新能源車補(bǔ)貼細(xì)則曝光，分三檔最高補(bǔ)6萬元

補(bǔ)貼給予消費(fèi)者而不是企業(yè)，本月底有望正式出臺(tái)

汽車企業(yè)、能源巨頭、地方政府涌動(dòng)“新能源車熱”

隨著本月底國家將可能發(fā)布新能源車補(bǔ)貼細(xì)則日期的臨近，各方資本對(duì)新能源車的熱情也空前高漲起來。

5月18日，有中石化總部人士在接受媒體采訪時(shí)表示：“我們一直在關(guān)注新能源汽車補(bǔ)貼政策推進(jìn)的進(jìn)度，并將待機(jī)啟動(dòng)充電站建設(shè)；一旦方案實(shí)施，將能夠迅速占領(lǐng)市場。”

從之前對(duì)充電站建設(shè)保持沉默到高度關(guān)注，能源巨頭的態(tài)度轉(zhuǎn)化引人深思，今年以來，不僅中石化、中石油等石化巨頭表達(dá)了強(qiáng)烈的建設(shè)充電站的愿望，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電網(wǎng)巨頭也在各種場合表示：將大力推進(jìn)充電站設(shè)施的建設(shè)。國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞近日就在其工作報(bào)告中提出，“今年要密切跟蹤電動(dòng)車發(fā)展趨勢(shì)，加快充電設(shè)施建設(shè)”。按照計(jì)劃，國家電網(wǎng)在今年12月前將在全國27個(gè)城市開建電動(dòng)車充電站。

以電動(dòng)車為代表的新能源車，成為業(yè)內(nèi)認(rèn)同的汽車未來的發(fā)展方向，而在這個(gè)汽車“DNA”重設(shè)的前夜，一場關(guān)于電動(dòng)車及其配套設(shè)施的遭遇戰(zhàn)，已經(jīng)提前打響。

目前披露的新能源車財(cái)政補(bǔ)貼細(xì)則

第一類為“節(jié)能車”。對(duì)不可外接充電的混合動(dòng)力車型，政策會(huì)將其歸入“節(jié)能車”范疇，補(bǔ)貼金額統(tǒng)一為3000元。

第二類為“插電式電動(dòng)車”，即純電動(dòng)模式的插電式車，補(bǔ)貼金額最高5萬元。

第三類為“純電動(dòng)車”，補(bǔ)貼金額最高6萬元。

能源巨頭搶灘電動(dòng)車

2009年年底2010年初，讓國內(nèi)車企最興奮的一點(diǎn)是，中石油、中石化、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等能源巨頭對(duì)電動(dòng)車基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的興趣。

5月中旬，來自國家電網(wǎng)的消息稱，將在今年大范圍開建電動(dòng)車充電站，記者從國家電網(wǎng)公司官網(wǎng)了解到，目前國家電網(wǎng)已經(jīng)在上海、天津和西安等城市展開電動(dòng)車充電站建設(shè)試點(diǎn)，天津?qū)⒃谀陜?nèi)再建5座充電站，北京也在籌劃加快建設(shè)電動(dòng)車充電站。按照國家電網(wǎng)的計(jì)劃，今年12月前將在全國27個(gè)城市開建電動(dòng)車充電站。

對(duì)于高歌猛進(jìn)的充電站建設(shè)計(jì)劃，國家電網(wǎng)有關(guān)人士表示，加大充電站的建設(shè)，是因?yàn)樵摴究吹搅宋磥淼吞冀?jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，利用電網(wǎng)終端銷售的優(yōu)勢(shì)，首先占領(lǐng)市場。據(jù)了解，電動(dòng)車充電站投資小，技術(shù)上已經(jīng)沒有問題，一座充電站內(nèi)可以建設(shè)幾十個(gè)充電樁，目前一個(gè)充電站平均投資約為300萬元。

除了國家電網(wǎng)，國內(nèi)另一電網(wǎng)龍頭南方電網(wǎng)，最近也制定了龐大的新能源發(fā)展計(jì)劃。這份計(jì)劃明確提出，“準(zhǔn)備分布式新能源發(fā)電并網(wǎng)及即插式充電、儲(chǔ)能設(shè)備、純電動(dòng)汽車充電等配套市場服務(wù)，拓展電網(wǎng)企業(yè)在新能源發(fā)展中的新領(lǐng)域，為能源企業(yè)和用電客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”

