美國商務部長駱家輝日前在香港對美國商會發(fā)表演講，談及中美在新能源技術領域廣闊的合作前景，并對中國提出批評：一是中國的自主創(chuàng)新認證體系有貿(mào)易保護主義之嫌，二是中國對知識產(chǎn)權保護不力。

這樣的宣示釋放出一個信號，就是美國近期似乎要另辟蹊徑，改打政府采購政策和知識產(chǎn)權這兩張與貿(mào)易有關的牌，實現(xiàn)與逼迫人民幣升值相同的目的，即縮小中美之間的貿(mào)易逆差。可以預料，兩國官員在此次的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話上也必將為此展開新一輪的舌戰(zhàn)。

對自主創(chuàng)新認證體系發(fā)難，實質(zhì)上是為美國高科技產(chǎn)品在中國爭奪市場份額。去年11月，中國科技部等三部門推出的自主創(chuàng)新認證體系，要求政府采購中優(yōu)先選擇擁有“自主知識產(chǎn)權”和“自主品牌”的本國企業(yè)。這被解讀為有將跨國公司拒之門外之嫌。因此美國一些高科技公司大為不滿，通過其在華非營利組織——美國商會向中國政府施壓，希望對此規(guī)定進行修改。今年4月，科技部作出讓步，暗示在中國擁有知識產(chǎn)權的國外企業(yè)也有機會參與政府采購的競標。但是，美方對此還是不放心，畢竟中方政策沒有最后敲定，所以繼續(xù)施壓。

知識產(chǎn)權保護是老生常談了，早在上世紀90年代初中美兩國就曾在此問題上過招。現(xiàn)在美國再次舉起知識產(chǎn)權大旗，目的是為美國的技術出口保駕護航。由于中國對知識產(chǎn)權的保護不夠完善，美國高科技企業(yè)對向中國出口技術畏縮不前，擔心被仿冒。為了開拓中國這個巨大的技術市場，美國正在考慮放松出口管制，這意味著將有大量的美國技術和高科技產(chǎn)品進入中國。隨之而來的就是美國企業(yè)對知識產(chǎn)權被侵權的擔憂。

平心而論，在這兩個問題上，美國的利益需求與中國自身利益并不相悖。中國設立自主創(chuàng)新認證體系初衷很好，本是為鼓勵國內(nèi)企業(yè)加強技術創(chuàng)新，為其創(chuàng)造更多就業(yè)機會，但以國籍而不是價格和質(zhì)量作為政府采購的標準也容易培養(yǎng)本國企業(yè)對政府優(yōu)惠政策的慣性依賴，從長遠看不利于中國整體科技的進步。如果中國不嚴厲打擊知識產(chǎn)權侵權行為，國外企業(yè)不敢對華輸出高端技術，則中國就難以在產(chǎn)業(yè)價值鏈上實現(xiàn)躍進，只能做“世界加工廠”。況且，正如駱家輝所言，中國自主知識產(chǎn)權將來也會遇到被侵權的問題，加強知識產(chǎn)權保護也是為自己好。

在這兩個問題上中方作出一定讓步，短期看會損害一些行業(yè)部門的利益，但從長遠計，對中國經(jīng)濟社會的發(fā)展有益無害。對自主創(chuàng)新認證體系作出合理修正，同時著手深化知識產(chǎn)權保護，有利于雙贏。