炭就地銷售量，還能實現(xiàn)產值大幅提升，實為雙贏。因此，準旗大力實施煤轉電，讓“煤從空中走”;打造煤化工產業(yè)，讓“煤轉化走”;實現(xiàn)煤電鋁一體化發(fā)展，讓“煤循環(huán)走”，讓煤與電力產能相乘、煤與煤化工產能相乘、煤與煤電鋁產能相乘，極大地增加煤炭產業(yè)轉型升級的附加值。

全旗煤炭核定生產能力達到3.06億噸，資源回采率達到88%;煤炭洗選能力達到19835萬噸;電力總裝機達到421.6萬千瓦，其中火電裝機367.6萬千瓦，水電54萬千瓦;蒙西(準格爾)至天津南特高壓電力通道配套電源點可新增火電裝機600萬千瓦以上。煤炭轉化這棵參天大樹正在奮力繁盛枝葉，煤炭相關產業(yè)集群優(yōu)勢正在形成。

煤化工和陶瓷產業(yè)雙翼齊飛

為了提高地區(qū)經(jīng)濟的抗風險能力，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，準旗提出構建煤炭、煤化工、煤電鋁、陶瓷四大產業(yè)集群，在保證傳統(tǒng)煤炭產業(yè)持續(xù)發(fā)力的前提下，培育和發(fā)展新型產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)布局，確保地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

東華能源60萬噸甲醇、中科合成油1.2萬噸催化劑等一批現(xiàn)代煤化工項目建成投產，伊泰200萬噸煤制油、北控40億立方米煤制氣等國家級煤化工試驗示范項目開工建設。煤制氣、煤制甲醇、煤制油、甲醇制穩(wěn)定輕烴……一系列項目的落地，不僅宣告準旗煤化工產業(yè)形成了現(xiàn)實產能，也標志著準旗煤化工產業(yè)進入集群化時代，擁有了更加廣闊的前景。目前，準旗現(xiàn)代煤化工產能達到482萬噸，在建產能485萬噸，批復前期工作280萬噸、120億立方米，正在推進前期工作75萬噸、40億立方米，全部建成后，現(xiàn)代煤化工產業(yè)預計每年可轉化原煤8600萬噸。

在準格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，“北方瓷都”初見規(guī)模。2017年8月7日，國禮陶瓷有限公司為慶祝自治區(qū)成立70周年生產的專用禮品瓷順利裝車。據(jù)悉，該公司共為慶祝自治區(qū)成立70周年生產紀念品20000套。

為了將豐富的高嶺土資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟增長動力，準旗以陶瓷產業(yè)示范園區(qū)建設為載體，立足西北市場，拓展華北市場，重點發(fā)展日用陶瓷，積極發(fā)展衛(wèi)生陶瓷、建筑陶瓷和陶瓷材料等產業(yè)，境內國禮瓷、蒙粵瓷等一批陶瓷項目相繼建成投產，成為準旗工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展又一增長極。當前，準旗已建成陶瓷產能8000萬件、500萬平方米，高嶺土產能20萬噸。

以煤炭、煤化工、陶瓷為主要產業(yè)的“三足鼎立”之勢已經(jīng)形成，工業(yè)經(jīng)濟布局發(fā)生了巨大變化。產業(yè)結構日益多元化，產業(yè)之間互為因果又各自為陣，為準旗工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展提供了不竭動力。

在不斷探索中尋求飛躍

五年來，準旗工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢，與過去產業(yè)結構單一、產業(yè)增長粗放不同，如今的準格爾工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出新的亮點：工業(yè)園區(qū)承載帶動作用明顯、政府角色發(fā)生轉變、創(chuàng)新活力進一步增強、供給側結構性改革取得成效……