據(jù)了解，南方電網(wǎng)也有讓電動(dòng)汽車充電站在各城市“扎根”的計(jì)劃。

而在電網(wǎng)巨頭紛紛進(jìn)軍充電站領(lǐng)域之后，和汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)系緊密、同樣財(cái)大氣粗的石化巨頭自然不甘在未來汽車充電站的競爭中被淘汰出局，今年2月，中石化北京石油分公司與有北京市政府背景的首科集團(tuán)共同投資5000萬元，成立北京中石化首科新能源科技有限公司(簡稱首科新能源)，按照其設(shè)想，首科新能源將利用中石化已有的終端網(wǎng)絡(luò)，將部分加油站改建成加油充電綜合服務(wù)站，以保障北京市純電動(dòng)汽車的規(guī)模化應(yīng)用。

事實(shí)上，首科新能源只是中石化正式進(jìn)軍未來電動(dòng)車領(lǐng)域的第一步，根據(jù)中石化的規(guī)劃，一旦首科新能源獲得成功，其運(yùn)營模式將會(huì)迅速復(fù)制到全國其他地區(qū)。

汽車企業(yè)的躁動(dòng)

中石油、中石化、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等能源巨頭現(xiàn)在對(duì)電動(dòng)車領(lǐng)域表現(xiàn)出來的熱情，多多少少讓汽車企業(yè)有些“受寵若驚”，本已對(duì)新能源汽車發(fā)展信心滿滿的汽車企業(yè)，在能源巨頭高調(diào)的戰(zhàn)略規(guī)劃和動(dòng)作支持下，也開始對(duì)新能源汽車表現(xiàn)出更大的熱情。

從4月下旬到5月上旬，2010年北京車展舉行，在這屆車展上，幾乎所有汽車企業(yè)均在自己的展臺(tái)上擺出了自己的新能源概念車，這些汽車企業(yè)的高層在接受媒體采訪時(shí)，也無一例外地表示“我們將在新能源車領(lǐng)域有所作為”。[page]記者留意到，在北京車展幾乎所有企業(yè)發(fā)布的新聞稿中，均信心滿滿地提到了自己在新能源汽車方面的計(jì)劃和成績，即使是一些年產(chǎn)量不到10萬輛汽車的汽車企業(yè)，提到新能源汽車時(shí)也是充滿信心地表示：“我們和國際巨頭站在同一起跑線上，我們的新能源車發(fā)展將穩(wěn)步推進(jìn)。”

這真是一個(gè)熱鬧得有點(diǎn)讓人擔(dān)憂的市場。

初步統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)已經(jīng)有42家企業(yè)各種各樣的新能源汽車品種列入了中國政府生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告的目錄，車型涵蓋了普通混合動(dòng)力也有插電式的混合動(dòng)力，甚至還包括純電動(dòng)車，要知道，即使在擁有百年汽車工業(yè)底蘊(yùn)的國際汽車市場，在純電動(dòng)車領(lǐng)域也未能取得實(shí)質(zhì)性的突破。

5月17日，汽車制造商比亞迪股份有限公司向深圳市交付30輛純電動(dòng)出租車，比亞迪董事長王傳福表示：比亞迪E6電動(dòng)出租車在深圳投放之后，今年晚些時(shí)候，比亞迪將通過其設(shè)在洛杉磯的總部開始向美國銷售E6電動(dòng)車，明年，“比亞迪還將力爭向歐洲出口E6電動(dòng)車”。

在萬馬奔騰的中國新能源汽車市場，以新能源汽車概念贏得中外投資者青睞的比亞迪汽車，再度在中國的新能源汽車版圖中畫下大膽的一筆，而躁動(dòng)的中國新能源車市，可能由此激起更多的漣漪。

悄然披露的補(bǔ)貼細(xì)則

國家計(jì)劃在5月底發(fā)布的新能源車私人購買補(bǔ)貼細(xì)則，在某種程度上正是推動(dòng)國內(nèi)新能源車躁動(dòng)的主要推手，而現(xiàn)在，這個(gè)細(xì)則正式發(fā)布的時(shí)間更近了，不難想象，在它正式發(fā)布之后，國內(nèi)車企、能源巨頭、地方政府對(duì)新能源車的爭奪將更加激烈。

5月18日，記者從知情人士處獲悉，對(duì)國家新能源車私人購買補(bǔ)貼細(xì)則(以下簡稱“細(xì)則”)，相關(guān)部委已會(huì)簽完畢，預(yù)計(jì)本月底即可出臺(tái)。

