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大自然保護協會:水污染治理需引入民間資本

2017-11-06 09:08:57 財新網   作者: 劉雁菲  

水污染問題日趨嚴重,但世界范圍都缺少行之有效的解決方法。中國科學院生態環境研究中心研究員李敘勇表示,經政府和民間組織測算,到2020年,治理城市水污染中的黑臭問題需要4萬億-5萬億元資金,大部分地級市需要100億-300億元,但地方政府資金方面存在短缺。

李敘勇在11月2日香港舉辦的“水源地保護專家座談會”上做出上述表述。他補充說,水治理屬于長效工程,過往的模式為“就水治水”,不治理土地,令水污染問題反復出現。李敘勇表示,國家倡導的PPP(政府與社會資本合作)模式是水環境治理的解決方案之一,但PPP體量雖然龐大,參與的多是國企及央企,錢仍然來自政府,民間資本并未被充分調動。

大自然保護協會(TNC)中國項目首席科學官張小全表示,可引入“水基金”的方法,通過捐贈人及下游用水方籌集資金,提供民間資本,保護及改善上游水源。他認為,“水基金”是一種生態治水的方式,下游水使用方籌集資金,用于上游流域實施保護、規劃和管理,同時預留留本基金支持運作,投資方可享受水質改善帶來的回報。

目前TNC在全球有29個水基金項目正在運作,30個項目正在籌劃,主要集中在南美、拉美地區,涉及流域面積2895平方公里,資金體量達2億美元。

除水基金這一模式外,TNC大中華理事會副主席,老牛基金會創始人牛根生認為跨流域調水是有效的解決方式之一,其中將西藏冰川水引向東部水源地受污染地區十分迫切。

中科院2015年曾發布一份報告,東部密集人口地區的抗生素排放量強度是西部的6倍以上,其中京津冀海河流域、長江和西江是全國抗生素排放量最大的區域,珠江單位面積的抗生素含量全國第一,受污染最嚴重的包括廣東、江蘇、浙江、河北等經濟相對較好區域。此外,與國外相比,中國河流的總體抗生素濃度較高,平均為303納克/升,美國則為120納克/升,意大利為9納克/升,德國為20納克/升。

牛根生認為,從這一受污染的地域分布上看,可將較少受污染、人口分布稀疏的西藏冰川水引向人口密集、水污染嚴重的東部地區,水從青藏高原流向東部平原符合邏輯,加上“西氣東輸”等工程的出現,令“西水東流”的出現存在可行性。他還建議,在推進過程中,將飲用水、植物灌溉及牲畜喂養用水,與工業、生活用水分開,先讓老百姓喝上潔凈的水。




責任編輯: 曹吉生