從中國石油集團(tuán)獲悉，中國石油把冬季天然氣穩(wěn)定供應(yīng)作為政治任務(wù)，對天然氣迎峰度冬作出具體部署和安排，從資源準(zhǔn)備、管道安全輸送、市場銷售等方面精心準(zhǔn)備，全力推進(jìn)冬季天然氣供應(yīng)保障工作，確保居民生活用氣。

中石油有關(guān)人士分析稱，今年冬季保供形勢嚴(yán)峻。今年以來，受國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢回暖，環(huán)境污染治理力度進(jìn)一步加大，“煤改氣”項(xiàng)目大力推進(jìn)等多重因素影響，我國天然氣市場需求重回兩位數(shù)增長。特別是4月以后的傳統(tǒng)淡季，天然氣銷量較去年同期增幅20%以上，銷售“淡季”出現(xiàn)“爆發(fā)式”增長，今年1-10月天然氣銷售同比增加149億方，增幅15.9%。10月16日，國家發(fā)改委《關(guān)于做好2017年天然氣迎峰度冬工作的通知》指出：預(yù)計(jì)迎峰度冬期間，天然氣消費(fèi)需求持續(xù)旺盛，“煤改氣”新增需求集中釋放，部分地區(qū)峰谷差將進(jìn)一步拉大，但天然氣供應(yīng)面臨儲氣調(diào)峰設(shè)施不足、管網(wǎng)互聯(lián)互通不足等制約，天然氣供需形勢較為嚴(yán)峻。如遇持續(xù)低溫天氣，矛盾將更為突出。

可供資源存在較大不確定性。今年冬季國內(nèi)天然氣需求旺盛，供需形勢緊張，資源缺口較大。在市場需求方面，預(yù)計(jì)中國石油市場范圍內(nèi)天然氣有效需求達(dá)到813億方，同比增長11.7%。在資源供應(yīng)方面，按照國內(nèi)氣田滿負(fù)荷生產(chǎn)、地下儲氣庫滿負(fù)荷采氣，進(jìn)口管道氣按購銷合同安排，LNG接收站高峰期最大能力接卸測算，可籌措資源765億方，同比增長5.1%，與需求相比存在48億方的缺口。管道氣受中亞地區(qū)資源國氣候及需求影響，平穩(wěn)供應(yīng)存在風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)口LNG資源受沿海地區(qū)氣候，尤其是渤海灣氣候影響，能否及時(shí)靠泊存在風(fēng)險(xiǎn)。

今年以來，中石油加緊推進(jìn)陜京四線、西氣東輸三線中衛(wèi)-靖邊聯(lián)絡(luò)線等一批具有重要供應(yīng)保障作用的管道項(xiàng)目，但儲氣調(diào)峰設(shè)施不足，管網(wǎng)輸送能力受到瓶頸制約等問題依然突出。目前中石油儲氣庫已形成74億方工作氣量，占全年銷售計(jì)劃的5%左右，與發(fā)達(dá)國家儲氣庫運(yùn)營能力相比還有較大差距。同時(shí)，儲氣庫調(diào)峰價(jià)值在市場上還沒有得到實(shí)質(zhì)性體現(xiàn)。

中石油有關(guān)人士表示，做好今冬明春天然氣保供措施包括：提前落實(shí)資源，提高市場供應(yīng)能力。進(jìn)一步優(yōu)化國內(nèi)油氣田運(yùn)行，科學(xué)組織氣田滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保國產(chǎn)氣資源在冬季方案基礎(chǔ)上只增不減；加大與中亞管道上游資源國溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織哈薩克斯坦一年期購銷協(xié)議執(zhí)行，確保合同氣量按期足量交付和中亞資源供應(yīng)量增加；入冬前盡最大能力安排儲氣庫注氣，優(yōu)化采氣外輸方案和運(yùn)營管理，確保冬季按最大能力采氣；加大LNG現(xiàn)貨資源采購，確保LNG接收站應(yīng)急調(diào)峰能力最大化。

按照冬季保供購銷方案組織銷售，嚴(yán)格簽訂并執(zhí)行冬季供氣補(bǔ)充協(xié)議合同，按時(shí)足量給合同用戶供應(yīng)天然氣。對于超出供氣合同的增量需求，引導(dǎo)非居民用戶通過上海石油天然氣交易中心等市場化方式獲取資源。按照保量不保價(jià)、“壓非保民”的原則，加強(qiáng)需求側(cè)管理，強(qiáng)化“月計(jì)劃、周平衡、日指定”銷售管理制度，嚴(yán)格按照月計(jì)劃和日指定組織銷售，保證居民生活及冬季供暖用氣。

進(jìn)一步優(yōu)化冬季期間天然氣管網(wǎng)、地下儲氣庫和LNG接收站運(yùn)行方案，提前組織安全檢查及隱患治理，切實(shí)加強(qiáng)冬季運(yùn)維管理，確保管網(wǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。加大工作力度，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)陜京四線、中靖聯(lián)絡(luò)線等一批重要儲運(yùn)設(shè)施盡快投產(chǎn)。把握入冬前緩沖期，優(yōu)化天然氣購銷和管網(wǎng)運(yùn)行，優(yōu)先安排注氣和管道投產(chǎn)用氣，確保入冬前高管存、高罐位、高庫存。

突出保供重點(diǎn)，全力保障華北地區(qū)資源供應(yīng)。針對京津冀等北方6省市加快推進(jìn)“煤改氣”的用氣特點(diǎn)，加強(qiáng)與地方政府和用戶的溝通對接，積極配合地方政府有序開展“煤改氣”工作，努力控制城市燃?xì)庀掠喂I(yè)用戶用氣量，優(yōu)先保障居民生活用氣。

提前制定應(yīng)急保供預(yù)案，增強(qiáng)供應(yīng)保障“底氣”。按照保障民生用氣要求，在冬季方案基礎(chǔ)上，以分月日均氣量為基準(zhǔn)，分別按照壓減3%、5%和10%三個(gè)臺階，詳細(xì)制定了分區(qū)域、分管道、分省及具體用戶的壓減方案，合理安排壓減順序和壓減氣量。