按照目前透露出來的消息，政策對(duì)新能源車的補(bǔ)貼大致可分為三類。第一類為“節(jié)能車”。對(duì)不可外接充電的混合動(dòng)力車型，政策會(huì)將其歸入“節(jié)能車”范疇，補(bǔ)貼金額統(tǒng)一為3000元。第二類為“插電式電動(dòng)車”，即純電動(dòng)模式的插電式車，補(bǔ)貼金額最高5萬元。第三類為“純電動(dòng)車”，補(bǔ)貼金額最高6萬元。

此外，對(duì)這三類車的技術(shù)指標(biāo)，細(xì)則中將有具體的規(guī)定。且此次補(bǔ)貼只確定了私人乘用車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，商用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍將按照“十城千輛”計(jì)劃中《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。另外對(duì)于近期有報(bào)道稱，新能源車購買補(bǔ)貼將給予企業(yè)而非消費(fèi)者。對(duì)此，有關(guān)人士予以否認(rèn)：購買補(bǔ)貼仍將給予消費(fèi)者。

消息一經(jīng)披露，即在市場引起強(qiáng)烈的關(guān)注，5月19日，記者先后致電東風(fēng)日產(chǎn)、比亞迪等汽車企業(yè)，這些企業(yè)的有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)均表示：對(duì)“細(xì)則”的發(fā)布和實(shí)施非常期待，“我們很高興國家對(duì)新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼終于快要到來了。”比亞迪汽車公關(guān)部經(jīng)理徐安表示。

日趨務(wù)實(shí)的新能源車發(fā)展規(guī)劃

盡管國內(nèi)市場，對(duì)新能源車的發(fā)展已經(jīng)躁動(dòng)不安，但很顯然，市場仍然不乏冷靜的思考者，上海通用的總經(jīng)理丁磊、廣汽集團(tuán)的總經(jīng)理曾慶洪就是其中的兩位。北京車展上，面對(duì)國內(nèi)汽車市場熱鬧的新能源車發(fā)展勢(shì)頭，丁磊表示：“我不太相信這么多企業(yè)都能獨(dú)立地發(fā)展出自己的新能源車產(chǎn)品，新能源車的發(fā)展必須走聯(lián)合開發(fā)的道路，散兵游勇遍地開花的新能源車發(fā)展局面，不會(huì)對(duì)中國的新能源車產(chǎn)生明顯的幫助。”而曾慶洪在接受記者采訪時(shí)更是坦承：發(fā)展新能源車，“我們一定要頭腦冷靜，說中國有些企業(yè)的新能源車走在世界前列，不負(fù)責(zé)任。”

事實(shí)上，盡管業(yè)內(nèi)對(duì)剛剛披露的新能源車私人購買補(bǔ)貼細(xì)則有種種解讀，但站在政策引導(dǎo)方向的角度，我們也能感受到，國家對(duì)新能源車的政策引導(dǎo)，實(shí)際上是變得更加務(wù)實(shí)而不是冒進(jìn)了。

“現(xiàn)在我們能清晰地感受到國家在指導(dǎo)新能源汽車方面的規(guī)劃，實(shí)際上是更務(wù)實(shí)了，從以前空洞地強(qiáng)調(diào)我們?cè)谛履茉窜嚪矫婧蛧H水平站在同一起跑線上到現(xiàn)在實(shí)質(zhì)性的補(bǔ)貼政策出來，從以前車企單方面熱情到現(xiàn)在，引導(dǎo)石化、電網(wǎng)巨頭加入，說明國家的政策引導(dǎo)更加講究實(shí)質(zhì)意義。”5月19日，國內(nèi)資深汽車分析師向寒松表示。

一個(gè)細(xì)節(jié)也說明，國家的決策者也開始思考中國新能源車發(fā)展之前存在的冒進(jìn)和盲目樂觀情緒，2009年，國家《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，2012年以前的新能源車市場份額達(dá)到5%，按照中國車市年增長10%計(jì)算，2012年新能源車年產(chǎn)銷將達(dá)到90余萬量級(jí)。而科技部與財(cái)政部聯(lián)手實(shí)施的“十城千輛”計(jì)劃里提出“到2012年，力爭使全國新能源車的運(yùn)營規(guī)模占到汽車市場份額的10%”。

對(duì)此目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)意見并不統(tǒng)一。中國汽車工程學(xué)會(huì)副理事長兼秘書長付于武日前曾表示，他與科技部部長萬鋼都認(rèn)為這一目標(biāo)應(yīng)該改為1%。

這個(gè)細(xì)節(jié)說明，市場對(duì)中國新能源車的發(fā)展，仍然有冷靜者存在，而我們現(xiàn)在則希望，這個(gè)補(bǔ)貼細(xì)則的出臺(tái)，不至于被冒進(jìn)者當(dāng)作盲目樂觀而遭再度誤讀。