工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的主戰(zhàn)場，是新形勢下工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展的重要載體和平臺。產業(yè)的集聚發(fā)展，離不開園區(qū)的發(fā)展壯大。以大路煤化工基地和準格爾開發(fā)區(qū)兩個園區(qū)建設為依托，準旗引進了大量工業(yè)項目。大路煤化工基地初步形成了以煤化工產業(yè)為主要支撐的產業(yè)體系;準格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成項目包括陶瓷、煅燒高嶺土等為主的非煤產業(yè)板塊，煤炭加工循環(huán)利用產業(yè)板塊和以勞動密集、技術創(chuàng)新、精小特色為主的中小企業(yè)產業(yè)板塊。產業(yè)分工清晰、比較優(yōu)勢突出的產業(yè)體系已見雛形，園區(qū)的帶動作用明顯增強。

在美森煤炭洗選設備制造公司，偌大的機械手正在忙個不停，重復著焊接、打磨的動作。應用新設備、新技術，使企業(yè)的生產效率和生產精度大幅提高。

以轉變思路、創(chuàng)新驅動為抓手，準旗的工業(yè)企業(yè)正在加速轉型……

鏈接

轉型必然帶來陣痛，但是沒有轉型就沒有出路。這一時期是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展中的必經(jīng)之路，也是未來經(jīng)濟健康發(fā)展的準備期和積淀期。準旗積極推進供給側結構性改革，大力推進煤炭產業(yè)轉型升級，通過去產能、為企業(yè)減負等措施，進一步推動工業(yè)經(jīng)濟轉型，工業(yè)經(jīng)濟整體呈緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢。2016年，準旗完成地區(qū)生產總值1143.2億元，增長7.1%;一般公共預算收入81.8億元，增長3.6%;固定資產投資574.3億元，增長13%。實施億元以上項目87項，完成投資518.6億元，蒙西電力外送通道(準旗段)等10個項目建成，永江佳源等12個項目開工建設。煤炭產銷量、用電量實現(xiàn)雙增長，產銷原煤2.4億噸、增長8.9%，用電量86.98億度、增長13.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，規(guī)模以上非公有制工業(yè)產值增長9.7%，對工業(yè)增長貢獻率達83.7%;煤炭就地轉化率提高到9%、洗選配率達到90.5%。

準旗將全旗煤礦總產能重新核定為2.72億噸/年，核減產能5100萬噸。2016年為企業(yè)新發(fā)放貸款59.7億元，降息12.1億元，調整還款計劃26.6億元。全面落實結構性減稅政策，累計降低企業(yè)成本41億元。旗內37戶企業(yè)參與電力多邊交易，節(jié)約成本3.3億元，26戶停產半停產企業(yè)享受基本電價減免政策，節(jié)約成本7600萬元。

新聞多一點

創(chuàng)新驅動成企業(yè)制勝法寶

提到位于準旗的黑岱溝露天煤礦，就仿佛聽到了巨大機械的轟鳴聲。然而，當筆者走近后才發(fā)現(xiàn)，規(guī)模大并不是企業(yè)取得良好發(fā)展的唯一依靠，不斷的技術革新才是這個企業(yè)在新常態(tài)下立于不敗之地的制勝法寶。

走進黑岱溝露天煤礦職工創(chuàng)新工作室，筆者的目光被展板展示的內容牢牢吸引。科研成果、科研帶頭人、科研團隊、創(chuàng)新工作、技術能手、創(chuàng)新工藝的介紹應有盡有，占據(jù)了半個工作室，訴說著黑岱溝露天煤礦多年來科技創(chuàng)新的成果。在這里，生產技術部副經(jīng)理王偉為筆者講述了一個自己親身經(jīng)歷的故事。

2016年初，黑岱溝露天煤礦中部溝運煤通道按照設計方案正常推進，但是在實施過程中，王偉和他的團隊發(fā)現(xiàn)，由于煤層坡度變陡，如果繼續(xù)按照原方案，重復剝離工程量較大，對吊斗鏟正常循環(huán)影響也較大。為了減少重復剝離量，縮短工期，保證吊斗鏟正常接續(xù)，充分釋放排棄空間，他們決定對原方案進行優(yōu)化。

經(jīng)過無數(shù)次的討論和研究，他們將原來設計的L型道路轉變成Z型道路，僅僅一次的中部溝道路移設就為整個排棄空間增加了四千萬立方的排棄量，為道路的成功轉向提供了有利條件，同時為煤礦節(jié)約了運輸費用1238萬元。“在整個采區(qū)轉向過程中，排棄空間不足是制約我們的一個最大的問題，類似于這樣的方案，我們做了很多次，為整個運煤通道的成功轉向提供了技術性支持。”王偉告訴筆者。

這樣的優(yōu)化，在黑岱溝露天礦的各個部門、各個技術關口都時有發(fā)生。每一次的技術革新，帶來的都是經(jīng)濟效益的提升。

在黑岱溝露天煤礦供電隊維修工區(qū)，幾個維修工人正在對破損的電纜進行修復。別小看這套工藝，這里面也大有文章。“以前，電纜損壞，我們采用3m膠帶繞包這種方式進行修復。經(jīng)過繞包，電纜再使用5到7個月就會二次損壞，而且修復成本很高。現(xiàn)在，我們采用硫化熱補工藝對破損電纜進行處理，經(jīng)過處理后的電纜可以達到與原電纜幾乎相同的使用壽命。這樣一來，一方面節(jié)約了材料費用，另一方面增強了電纜的抗磨損能力。據(jù)測算，修復同型號的一米電纜比原來要節(jié)約成本五分之二左右。”供電隊維修工區(qū)的楊應海說。

自建礦伊始，黑岱溝露天煤礦始終堅持科技創(chuàng)新、堅持創(chuàng)新驅動，創(chuàng)造了國內露天煤礦年采剝總量新紀錄，原煤生產工效新紀錄，煤礦一次爆破總量、炸藥使用量新紀錄，在國內露天首次引進拋擲爆破——吊斗鏟倒堆工藝。多年來，有7項科技成果獲得省部級以上獎勵，24項科技成果創(chuàng)中國企業(yè)聯(lián)合會認證的中國企事業(yè)新紀錄。僅2016年，該礦共申報、完成科技創(chuàng)新項目12項，重點編制的兩礦協(xié)調開采方案，為公司創(chuàng)造了10億元以上的經(jīng)濟效益。

一個企業(yè)，每名職工都想著實現(xiàn)技術創(chuàng)新會帶來多少能量?答案是難以估量的。一直以來，黑岱溝露天煤礦都十分注重抓職工創(chuàng)新創(chuàng)效工作，設立黑岱溝露天煤礦礦長創(chuàng)新獎勵基金，組織開展職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，對實現(xiàn)經(jīng)濟技術創(chuàng)新的個人和團體給予獎勵。截至2016年，活動已經(jīng)舉辦了15屆。2016年，該礦圍繞提質量、提效率、保安全、降成本，征集職工合理化建議117條，接收技改技革申報29項。評審出優(yōu)秀合理化建議41條、技改技革21項，累計兌現(xiàn)獎勵7.57萬元。采納合理化建議23項，實施技改技革20項，累計節(jié)約成本3508.49萬元。活動效果顯著，征集數(shù)量較上屆(第十四屆)翻了近兩番，所提建議質量和實施后創(chuàng)造的效益均創(chuàng)歷年(屆)之最。

“創(chuàng)新是我們露天礦一直堅持的理念，在這幾年降低成本的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，降低成本是有限的，但創(chuàng)新是無限的。今后我們還將從上而下繼續(xù)重視創(chuàng)新工作，加大獎勵力度，讓更多的人參與到創(chuàng)新的過程中，為我們煤礦的發(fā)展作出更大的貢獻。”黑岱溝露天煤礦黨委書記胡存虎說。